********項目經理部

為進一步加強我標段建設工程質量的監督管理，切實提高建設工程質量管理水平，我部決定在一標段范圍內開展質量通病治理活動，，并成立質量通病整治領導小組，做到治理有計劃，計劃有落實、落實有檢查，事后有總結，做好宣傳工作，營造活動的氛圍，提高全員對治理質量通病活動重要性和必要性的認識，不斷提高全員的質量意識，使得本次質量通病整治活動取得了較好的實效。

根據項目現場的實際情況，團隊將質量通病分為施工準備階段、施工過程和管理過程三個階段。針對各階段可能存在的質量通病，提出具體的防治措施。

一、 施工準備階段

嚴格控制原材料質量，施工前進行實驗檢測和技術交底

1、原材料的控制

1）、對水泥、鋼筋、鋼絞線等大宗材料的購置，均在滿足合同約定的情況下，選用信譽較好的供貨商，并能出具相應的質保書。

鋼筋的存放應符合設計要求，避免長期露天存放、原地面無墊層存放等不規范作業。

2）、碎石：項目部試驗室對料場進行動態監控，確保碎石質量穩定，對使用部位的不同，也要選用不同型號的碎石。

3） 砂：選用級配良好、質地堅硬、顆粒潔凈、粒徑不小于5mm的中砂。不得使用含泥量過高的泥漿。

4） 混凝土外加劑和外加劑：嚴格控制外加劑和混合物的產品質量。

5） 其他原材料：所有進場的原材料必須經過檢驗，檢驗結果必須符合規范要求，否則不得使用。

2、試驗檢測工作

試驗檢測工作及原材料控制等由試驗室全權負責。檢驗報告必須規范、全面，結論要明確。不合格的原材料不得使用。

所有材料的檢驗結果均符合規范要求。鋼筋、水泥的合格率必須達到100%。

3、技術交底

施工前所有施工隊伍的技術交底由工程部負責下發，技術交底要求交底內容全面，記錄規范，確保技術交底的準確性。并做到現場每個工人都交底到。

二、施工過程

為了控制實體質量通病，提高實體質量。施工中需優化混凝土、模板、鋼筋加工等施工工藝、工法，爭取形成一批較為成熟的有效控制混凝土質量的工藝和工法。

1、混凝土施工

施工中使用水泥時，應根據不同部位選用低堿硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥。水泥的凝結時間、三氧化硫、氯離子、燒失量必須符合要求；為控制水泥細度，42.5級水泥的比表面積為350m/kg，52

5級水泥的比表面積為380m/kg；水泥使用前應存放7天，以保證水泥質量均勻

一、穩定。

混凝土的拌合，拌合所用原材料應與設計一致。配合比應合理設置。攪拌設備操作人員應掌握崗位技能，嚴格按技術要求操作。

并根據需要及時檢測攪拌混凝土的性能，并能及時調整含水量等指標。

2、模板

模板剛度符合要求，固定牢固。施工中所有結構物外露面（包括底模）的模板均采用5mm以上的鋼模板或者采用18mm以上的雙面覆膜竹膠板，單塊模板面積不得低于2m，模板平整度2m直尺最大間隙為2mm，相鄰板表面高差為1mm?；炷翗嫾帕姓R，表面無明顯的?？p。

在施工過程中，應仔細對模板進行除銹和去污，并應使用干凈的機油做為脫模劑，以確保澆注后結構的顏色相同。

施工縫處模板應固定平直。澆筑完畢后，對需要鑿毛的模板，應仔細鑿毛。

三。在配合比施工中，應合理選擇混凝土外加劑和外加劑的品種。外加劑和外加劑的質量應符合要求。

一、 外加劑：嚴格控制氯離子的含量，不得摻加氯化鈣、氯化鈉等氯鹽；

ⅱ、坍落度： 應對不同的運輸及傳送方式確定不同的設計配合比，施工作業中還是高度重視坍落度隨溫度和運輸時間的損失；

三、 配合比調整：根據砂石含水率變化及時調整施工配合比。結構混凝土除滿足配合比設計外，還需滿足以下技術指標：

（1） 確保各種結構的混凝土設計強度等級、施工可靠性和質量穩定性要求；

（2） 滿足具體結構施工工藝對混凝土和易性的要求。

（3） 滿足抗凍性、耐鹽凍性和耐磨性的耐久性要求；

（4） 保證各種薄壁結構的抗裂性，盡量經濟。

4、 施工工藝

在混凝土施工過程中，應嚴格要求施工工藝。杜絕因振搗不規范產生的蜂窩麻面。

施工工藝應滿足如下要求：

（1）鋼筋加工及施工

鋼筋加工應規范化，加工應在專用平臺上進行，成型構件的鋼筋應在平臺上設置鋼筋槽；鋼筋安裝過程中定位嚴格，不得隨意定位，確保加工成型鋼筋骨架或網片的施工剛度，施工過程中不得產生明顯變形。施工過程中通過墊塊及支頂等措施控制混凝土的鋼筋保護層，墊塊及支頂數量和位置必須能滿足保護層厚度的要求。

