優秀作文|脫貧攻堅工作方案(錦集11篇)
發表時間:2020-11-22脫貧攻堅工作方案(錦集11篇)。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
作為一名專業人士,在討論中國的扶貧工作時,必須對國家所采取的脫貧攻堅工作實施方案進行客觀和全面的分析。脫貧攻堅工作實施方案是爭取在2020年實現現行標準下的貧困人口全部脫貧,確保所有貧困縣全部摘帽的重要文件。本文將對脫貧攻堅工作的全面實施情況作出評價,并提出一些建議。
首先,脫貧攻堅工作實施方案聚焦三大攻堅戰。根據黨中央要求,扶貧工作需要集中力量、精準施策,聚焦深度貧困地區、特殊貧困群體和貧困生態脆弱區,打好脫貧攻堅三大戰役,確保貧困人口穩定脫貧、不返貧。同時,方案明確提出發展教育、醫療、住房和基礎設施建設等措施,以實現全面小康社會的目標。
其次,脫貧攻堅工作實施方案實施了精細化管理。方案提出了“精確識別、精準施策、精細管理”的工作要求。通過建立覆蓋面廣、信息準確的貧困人口數據庫,確保貧困人口的識別工作準確無誤。在落實政策時,采用分類指導、分類施策的方式,根據不同的貧困原因和特點,對貧困地區和貧困群體制定差異化的扶貧政策。同時,方案還提出了“一個不漏地脫貧、一個都不能少”的實施原則,通過建立健全的監督機制,確保貧困人口脫貧工作不掉隊。
第三,脫貧攻堅工作實施方案加強了政府責任和社會參與。方案強調各級政府要切實履行脫貧攻堅主體責任,加大資金和人力投入,落實各項扶貧政策,確保精準施策。同時,方案強調社會組織和志愿者的參與,通過建立脫貧攻堅協作機制,整合社會資源,提供更好的服務和支持。
然而,脫貧攻堅工作仍面臨一些挑戰。一方面,貧困地區地理條件惡劣,交通不便,基礎設施薄弱,增加了扶貧工作的難度。另一方面,一些地方政府在貧困人口識別和扶貧政策落實方面存在不足,導致一些貧困人口脫貧工作并不徹底。
為了進一步加強脫貧攻堅工作,我有幾點建議。首先,政府部門應加大對貧困地區的投入,提高基礎設施建設水平,解決貧困地區的交通、醫療、教育等問題。其次,要加強貧困人口識別工作,確保精準施策,扶持更多真正需要幫助的貧困家庭。另外,加強與社會組織和志愿者的合作,充分發揮社會力量在扶貧工作中的作用,提供更多的技術支持和人力資源。
總之,脫貧攻堅工作實施方案是中國政府實施扶貧政策的指導性文件,為推動全面小康社會的實現做出了積極貢獻。但在工作中仍面臨一些挑戰,需要不斷優化和改進。相信通過政府和社會的共同努力,中國的貧困人口將會實現真正的脫貧。作為一名專業人士,我將繼續關注并參與中國的脫貧攻堅工作,為實現全面小康社會貢獻自己的力量。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
根據縣委、縣政府的安排部署,為推動我局干部“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動的開展,全力推進精準扶貧,促進新農村建設,幫助農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增如期實現。經局黨組會議研究,特制定如下精準扶貧工作方案:
一、總體要求
以“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動作為精準扶貧工作的主要抓手,全力推進扶貧攻堅,促進新農村建設,幫助所幫扶農民脫貧致富,確保農民收入穩定增長,農民收入倍增計劃如期實現,促進農村經濟社會快速健康發展。同時,通過此項工作,教育引導全局黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,保持清廉本色,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。
二、參加范圍
全局所有干部。
三、扶貧對象
以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據,副科級以上干部每人包扶5戶,一般干部每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、干部包戶的方式,責任到人、連續幫扶,實行“干部三年包扶不變,電話聯系與進村入戶結合,不定期分散入戶與定期集中入戶結合”的動態管理機制,確保每個貧困戶都有幫扶責任人、三年全部脫貧的目標。
五、目標任務
按照縣委、縣政府的要求,我局共幫扶鎮2個村,154戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,采取“一村一策、一戶一法”的點對點、面對面精準式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農民人均純收入實現翻番。
六、扶貧工作重點
1、認真落實扶貧計劃。協同所包村制定好脫貧致富三年計劃,幫助貧困戶制定當年增收脫貧計劃,結合所幫扶村實際情況,確定扶貧項目,在每一個村集中幫扶,全力增加農民收入,改進農民生活,改善貧困村落落后面貌,三年內將任務全部完成。
2、繼續抓好“聯村幫扶接地氣、惠農務實樹清風”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動,一心一意為群眾辦實事辦好事,在農業產業化、小微企業發展以及資金、技術、信息、上學、就醫、就業等方面為貧困農戶提供幫助,做到2個村的貧困戶全覆蓋。
3、要做好協助基層組織建設工作。要協助鎮黨委抓好基層組織建設,全面促進貧困村經濟社會和各項事業發展,確保貧困戶脫貧增收目標順利實施。
七、強化領導
為加強對精準扶貧工作的領導,成立局精準扶貧工作領導小組。
組長:
副組長:
根據我局幫扶2個村的實際情況,組成2個駐村工作隊,每隊幫扶一個村,包扶干部每周三必須進村入戶開展工作。
八、具體要求
1、幫扶干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,帶著真摯感情為群眾解決實際問題,堅決杜絕形式主義。
2、規范言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農民群眾接觸時態度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅決杜絕官僚主義。
3、下鄉駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動,堅決杜絕享樂主義和奢靡之風。
4、下鄉駐村期間堅持吃派飯。原則上不得在所包村農戶以外的點上吃飯,凡違反此規定不按要求執行的,要按照廉潔自律有關規定嚴肅處理。
5、不得利用下鄉之便為自己或他人謀取私利,不得向所駐村委報銷應由個人支付的各種費用,不得向農村索要土特產,不得接受群眾宴請。
6、自覺接受群眾的監督,有違反上述紀律規定的,視情節輕重,將按有關紀律規定,給予誡勉談話、通報批評,直到黨政紀處分。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
為了積極響應國家脫貧攻堅號召,堅決打贏脫貧攻堅戰,我村將根據省級部門下達的各個指令,制定脫貧攻堅迎檢工作方案
一、工作目標
現如今,xx村的脫貧攻堅工作已經取得初步成效,我們希望經過這次由有關部門組成的專業人員的檢查評估,來檢驗我們村的脫貧攻堅工作是否做的足夠深入透徹?并仔細分析研究檢查結果,然后再根據當地情況對往后的多平攻堅工作進行適當的調整和創新。努力更快,更好地打贏這場脫貧攻堅戰,發展村中經濟,讓村民們過上更加美好的生活
二、迎檢時間
2020.4.17-20日
三、迎檢方式
迎檢方式主要由評估組多對一對住戶進行面對面訪問,同時還會采取現場調查問卷以及召開會議等方式
四、迎檢范圍及項目
本次評估組將根據國家部門以及省級部門的指示,對村內較為貧困的住戶,已經脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經濟水平發展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
五、迎檢準備
1.打掃環境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內設施擺放整齊
2.組織人員宣傳到位
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內容主要為對脫貧攻堅戰的主要措施,國家的基本扶貧政策內容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節,例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料
對享受扶貧政策以及脫貧攻堅戰涉及到的人員的檔案重新進行整理,確保檢查處在需要審核檔案時,能夠又快又好的找出相關人員的檔案。同時扶貧的相關資料,國家補助金的使用情況收據等也要提前準備好,方便檢查組進行核查
4.再次對全村情況進行充分了解
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
六、迎檢組成員
xxxxxxx
七、責任分配
xxx負責迎接評估組的到來,安排好評估組在xx村這三天的生活起居等xxx負責評估組所需要的一切資料檔案等能夠按時又快又好上交xxx帶領評估組對全村人員進行挨家挨戶的訪問和調查
? 脫貧攻堅工作方案 ?
全面強化農村基層黨組織領導核心地位,提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設,以提升組織力為核心,全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權,干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度,建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法,不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業布局調整,優化基層黨組織設置,鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”,建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”,不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。??? 脫貧攻堅工作方案 ?
20xx年我鎮按照省、市、區脫貧攻堅工作總體部署,始終聚焦“兩不愁、三保障”,精準聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質量,更加注重穩定脫貧,更加注重分類施策,更加注重激發內生動力,狠抓責任落實、政策落實和工作落實。20xx年我鎮在區委、區政府的堅強領導下,在區扶貧開發領導小組的具體指導下,認真貫徹XXX關于扶貧開發系列重要講話精神,對照區委脫貧攻堅“54321”工作要求,扎實開展“春季會戰”“夏季攻堅”“秋季提升”“冬季決勝”活動,全鎮上下開拓進取,真抓實干、奮力拼搏,聚焦貧困村,緊盯貧困戶,聚力貧困人口。全鎮目前共有建檔立卡貧困戶575戶1654人,現有未脫貧戶21戶70人,20xx年擬脫貧19戶62人。經過一年的艱辛努力,脫貧攻堅工作取得了一定的成績,現總結如下:
一、20xx年工作總結
(一)20xx年取得的突出成績和工作亮點
1、加強領導,強化組織保障。一是調整領導小組成員。鎮黨委根據人事調整,及時調整脫貧攻堅領導小組,為脫貧攻堅工作提供了強有力的組織保障。二是實行周例會制度。每周六上午各駐點科干到各自分工的村(社區)召開扶貧工作周例會,幫助各村(社區)解決脫貧攻堅工作推進中的存在問題。每周六下午召開黨委擴大會議,傳達上級扶貧會議精神,聽取各駐點科干匯報駐點村(社區)脫貧攻堅存在問題,認真分析、研究,解決脫貧攻堅突出問題,安排下周工作。通過周例會制度,鎮黨委班子成員充分認識到打贏脫貧攻堅戰的復雜性、艱巨性、緊迫性和重要性,切實把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務放在心上,把脫貧攻堅工作抓在手里。三是充實鎮扶貧工作站力量。從強配備了扶貧工作站站長;工作人員也由原來的4名配備至7名,具體負責全鎮脫貧攻堅業務工作。四是強化脫貧攻堅工作調研。鎮主要領導定期和不定期到重點村(社區)進行點調脫貧攻堅工作,現場幫助重點村(社區)解決疑難問題。20xx年我鎮螺山村榮獲安慶市組織創新獎。
2、加大學習宣傳力度,營造濃厚扶貧工作氛圍。我鎮持續加大精準扶貧、精準脫貧的學習宣傳力度,多途徑、多方式,進一步宣傳產業扶貧、健康脫貧、教育扶貧等政策,認真組織開展“六個一”活動,提高幫扶干部執行政策的能力和群眾政策知曉率。利用各種會議學習扶貧相關政策,開展業務培訓,組織各村書記、主任、扶貧專干、駐村工作隊產業參加區脫貧攻堅大比武考試,取得全區鄉鎮綜合第二名、鄉鎮扶貧辦第一名的好成績,六個村(社區)書記榮獲先進村(社區)黨組織書記、三名駐村工作隊成員及非貧困村第一書記榮獲駐村幫扶先進個人、五名村(社區)專干榮獲先進村(社區)扶貧專干稱號。全鎮開展各種形式宣傳,利用電子屏進行宣傳扶貧政策,鎮、村(社區)共發放扶貧宣傳材料20xx余份,制作宣傳明白牌574個張貼在貧困戶家中,在道路主要路口制作宣傳標語70多條,同時利用微信、短信等宣傳媒介不定時在全鎮進行扶貧政策宣傳,讓扶貧政策家喻戶曉、人人皆知,為打贏脫貧攻堅戰營造了良好的宣傳氛圍。充分利用網絡媒體、村公示欄、路邊展板等載體全面展示脫貧攻堅成效,增強廣大群眾特別是建檔立卡對象的獲得感。
3、強化扶貧領域作風建設。以20xx年脫貧攻堅作風建設年為契機,狠抓扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。重點治理扶貧領域存在的“四個意識”不夠強、政策措施不精準、責任落實不到位、資金管理不規范、幫扶工作不扎實、貧困退出質量不高等突出問題。嚴格按照《XX區脫貧攻堅工作問責(暫行)辦法》嚴肅查處、堅決問責,切實為打好脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。20xx年對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予2同志全鎮通報批評和警示約談,推進了整改工作。
4、規范扶貧業務,健全檔案管理。一是檔案規范得到進一步提升。認真規范村級軟件建設,按省、市檔案資料整理要求,對照《XX區村級精準扶貧檔案預立卷目錄》規范要求,整理檔案資料,確保規范化工作進度與質量,按照“抽、理、補、核”要點順序規范基礎檔案。村級綜合檔案、“一戶一檔”和貧困戶家中“資料包”檔案,在規定的時間內,我鎮全面完成任務;規范扶貧手冊填寫,按照《扶貧手冊填寫示范》規范填寫扶貧手冊,鎮多次召開業務培訓會議對扶貧手冊填寫進行培訓,要求所有的幫扶措施和幫扶項目都要在手冊上完整體現,幫扶成效要真實反映貧困戶的收入增加和“兩不愁三保障”的改善。二是國辦系統數據維護零差錯。按照全國扶貧開發信息系統校驗規則,及時更正錯誤信息,完善缺失信息,修正疑點數據。三是強化排查整改進一步提升脫貧質量。(1)對照20xx年黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核反饋問題抓排查整改。全鎮12個村(社區)共自查存在問題58條,已全面整改落實到位。