此外，墊塊形狀合適，強度符合要求，其厚度應與圖紙設計的保護層厚度一致；支撐墊塊位置適當，用量符合要求，墊塊固定牢固，防止施工中跑偏。確保鋼筋成型位置準確。

（2）澆注及振搗

澆注時要保證所用坍落度適合需要，同時要保證混凝土的連續性。澆注過程應一次完成，不得中斷。為了保證混凝土粘結的完整性，成型后顏色均勻。振搗時，應根據構件尺寸選用不同振動頻率和振幅的插入式振搗器；使用附著式振搗器時，應根據振動頻率和振幅合理確定振搗器的量級和放置位置；施工組織設計和施工技術交底必須明確構造物不同部位的振搗工藝，同時應派有經驗的振搗技術工人從事此項工作。

（3）養生

根據天氣的變化，用不同的材料對成形后的砼進行覆蓋，并及時安排專人定時、定量灑水，始終保持混凝土表面濕潤，避免混凝土干濕循環，影響混凝土強度。

（4）預應力張拉及孔道壓漿

預應力張拉應按設計圖要求的強度與齡期進行控制張拉時機，張拉時對應齡期的強度需要及時檢驗，并始終保持雙控，通過伸長量及張拉預應力數值來對質量進行控制。壓漿時水泥漿的制作應該合格，確保壓漿設備能穩定工作。同時，操作人員的水平要熟練。灌漿后，構件強度達到規定值后方可移動。

二、 管理過程

質量通病治理實踐階段中，要認識到只有健全的管理制度，才能產生規范的生產。

樹立項目部所以員工的質量意識，拋棄以往施工中的一些老經驗，嚴格按照相關規范要求，分層次明確各相關責任人及責任內容。相關試驗設施按合同設置，所有試驗儀器設備嚴格按要求進行認證。實驗報告內容全面，結論明確。

工程技術人員要各負其職，發現問題立即要求施工隊伍解決，一定要盯著不放，緊抓不放，慢慢改變工人的質量責任意識，和以往形成的慣有習慣，只有改變心態，才能使施工更規范化。針對施工現場管理中存在的一些不足，我們正在積極優化管理方法，努力使管理更加規范、合理。

? 白蟻防治方案 ?

（一）加強組織領導，落實責任制

各村要切實加強對地質災害防治工作的領導，成立地質災害防治工作領導小組，由鎮長肖邦鋒同志任組長，肖瑞培同志任副組長，曾令春、劉見生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮各駐村干部為成員。統一組織協調鎮內地質災害防治工作，并層層落實防治責任制。

（二）加強監測預報，實行專業監測與群測群防相結合

地質災害防御重在監測預報，各村要根據村內地質災害分布情況，落實地質災害危險點的群測群防和防治工作任務，加強對群測群防人員的管理和培訓，充分發揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎性作用。加強村民建設用地選址，嚴防高切坡建房，發生一起堅決制止。

（三）加強地質災害防治工作的宣傳教育

防治地質災害的最終成效必須依靠全民參與，要利用生動案例、氣象短信、宣傳單、黑板報等手段宣傳地質災害防治基本知識，提高全民防災意識和自救、互救能力。

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一、工程概況

工程名稱：阿奎利亞·一組團129#、130#樓工程 建筑地點：合肥市雙鳳經濟開發區內；

建設單位：安徽省恒泰房地產開發有限責任公司； 設計單位：中國建筑上海設計研究院； 勘察單位：安徽省建設工程勘察設計院；

監理單位 ：中外建天利（北京）工程監理咨詢有限公司 施工單位：安徽廣廈建筑（集團）股份有限公司；

建筑面積：129#、130#樓分別是10183.08M2、10183.08M2 ； 層次：十九層； 工期：620天。

本工程為一類高層,砼剪力墻結構,設計地下一層,設計耐火等級地上、地下為一級?；A形式為筏板基礎，抗震設防烈度為7度,設計等級為乙級。地下室防水等級為二級，建筑抗震設防類別為丙級，設計使用年限50年。