(2)對照20xx年第三方評估、市際交叉考核、督查暗訪、扶貧資金績效評價中發現的問題,舉一反三,進行全面梳理排查抓整改。12個村(社區)共排查問題543條。存在的問題已全面整改落實到位。(3)按照區扶貧辦“夏季攻勢”入戶大排查的工作要求抓排查整改。12個村(社區)共排查574戶,排查問題1216條,戶均排查問題2.12條。7月24--26日,我鎮組織開展了“夏季攻勢”入戶大排查工作“回頭看”,對12個村(社區)20xx--20xx的已脫貧戶和未脫貧戶進行了“回頭看”排查442戶,在上次排查整改落實的基礎上,又排查出問題805條,戶均排查問題1.82條?,F已立行立改。(4)對照“七個不落、一個不少”的大排查內容,逐一梳理、逐項排查抓整改。12個村(社區)共排查問題1569個,現已全部整改1569個。在監督各村(社區)整改問題的同時,并結合“百干下基層”排查專項促提升活動,各村(社區)深刻反思自身存在的不足,分析問題產生的原因,做到舉一反三、查缺補漏,確保脫貧攻堅大排查工作取得實實在在的效果。
5、動態調整工作情況:按照區扶貧辦的部署,我鎮在6月份扎實開展動態調整工作,據統計,此次戶內補錄22戶30人,戶內清退4戶6人,自然增加9人,自然減少24人,新識別1戶4人。20xx年9月鮑沖湖村又新識別1戶4人(彭申根)。目前全鎮建檔立卡貧困戶575戶1654人。
(二)重點工作全面推進
1、緊緊圍繞“十大工程”,確保項目落地生根
(1)精準到戶項目。20xx年我鎮申請實施的到戶產業項目共22個,其中到戶養殖業項目12個,到戶種植業項目8個,到戶加工業項目1個,到戶旅游業項目1個,實現了到戶產業全覆蓋,共申請獎補資金66.5529萬元。代種代養分紅資金打卡發放給貧困戶。根據皖農辦〔20xx〕51號文件和皖農辦〔20xx〕33號文件要求,落實產業達標戶367戶。組織兩場農業技術和技能產業培訓班,近300名貧困人員參加培訓。
(2)教育扶貧資助到位。20xx年我鎮貧困在校生全部獲得教育資助,殘疾家庭貧困在校生資助全部得到資助,無一名學生因家庭經濟困難失學。春季貧困在校生市內教育資助資金已發放且佐證收集到位,市外就讀的在校生56名教育資助資金7.57萬元區內兜底已打卡發放,春季“雨露計劃”資助資金3.75萬元已發放到位。20xx年秋季在校生241人,其中:學前教育22人、義務教育125人、高中教育、39人、中職教育10人、大專以上高校(含高職)43人、特教教育2人。秋季貧困在校生市內教育資助資金已發放且佐證收集到位,市外就讀的貧困在校生11名區內兜底教育資助資金1.29萬元已打卡發放,大專以上高校(含高職)教育資助資已全部上門核實。秋季“雨露計劃”資助的貧困在校生已摸底,準備網上申報。
(3)金融扶貧政策落實到位。20xx年全鎮新增發放小額扶貧貸款28戶140萬元,超額完成區下達的小額信貸120萬元任務。其中戶貸戶用5戶25萬元,其余按照抱團發展模式,貧困戶以貸款資金投入合作社,貧困戶從中獲得產業經營收益。20xx年度戶貸企用入股分紅、20xx年以抱團發展模式貸款的貧困戶分紅也已打卡發放。全鎮共打卡發放利益分紅資金405戶貧困戶112.72萬元。
(4)就業脫貧強力推進。全鎮建檔立卡貧困戶有勞動能力的貧困人口989人(含勞動年齡段在校讀書的學生),通過幫扶責任人幫扶解決就業和貧困戶自主就業的663人。20xx年實施生態護林員建設,遴選26名生態護林員。舉辦2場XX區貧困勞動者專場招聘會,300余名參加招聘會,發放宣傳單頁共計2500余份。組織8名參加區人社局技能培訓。在XX社區建設了一個扶貧驛站,解決了10名貧困人口就業。
(5)健康扶貧不落一人。20xx年末脫貧貧困家庭醫生簽約服務全覆蓋,共簽約1081人,其中:初級包716人、中級包276人、高級包89人。20xx年1--9月份享受“351”“180”政策就診、鄉鎮零付費就診共計9415人次,總費用285.38萬元,總補償242.587萬元,個人付費42.793萬元。貧困人口醫療應急救助43人次,總補償費用20.05萬元。
(6)認真開展社會保障兜底扶貧。20xx年,農村低保、殘疾人生活、護理補貼按月及時打卡發放,20xx年度貧困戶的新農合全部由民政部門代繳。貧困戶住房情況進行了全面排查登記造冊。
(7)基礎設施和公共服務建設有力推進。 20xx年鹿山村龍塘路二期1.7公里、螺山村村組道路1.5公里道路硬化(地方債項目)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬2.221公里,工程按照規劃設計、招標的程序進行,項目工程已驗收審計。項目資金已全部撥付到位,其中:鹿山村龍塘路二期項目資金72.5萬元(交通局撥付70萬,貧困村出列獎補2.5萬)、螺山村村組道路項目資金63.5萬元(交通局撥付68.6萬,貧困村出列獎補3.5萬)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬項目資金85.21萬元。為改善自來水飲用水質量,我鎮對13個村(社區)安裝城市自來水的管網進行升級改造,徹底解決貧困戶飲水困難問題。貧困戶每戶每年可享受60元安全飲水補助已打卡發放到位。20xx年繼續享受有線電視免費看。倉房社區衛生室達標建設已完成,并投入使用?;ㄉ酱逍l生、文化服務用房修繕項目工程已按照規劃設計招標的程序進行,施工建設已接近尾聲。宣店社區、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建設已完工。
(8)資產收益扶貧得到落實。20xx鮑沖湖村水生蔬菜基地,主要是以蓮子種植、觀光、采摘基地建設以及蓮子深加工和蓮子產品營銷,項目按要求已施工完成,檔案資料齊全。項目資金20萬元已全部撥付。螺山村資產收益項目入股東風湖河蟹生態養殖基地,項目實施已完工,項目資金50萬元已全部撥付。資產收益分紅已打卡發放給貧困戶和部分“邊緣戶”。
2、項目庫建設及項目實施有序推進。
(1)項目庫建設。為切實提高扶貧項目管理精細化水平,提升扶貧項目實施精準度,帶動貧困戶和貧困村發展,按照中央、省、市、區相關要求,我鎮對20xx-20xx年度扶貧項目入庫工作嚴格把關,目前我鎮已入庫扶貧項目有100個,涉及資金3348.1329萬元。其中計劃20xx年實施的扶貧項目34個,涉及資金900.6529萬元(到戶產業項目22個,到村項目12個);計劃20xx年實施的扶貧項目41個,涉及資金20xx.32萬元(到戶產業項目23個,到村項目16個,扶貧產業園項目2個);計劃20xx年實施的扶貧項目25個,涉及資金397.16萬元(到戶產業項目16個,到村項目1個)
(2)到村項目實施。20xx年XX鎮到村扶貧項目共12個已全部實施,其中產業項目4個,基礎設施項目8個。鹿山村休閑農業示范基地項目,中標價53.36萬元,項目已審計,項目資金已撥付;螺山村新建棗樹灣精養魚塘建設項目,一標價68.17萬元,二標價55.73萬元,工程已完工審計,項目資金已按工程進度撥付給施工方。鹿山村龍塘路二期工程招標價82.95萬元,螺山村村組道路工程招標價65.2萬元,官兵村3組路、還建路招標價59.54萬元,官兵村將軍山路招標價49.80萬元,項目均已審計。
3、及時防范邊緣戶可能存在的致貧風險
各村(社區)按照區扶貧辦反饋的信息比對名單,認真摸底調查,建立邊緣戶臺賬,加快佐證資料收集,全面掌握邊緣戶情況,防“漏評”。結合入戶走訪,認真開展“邊緣戶”及政策落實、產業發展全覆蓋排查。截止10月3日我鎮共排查“邊緣戶”303戶,其中低保(五保)戶68戶,危房戶6戶,重病戶64戶,殘疾戶171戶,獨居老人戶1戶,其他戶3戶。建立了臺賬。
4、提振集體經濟質效。按照XX區委提出的“658”工作要求,大力推進集體資產“三變”改革,引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設,夯實集體經濟發展的群眾基礎和投入保障。20xx年我鎮13個村(社區)集體資產“三變”改革工作全面完成。
5、加強督查,全面整改
鎮以兩辦文件每月下發工作任務清單,鎮扶貧辦對每月清單完成情況進行檢查,檢查出的問題要求村(社區)立即或限期整改落實。對整改不到位的村(社區)在有關會議上通報。
二、存在問題
20xx年,我鎮脫貧攻堅工作取得了一定的成績,與各級領導的要求,仍存在一定的不足,具體表現在;一是部分到戶項目安排不合理;二是精準扶貧工作還存在不到位現象;三是年老體弱、智力低下貧困戶對識別退出程序、有關落實的政策、措施講不清道不明;四是貧困戶“等、靠、要”的依賴思想依然嚴重。
三、20xx年工作計劃
在20xx年的工作中,我鎮將繼續加大對脫貧攻堅工作的領導力度,以到村到戶項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
1、完成脫貧目標任務。完成2戶8人脫貧任務。
2、廣泛宣傳,提高認識。繼續加大扶貧開發力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念;進一步強化鎮直單位、各村、各社區對扶貧開發工作的領導,使廣大黨員干部清醒地認識到脫貧攻堅是今后一個時期最中心的工作、最大的政治任務、最大的民生工程,統一思想,堅定信心,堅決打贏這場硬仗。
3、查缺補漏,扎實抓好建檔立卡規范管理。進一步做好全鎮建檔立卡查缺補漏工作,規范村(社區)建檔立卡檔案管理,提升貧困戶信息數字化、動態化管理水平。
4、認真落實20xx年項目謀劃并予以實施。加大項目落實推進力度,為項目的實施創造良好的外部環境,加快未落實項目的招標進度,使項目盡早落地,貧困戶早日受益。
5、集中精力,全力推進各項工作。全力改善民生,增進群眾福祉。強化為民服務意識,著力改善民計民生,建立健全社會保障體系,增進群眾福祉。一是搞好扶貧產業,增強帶動能力。按照因戶施策、因地制宜、發展特色的基本原則,通過建立產業基地、農民專業合作社、特色產業戶、農產品生產加工銷售企業等形式,加快農業產業化步伐。二是全面落實就業和再就業政策,多渠道創造就業崗位,加強對貧困群眾的勞動技能培訓,發展勞務輸出,增加群眾收入。三是推進城鄉居民社會養老保險工作、新型農村合作醫療制度,加大醫療救助幫扶力度,確保因病致貧、因病返貧的困難群眾,能通過醫療救助全面脫貧。四是落實貧困戶家庭各階段就讀學生教育扶持政策,堅決保證貧困家庭無義務教育階段學生輟學,確保全鎮貧困戶家庭子女教育得到有效保障。五是依托村級活動場所,開展群眾性文化活動,加大文化陣地建設,完善配套設施。六是積極鼓勵社會組織和各界人士參與扶貧、助力扶貧,引導群眾轉變思想觀念、理清脫貧思路、增強致富信心,發展脫貧產業,不斷增強貧困戶自我發展的能力。
6、統籌抓好邊緣農戶提升發展。繼續加大“邊緣戶”的排查力度。做到“村不漏戶、戶不漏人”。根據貧困邊緣農戶的具體情況、突出問題和發展愿望,統籌勞務培訓、產業和創業補助、民政救助等綜合手段,開展針對性、個性化的扶持,確保有長期穩定增收項目,及時解決貧困邊緣群眾生產生活發展中的具體問題,消除心理落差。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
脫貧攻堅政策落實和扶貧資金管理使用情況審計反饋問題的整改報告
港北區審計局派出審計組于20xx年7月24日至9月25日對港北區20xx年脫貧攻堅政策落實和扶貧資金管理使用情況進行審計,重要事項追溯(延伸)至有關年度或延伸審計相關單位。審計組于20xx年10月16日出具了《廣西壯族自治區貴港市港北區審計局審計報告》(港北審報〔20xx〕8號),審計報告反饋了港北區脫貧攻堅政策落實和扶貧資金管理使用中存在4個問題,針對反饋的問題,相關責任部門及時采取措施落實整改,現將整改情況匯報如下:
一、整改工作開展情況
(一)全面統籌,落實責任抓整改。針對反饋問題,區扶貧和水庫移民局高度重視,對整改工作進行全面統籌,及時形成了20xx年港北區審計局審計發現反饋問題整改方案,明確了整改責任、整改措施及時限。各整改單位根據反饋問題制定本部門的整改方案及措施,并按照整改方案抓工作落實。
(二)加強指導,精準定位抓整改。對于整改方案中明確的存在的問題和整改措施,各整改單位加強整改措施的研究和指導跟蹤,防止整改工作停留于紙面,整改效果停留在臺面。對具體問題明確了分管領導、責任股室、整改時間、進度安排,建立銷號制度,確保整改到位。
(三)舉一反三,長效監管抓整改。對于一些共性問題,通過舉一反三,結合中央巡視問題和自治區督查檢查的問題共同推進整改,問題整改過程中由區紀委監委、區委績效考評辦加強監督,嚴防問題邊改邊犯,改后重犯等問題。
二、問題整改情況
(一)政策執行方面,超標發放20xx年產業獎補資金7600元。
問題:經抽查大圩鎮20xx年產業扶貧扶持資金發放情況,發現存在超標準發放現象,其中:鄭金明、溫碧均、歐育球均屬未脫貪戶,獲得20xx年產業扶貧扶持資金發放資金分別為鄭金明5000元、濕碧均3600元、歐育球5000元。
整改情況:經核實,三戶為20xx年年初定的20xx年預脫貧戶,11月份雙認定才調出不列為當年脫貧戶,根據《港北區人民政府辦公室關于實施以獎代補推進特色產業扶貧工作的補充通知》第三條(三)20xx年預脫貧戶為5000元/戶,在11月份前是符合條件申請5000元獎補,因此不存在超標準發放。
(二)扶貧項目建設方面存在不合規行為。
問題1:建設項目邊設計、邊施工。經抽查發現:港城街道辦事處富嶺村北渠道橋頭至嶺底屯12隊、15隊道路硬化工程設計合同及工程施工合同簽訂時間均為20xx年7月30日;港城街道辦事處棉村桂塘屯瓦窯至務塘路道路石化工程設計合同及工程施工合同均為20xx年7月30日簽訂。
整改落實:經核實,港城街道富嶺村北渠道橋頭至嶺底屯12隊、15隊道路硬化工程,港城街道棉村桂塘屯瓦窯至務塘路道路硬化工程,均為先設計后施工,因項目當初填寫時沒有注意,誤把兩個項目的設計合同簽訂時間和施工合同簽訂時間寫成同一天。收到反饋問題后,港城街道辦立行立改,已將設計合同簽訂日期按實際時間更改為20xx年7月20日。
問題2:超付扶貧項目建設工程款共計43401.09元,超付率為21.7%。大圩鎮永福村和石古村均獲得20xx年脫貧摘帽貧困村獎勵經費100000元,均用于建設三面光水利建設工程。大圩鎮永福村用于建設何久屯至瓦窯碑屯三面光工程及林屋屯至賴屋屯水溝修繕工程,工程完工且支付100000工程款;大圩鎮石古村用于修建鐘屋門口垌至楊屋屯三面光水利建設工程,工程完工且支付100000元工程款。此兩項目竣工后均未按規定進行竣工結算審核,且支付完工程款,后經廣西樂正工程項目管理有限公司、大圩鎮永福村、大圩鎮石古村、三面光工程建設施工方及審計組成員現場測量核實,大圩鎮永福村何久屯至瓦窯碑屯三面光工程及林屋屯至賴屋屯水溝修繕工程審定工程造價79986.13元,超付工程款20xx3.87元;大圩鎮石古村鐘屋門口垌至楊屋屯三面光水利建設工程審定工程造價76612.78元,超付工程款23387.22元。
整改情況:根據《20xx年港北區審計局審計發現反饋問題的整改方案》要求,大圩鎮相關部門迅速與涉及的施工方負責人做好解釋工作,并要求他們盡快退還工程款。11月25日永福村退還工程款20xx4元,12月2日石古村退還工程款23387.22元,目前涉及超付的工程款已全部退回到大圩鎮財政所。
(三)扶貧搬遷后續扶持產業食用菌項目資金使用未能達到預期效益。
問題:貴港市豐碩農投公司20xx年9月29日與根竹鎮老鄉家園合作社簽訂《港北區易地扶貧搬遷后續扶持產業食用菌生產大棚建設合作開發協議》,合作期限3年,從20xx年9月29日至20xx年9月28日,協議明確合同到期,如無簽訂延期協議,老多家園合作社投向豐碩農投公司建設資金200萬元無需歸還,僅以該項目的地上附著物、經營和管理權歸老鄉家園。根據《港北區根竹鎮老鄉家園食用菌生產大棚建設方案》預計該項目每年的純利潤約為32.86萬元,豐碩農投公司20xx年2-7月份食用菌銷售收入僅為5.964549萬元(未剔除相關費用),按照這種發展趨勢,很難達到預期經營效果。
整改情況:一是2-7月份為食用菌消費能力最低迷的時候,且加上20xx年新冠疫情的影響,食用菌的消費能力比之正常年份要低,2-7月份兩個季度的銷售收入為5.964549萬元,累計到10月份食用菌的銷售收入為11.107244萬元,第三季度的銷售額相比第一、二季度有所提高。二是老鄉家園食用菌基地主要產鮮菇,按市場正常供求關系,鮮菇最好賣的是11月-2月這個時間段。按照《港北區易地扶貧搬遷后續扶持產業食用菌生產大棚建設合作開發協議》,由老鄉家園合作社定期安排人到食用菌基地加強監督管理,要求生產管理人員在冬季保證產量與質量。三是豐碩農投公司銷售部門優化銷售渠道與營銷方式確保產品能以最優價格賣出,提高利潤率。豐碩農投公司與廣西匯菇源生物技術有限公司簽訂xx年合作協議,待食用菌項目(二期)、(三期)建設完成后,統一交由該公司負責項目所有菌包投入、技術投入及運營管理等,合作期間匯菇源每半年固定向豐碩農投公司支付公司投資總額8%比率的收益分紅,由此可保證根竹鎮老鄉家園合作社收益達到預期。
(四)未按規定核算收入。
問題:經抽查豐碩農投公司使用20xx年度港北區易地扶貧搬遷后續扶持產業食用菌資金200萬元,在核實資金使用情況發現:豐碩農投公司20xx年2月實際銷售食用菌10599元,豐碩農投公司僅以實際上繳款項7734元做為當月食用菌銷售收入進行入賬及結轉;豐碩農投公司20xx年3月實際銷售食用菌8763.25元,豐碩農投公司僅以實際上繳款項6870.75元做為當月食用菌銷售收入進行入賬及結轉。
整改情況:一是2-3月未入賬款項屬于新發展集團工會采購作為員工福利,由于部分人一直沒領茶樹菇,所以一直沒能結款轉賬。目前新發展集團工會已核對支付這兩筆款項,公司財務已經嚴格按照收入確認辦法在10月進行調賬,確認應收款并調增收入4757.50元,現銷售收入已無差異。二是老鄉家園合作社安排人定期檢查豐碩農投的財務報表(包括收支),按照實際情況對報表數據進行核實核準,做到每筆收入都記錄在冊,每筆支出都有據可查。
三、下步工作計劃
一是繼續加強問題的整改力度,加強問題整改的跟蹤和監管,對一些政策性問題,及時跟上級主管部門的溝通協調,做到問題不查清堅決不放過。
二是加強舉一反三,自查自糾,對照反饋的問題,繼續邊改邊查,對于工作中存在的類似問題,做到及時發現、及時整改。
三是加強扶貧政策落實及扶貧資金的使用和監管,以發現的問題為導向,組織分管領導、業務人員對項目資金管理規定進行再培訓,提升業務水平,杜絕類似問題的再次發生,切實推進各項工作的落實。
港北區扶貧和水庫移民管理局
? 脫貧攻堅工作方案 ?
省脫貧攻堅領導小組組織省直定點扶貧部門(單位)和委托第三方機構將于2017年12月1日至10日赴儀開展脫貧攻堅專項評估驗收考核。為做好本次迎檢工作,結合銅鼓鄉實際,特制定如下方案:
一、考核時間:12月1日(星期五)-12月10日(星期日)
二、考核人員:省直部門驗收組25人左右,第三方評估驗收組60人左右。
三、組織領導:
成立迎省檢領導小組
組長:陸華銘
副組長:龍新、宋正波、唐詩俊
成員:其他黨委成員、幫扶單位組長、鄧麗霞、李桂華、張斐、許平、胥偉、何佳、杜小雨
餐飲地點:銅鼓鄉食堂
四、工作安排:
(一)后勤保障組
組長:龍新
成員:張斐、劉焱、李桂華、顧馨、周康
主要職責:
1.高標準做好后勤接待。對接縣機關事務管理局,做好接待工作。后勤接待人員要做到主動、熱情、大方、自信、周到,做到讓評估人員滿意、讓組織放心。后勤人員要主動與縣向導員對接,提前掌握該組評估人員的個人喜好、生活習慣、飲食習慣、民族風俗、特殊禁忌等等,都要一清二楚,并根據實際情況及時調整菜品,要讓客人放心、滿意。
2.準備好后勤保障物資。負責食材采購(李桂華負責),菜品安排、水果、餐具、洗手液、洗臉帕、檀香、熱毛巾等物品的提前準備,張斐、劉焱負責物資的收方。應急藥品的準備(周康負責)。
3.負責食堂、廁所的環境美化。廚房、餐廳、廁所要仔細打掃,做到干凈、整潔、清爽,廚房的鍋碗瓢盆要用開水、洗潔劑認真清洗,廁所要驅蚊并放置檀香除異味,并在廁所準備還紙巾、洗手液、垃圾簍等物品。
(二)環境衛生組
組長:羅華林
成員:盧志勇、張琴、張天貴、幫扶責任人、各村村主任、各社社長
主要職責:
保證鄉、村、社道路和便民路的整潔,路邊無雜草、無白色垃圾。確保戶環境達到“六順六凈”的標準。
(三)安全信訪維穩組
組長:陸華銘
副組長:龍新
成員:馬紹波、杜小雨、胥偉、盧志勇、各村支部書記、駐村干部、派出所民警兩名
主要職責:
1.做好脫貧攻堅不穩定因素排查(11月26日前完成),制定應急措施
2.開展教育疏導和穩控化解
3.特殊情況的處置
4.迎檢線路的管控
(四)綜合協調組:
組長:陸華銘
副組長:龍新、唐詩俊
成員:宋正波、王朝文、鄧麗霞、許平、何佳
(五)鄉向導員
1.鄉向導員為各聯村干部
嚴家橋:陳雪?????
廖家溝:馬紹波
崩山子:何明瑾
余家壩:張琴
李家寨:何佳
鹽井壩:張斐
雁山寨:宋正波
常家營:李桂華
煙斗山:胥偉
金鍋場:顧馨
五通嘴:余茂華
響灘子:許平
盛家溝:汪映平
凌云寺:何明容
董家溝:杜小雨
2.主要職責:
(1)吃透脫貧政策,熟悉全鄉情況。對全鄉脫貧攻堅戰略部署要全面了解,僅僅扭住戶脫貧“一超兩不愁三保障三有”“村五有”“鄉三有”的文件精神要逐一領會、認真解讀,爛熟于心,真正做到脫貧攻堅目標清、方向明、政策熟。對全鄉的脫貧攻堅政策落實情況,常住人口,貧困村、貧困人口、貧困比率、基礎設施建設、集體經濟發展、社會事業等各方面逐一熟悉。
(2)把握工作流程,加強溝通銜接。對脫貧攻堅工作、評估迎檢引導工作要詳細掌握,了然于胸,做到關鍵時間節點,找到關鍵人員進行對接,確保迎檢工作順利進行。鄉向導員要及時與縣向導員、村向導員取得聯系,提前掌握到鄉到村線路信息、線路情況,做到無縫對接。及時與后勤組聯系,提前做好就餐安排、物資準備、車輛保障等工作。及時與脫貧辦聯系,對沒掌握的政策、不了解的信息,要及時聯系咨詢。
(3)加強溝通,做好全程陪同。要以校友、朋友等多種方式與其溝通感情,盡可能地走近對方,爭取評估迎檢工作的主動;用詳細、據實的工作介紹讓對方對銅鼓脫貧攻堅工作和政策有一個固定良好的印象。從評估小組進入銅鼓直到離開,若無評估組主動要求,向導員不得擅自離開、不得中途換人。
(4)做好引導工作,做好應急處理。鄉向導員要配合縣向導員提前按照到村到社的線路做好引導工作,把評估人員平安順利地帶到評估村,工作開展結束后再交由縣向導員按照規劃線路返城。做好應急處理。評估期間,在鄉鎮所出現的應急情況,要提前做好應急預案,做到早發現、早預防、早處理,意外發生時要及時果斷處理。
(六)村向導員
村向導員為四職干部,各社社長。
主要職責:
????1.熟悉脫貧政策。對照戶脫貧“一超兩不愁三保障三有”“村五有”的文件精神,逐一領會,認真解讀,吃透政策,并做好情況介紹工作。
2.熟悉到戶情況。對引導社的情況及線路沿途的農戶情況,特別是入戶農戶的家庭情況要全面了解,包括致貧原因、家庭成員、收入來源、習慣養成、精神面貌等方面都要做到家家通曉,戶戶熟悉,做好積極正面引導解釋工作。
3.做好引導工作。村向導員要盡力按照到社到戶的線路做好引導工作,把評估人員平安順利地帶到目的地,工作開展結束后再交由鄉向導員按照規劃線路返回。
4.做好應急處理。評估期間,對可能出現的意外情況要早發現、早預防、早處理;在入村入戶時所出現的應急情況,要及時果斷處理。
???5.加強溝通。要以長者、朋友等多種方式與其溝通感情,盡可能地走近對方,爭取評估迎檢工作的主動;用詳細、據實的工作介紹讓對方對儀隴脫貧攻堅工作和政策有一個固定良好的印象。
五、工作要求
1、要有大局意識。各相關單位和相關人員要認清形勢、全力應對,要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識,把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關單位要在每項工作任務上落實一名專職人員負責迎檢后勤準備工作,要把具體工作細化到人到點;選定的鄉向導員、村向導員、后勤人員要努力熟悉政策、熟悉數據、熟悉情況,在任何地方、任何時間發現的扶貧信息,要正確處理,及時上報,做到信息互通、工作互動、緊密配合。
2、要有責任意識。各相關人員所涉的工作任務,均要于11月26日前完成,要把準備工作限制到天、細化到時,高質量完成各項準備工作??h向導員、駕乘人員、后勤人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節,充分展示銅鼓干部的良好形象;要精神飽滿、態度和藹、耐心細致,充分展示銅鼓人民的熱情好客;要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對接、環環相扣,以良好的服務確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
3、要有紀律意識。評估期間,凡選定的鄉向導員、村向導員、后勤人員一律全程參與,不得請假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機關機或離開儀隴,保證通信暢通;一律服從總體調度,不得私下調整;一律不得向任何不相關人員透露任何信息;一律不得在與評估相關場所照像、錄音,不得翻閱評估資料,更不得擅自發布與考核評估相關酌任何信息。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
x月22日上午,全省脫貧攻堅總結推進會在成都召開。省委書記王東明出席并講話,省委副書記、省長尹力主持并就貫徹落實會議精神提出要求。
會上,省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關于表揚20_年脫貧攻堅先進市、縣的決定》,省委常委、組織部部長黃建發宣讀省委、省政府《關于表揚20_年脫貧攻堅五個一駐村幫扶先進集體和先進個人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先后作交流發言。
王東明在講話中代表省委、省政府,向長期奮戰在脫貧攻堅戰線的廣大干部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出,黨的_大以來,省委堅定貫徹__新時期扶貧開發重要戰略思想,認真落實中央各項決策部署,堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事來抓,念茲在茲、唯此為大,堅決有力推進精準扶貧精準脫貧,全省農村貧困人口從20_年底的750萬減少到272萬,貧困發生率從11.5%下降到4.3%。
王東明指出,回顧這幾年的歷程,我們在推進脫貧攻堅中形成了許多實踐成果和制度成果,進一步深化了對做好四川扶貧開發工作的規律性認識。一是突出思想引領,始終以__新時期扶貧開發重要戰略思想統攬全省脫貧攻堅工作。二是突出頂層設計,始終從實際出發確立和完善脫貧攻堅思路部署。三是突出精準要求,始終堅持識真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導向,始終聚焦重點難點創造性開展工作。五是突出力量整合,始終注重構建全社會參與的大扶貧格局。六是突出組織保障,始終層層壓緊壓實工作責任。這些經驗彌足珍貴,是__新時期扶貧開發重要戰略思想和中央重大決策部署在四川的具體化,是全省上下脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
王東明指出,在肯定成績的同時,必須清醒認識到,現在離20_年全面建成小康社會只剩下3年多時間,全省還有272萬農村貧困人口需要脫貧,剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩定脫貧、防止返貧任務也很重。全省各級各部門要進一步增強責任感緊迫感,牢固樹立脫貧攻堅年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰的意識,不折不扣落實精準扶貧精準脫貧要求,圍繞兩不愁、三保障和四個好目標,繼續打好3+10+N組合拳,堅持問題導向,下足繡花功夫,以決戰決勝的信心和定力,舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
王東明強調,__新時期扶貧開發重要戰略思想,是我們做好脫貧攻堅工作的強大思想武器和行動指南。全省上下要認真學習領會、全面系統把握,切實增強四個意識,自覺把__新時期扶貧開發重要戰略思想落實到具體工作中,做到內化于心、外化于行,推動全省脫貧攻堅再上新臺階,在全面建成小康社會決勝階段再立新功。
王東明強調,要堅持問題導向,牢牢把握做好當前和今后一個時期脫貧攻堅工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅目標,鎖定建檔立卡貧困人口,對照兩不愁、三保障和四個好,列出問題清單、任務清單、責任清單,對癥下藥、分類施策,確保堅決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實責任,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,層層傳導壓力,從實際出發創造性開展工作。必須始終堅持精準方略,落實六個精準五個一批要求,完善五個一駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制,做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統籌,處理好制度安排和力量下沉、突出重點和整體推進、外部輸血和自身造血、物質扶貧和精神扶貧、繼續攻堅和防止返貧的關系,確保高水平高質量脫貧。
王東明強調,要聚焦脫貧對象脫貧目標,下足繡花功夫推進精準扶貧精準脫貧。圍繞實現兩不愁,扎實抓好產業扶貧和就業增收,結合深化農業供給側結構性改革,著力建基地、創品牌、搞加工,加強就業技能培訓,讓貧困群眾在產業發展中增收致富;同時抓好社保兜底和救濟救助,實現兩線合一。圍繞實現三保障,扎實抓好住房建設和教育醫療扶貧,重點解決好住房政策匹配、質量進度等問題,解決好義務教育政策落地、學校軟硬件提升、教育與就業銜接等問題,解決好看得起病、醫療機構軟硬件提升等問題。圍繞實現四個好,扎實抓好精神文明建設,深入開展感恩奮進教育和四好村創建活動。圍繞發揮資金最大效益,扎實抓好財政涉農資金、四項扶貧基金和扶貧貸款等各項扶貧資金的使用管理監督,既解決實際問題又確保不出問題。圍繞增強脫貧攻堅合力,扎實抓好東西部扶貧協作、省內對口幫扶、推進社會扶貧等工作,統籌調動各方力量積極參與脫貧攻堅。
王東明強調,各級黨委政府要切實加強組織領導,以三嚴三實精神做好脫貧攻堅各項工作。要堅持領導帶頭、求真務實,堅決防止形式主義,嚴禁弄虛作假,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要不斷完善考核工作,把考核結果作為市、縣黨委和政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據,發揮好考核指揮棒作用。要堅持重心下移抓實基層基礎,進一步加強脫貧攻堅一線力量,更加重視關心愛護脫貧攻堅一線干部,激勵廣大干部在脫貧攻堅一線干事創業。
會議以電視電話會議形式召開。省領導范銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽,各市(州)黨委、政府主要負責同志,省脫貧攻堅領導小組成員單位、88個貧困縣定點扶貧牽頭單位、省直有關部門主要負責同志等在主會場參加會議。各市(州)、有脫貧攻堅任務的160個縣(市、區)設分會場。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
為深入貫徹XXX關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現規模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。
過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制,成立防貧監測專班,按照國家和省監測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確?!皯1M保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制,及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規范后續管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定,履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉村兩級日常監管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監督,加強紀檢監察和審計監督,確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
為確保全村脫貧摘帽工作高效有序開展,在考核和評估中充分展現我村脫貧攻堅工作取得的成效,特制定本工作方案。
一、組織領導
組長:XX
副組長:XX、XX
成員:XX
二、設八個工作組
(一)統籌協調組
牽頭領導:XX
責任人:XX
工作任務:
1.統籌安排和調度各項準備工作,負責與鎮脫貧辦對接聯絡工作,做好溝通協調。
2.協調解決村、組在迎檢工作中的具體困難。
3.負責對各項迎檢準備工作開展督促檢查。
(二)資料籌備組
牽頭領導:XX
責任人:XX
工作任務:按照要求高水平準備各項報送資料、文稿資料、檔案資料。具體負責相關資料收集、組卷及管理工作,并在檢查時做好解釋應答工作。
如果省級考核評估正式通知中對資料有其他要求,則由駐村工作隊按照要求進行準備。
1.村級資料(含貧困戶公共資料、易地扶貧搬遷專卷、危房改造專卷、產業發展專卷、項目資金專卷)按川脫貧辦發〔XX〕XX號文件裝檔。(責任人:XX)
2.準備好五類人員、農戶花名冊。(責任人:XX)
3.準備好疑似漏評(含整戶漏評、戶內漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證材料(鐵證、旁證、自證)專卷。(責任人:XX)
4.省、市、區督導考核反饋問題整改專卷材料。(責任人:XX)
5.“三個一”資料。(責任人:XX)
6.村情資料。(責任人:XX)
7.特色亮點工作,村脫貧特色亮點由駐村工作隊隊長負責草擬后,上報審核。(責任人:XX)
(三)特殊問題佐證資料組
總牽頭:XX
責任人:各聯系幫扶責任人
工作任務:
1.對疑似漏評(含整戶漏評、戶內漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證(鐵證、旁證、自證)材料進行進行補充完善,確保臺帳應建已建,證據材料應收盡收。
(四)項目攻堅組
總牽頭:XX
責任人:XX
1.村集體經濟發展。村集體經濟收入到賬,完成村集體經濟收入相關資料佐證。完成“一村一品”驗收,保證資金撥付。責任人:XX。
(五)宣傳氛圍組
總牽頭:XX
責任人:XX
工作要求:
1.制作脫貧攻堅宣傳資料,逐點逐線補充宣傳標語、宣傳畫,營造宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神和***來川視察重要講話精神的濃厚氛圍。
2.做好基層黨建、脫貧攻堅、移風易俗、精神文明、形成好風氣等氛圍營造。
(六)應急處置、向導準備組
總牽頭:XX
責任人:XX
工作任務:
1.確定組級向導員XX人。組級向導員要求政治素質高,熟悉脫貧攻堅政策和村情,熟悉村內道路,靈活應變。
2.開展向導員培訓。
3.提前做好維穩、前站、先導方案。(責任人:XX)
(七)環境整治組
總牽頭:XX
責任人:XX
持續開展城鄉環境整治,抓好亮化美化綠化工作,營造干凈整潔美麗的城鄉環境。
1.農村人居環境整治
(1)結合幸福美麗新村建設和“四好村”創建活動,積極倡導綠色發展理念,全面推行綠色生活方式,扎實推進農村人居環境“六清”整治行動,不斷改善農村面貌和人居環境,各戶做到掃干凈、擺整齊、放到位。制定標準,開展分級評定活動。
(2)在無人居住的房屋上懸掛統一標識。
2.交通環境整治
提前做好道路、橋梁安全隱患排查,持續開展道路沿線(道路兩旁可視范圍空地、農房、建筑工地、修理廠等)環境整治。
(九)后勤保障組
總牽頭:XX
責任人:XX
工作任務:
1.熟悉考核程序,梳理工作環節和點位,務必做到各項準備工作妥當齊全。
2.做好省、市、區各級檢查后勤服務統籌協調工作,做好會務服務和后勤服務工作準備。
3.車輛安排準備。做好考核檢查時車輛安排。
4.細化后勤安排,提供細致服務,妥善安排好檢查當日的用餐。設置專門的工作間,檢查資料使用;設置談話室1-2間,配備桌椅等相應的辦公用品,準備茶杯、礦泉水、紙巾等。
三、工作要求
(一)提高認識。所有相關工作人員要提高政治站位,服從安排,執行有力,協作配合,全力以赴完成工作任務。
(二)限時完成。要按照要求,爭分奪秒,不打折扣,高標準、高質量完成各項任務。各項工作按時間節點逐項推進,于1月底前全部準備就緒。
(三)嚴格紀律。嚴格按照工作方案,細化任務,責任到人,確保各項工作任務落實到位。
? 脫貧攻堅工作方案 ?
引領貧困戶脫貧致富
記錄人:張如年(連城縣朋口鎮張家營村民委員會主任、品之源種植合作社負責人)
時間:2016年6月29日
天氣:晴有雷陣雨
今天上午一早,我順路來到了貧困戶張燦明的家中,隨后用工具車載著他到村里品之源種植合作社黃坑基地,和技術人員一起,指導他和其他為合作社工作的貧困戶,給種植的蔬菜除草、施肥。
張燦明今年61歲,患有高血壓、心臟病,不久前還動過手術,妻子也患有糖尿病,一個兒子長期在外很少與家里有聯系,已有數年沒有回家。他身體恢復后,從5月份開始到合作社務工,1個月做14天左右,一天120元工資,到目前他的工資有2000多元。
張家營村黃坑和寨下片有600多畝山垅田,以前都是山路,交通不便,大部分都被拋荒,去年村里爭取項目、籌資籌勞鋪起3公里多的水泥路。今年4月份,我組織村里的種養能人成立品之源種植合作社,以一畝500元的租金流轉這兩片山垅田,重新開墾種植玉米、黃瓜、冬瓜等時令蔬菜,還發展竹蓀、牛蛙等特色種養殖,統一管理、經營,現在這里綠油油的充滿生機。其中,15戶貧困戶有60多畝土地流轉給合作社,有12名貧困戶長期到合作社務工,還有3戶貧困戶加入合作社,他們通過合作社的帶動走上了脫貧路。
下午,我到老村部,和村委成員謀劃籌建光伏發電站。老村部二樓頂有400多平方米,在相關掛鉤單位的支持下,將投資40萬元建設一個52千瓦的光伏發電站,目前已完成項目選址、設計、規劃,準備進行招投標和實施項目,預計項目建成后村財有6萬元的年收入。接下來,村里計劃利用光伏發電帶來的村集體收入成立基金會,重點幫扶貧困戶,推進整村脫貧致富。
作為最基層的村干部,我積極響應脫貧攻堅的號召,在市供銷社、市貿促會、縣審計局和行政服務中心等掛鉤單位的幫扶下,我積極牽線搭橋,同時主動作為,整合可以利用資源,因地制宜,引領村里的貧困戶發展生產,增加收入,早日脫貧致富。
要把日子過得比蜜甜
記錄人:羅滿連
時間:2016年6月28日
天氣:晴
上午9點,來到同村郭師傅的蜂場,昨晚接到他的電話,讓我一早過去幫他搖蜜。趁著搖蜜的機會,又向郭師傅請教了幾個養蜂的技術問題。師傅教我如何從密密麻麻的蜂群中識別出蜂王,他說,剛育的蜂王,就像小娃兒,還很嫩氣。要精心照顧,擴大養蜂規模,就靠它們了。
我是新羅區江山鎮山塘村人,一家5口。婆婆60多歲,身體不好,需要長期服藥。老公前些年外出干活時被壓傷,下半身癱瘓,長期坐輪椅。兒子在湖南中南林業科技大學讀書,女兒才讀幼兒園,家庭生活來源主要靠我打零工來維持,丈夫的醫療費、兒女的學費及日常生活開支壓得我快喘不過氣來。
為了撐起這個家,從去年正月開始,我就努力學習養蜂。但由于種種原因,沒賺到什么錢。今年以來,在鎮政府、鎮養蜂協會和幫扶干部的鼓勵、幫助下,我利用房前屋后的空地,擺起了蜂箱。養蜂協會的郭師傅經常來指導我,教我技術。沒事的時候,我就不斷地學習,去請教鎮里的養蜂大戶。鎮里的干部和區里派來幫扶的干部也很關心我,總是及時幫我解決一些困難。
從3個蜂箱起步,現在已經發展到了25箱。今年一共搖了兩次蜜,有200多斤,按每斤30到35元計算,可以賣6000多塊錢,這讓我們一家人看到了希望。家里的周邊已經擺不下那么多蜂箱了。前幾天,我跟幫扶的干部說起這事,他們讓我安心養蜂,擺蜂箱的地點他們會去協調解決。這樣,三年發展到100箱的目標,肯定能實現。
做人做事就要像蜜蜂一樣,要有規矩,要勤快。我賣蜂蜜也守規矩,沒有半點摻假。雖然養蜂的時間不久,但已有人慕名來買蜂蜜,有客人上門,我都會讓客人先喝一杯嘗嘗。我能養蜂,多虧了政府的扶持,將心比心,我更應該講誠信。
雖然蜜蜂養殖還在初期,不過我已經有了長遠的打算,一旦資金寬裕了,銷路打開了,就要再發展一個蜂場,要像蜜蜂一樣勤勞致富,要把日子過得比蜜甜。
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