二、國家有關強制技術標準和驗收規范、質量評定標準： 《建筑工程施工質量驗收統一標準》

GB50300-2001

《建筑地基基礎施工質量驗收規范》

GB 50202-2002 《地下防水工程質量驗收規范》

GB 50208-2002 《混凝土結構工程施工質量驗收規范》 GB 50204-2002 《建設工程文件歸檔整理規范》

GB/T 50328-2001

《地下工程防水技術規范》

GB 50108-2001 《工程測量規范》

GB 50026-93 《混凝土質量控制標準》

GB 50164-92 《建筑地基處理技術規范》

JGJ 79-2002

《混凝土外加劑應用技術規范條文說明》

GBJ 50119-2003 《混凝土泵送施工技術規程》

JGJT 10-95 《鋼筋焊接及驗收規程》

JGJ 18-2003

《混凝土強度檢驗評定標準》

GBJ 107-87

《建筑施工安全檢查標準》

JGJ 59-99

《建筑基坑支護技術規程》

JGJ 120 《混凝土結構設計規范》

GB 50010

三、依據《合肥市住宅工程質量通病防治導則》，將住宅工程結構質量、使用功能作為施工的控制重點；將通病防治列入工程檢查驗收內容，保證隱蔽工程和工序質量，特別是要做好廁浴間蓄水、屋面淋水試驗、結構裂縫控制及外墻保溫隔熱等重要使用功能的自檢工作；配備常規的便攜式檢測儀器，加強對工程質量的巡視和平行檢驗，發現問題及時處理；工程完工后，將住宅工程質量通病防治工作總結納入竣工評估報告中。

四、砌體裂縫防治措施

（一）磚在砌筑前必須提前澆水濕潤（除冬季施工有規定外），確保在砌筑時含水率達到10%~15%。

（二）砌筑砂漿應采用中砂，嚴禁使用細砂和混合粉。

（三）砌體應灰縫飽滿密實、組砌方法正確、接槎規范、拉結筋敷設符合要求（砌體質量控制等級為B級）。

（四）砌筑砂漿應隨拌隨用，嚴禁在砌筑現場加水二次拌制。

（五）填充墻應分二次砌筑（即在1.4m處、1.4m以上分二次砌筑，應留置不少于5~7天的間歇期）。填充墻砌至接近梁底、板底時，應 留有30~80mm的空隙，用細石混凝土加膨脹劑塞實，若采取梳磚補砌時，對雙側和中部三角空隙應用預制混凝土塊填塞、補砌應留不少于7天的間歇期或在結構驗收后進行。

（六）頂層框架填充墻不宜采用灰砂磚、粉煤灰磚、混凝土空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊等材料；當采用上述材料時，墻面應采取滿鋪鋼絲網粉刷等的必要措施。

（七）砌體結構砌筑完成后宜30天后再抹灰，并不得少于20天。

（八）框架柱間填充墻體拉結筋應滿足磚模數要求，不得折彎壓入磚縫。

（九）填充墻與框架柱交接處，應用20mm×20mm木條預先留縫，在加貼網片前取出木條澆水濕潤，干燥后再用1:3膨脹水泥砂漿嵌實。

（十）當門窗洞口上至梁底距離小于200mm時，門窗過梁應與結構梁整澆。

（十一）上料口、過人洞封堵時，頂端應采用細石混凝土加膨脹劑填實。

（十二）嚴禁在承重砌體上開鑿橫槽；嚴禁在已砌筑完成的門垛、窗間墻上開鑿線管槽和接線盒孔洞；如設計上有布置的，必須在砌筑時預埋或留置孔槽。在砌體上開槽時應采用機械切割；管道埋設完畢后，回填應采用適當材料，填封密實牢固，抹灰層應設置金屬網。

（十三）配電箱預留洞上的過梁，應在其線管穿越的位置預留孔槽，不得事后打鑿。消防箱、配電箱、開關箱等背面的抹灰層應采用防止開裂的措施。

（十四）冬季施工的外墻除應符合相關規范要求外，還應滿足以下要求：

1、且宜將砂漿強度等級按常溫施工的強度等級提高一級。圍護外墻不宜冬期施工，如因特殊情況，應有相應保溫措施。

2、拌合砂漿應采用兩步投料法,水溫不得超過800C(一般400C為宜),砂漿出罐溫度不得超過400C,使用溫度不應低于50C。

3．拌制砂漿用砂不得含有冰塊和大于10mm的凍結塊；砌筑時不準隨意往砂漿內加熱水，砂漿應隨拌隨用，不應積存，以免凍結降低砌體強度。

4．磚在砌筑前，應清除冰霜，遇水浸泡后受凍的磚不能使用；砂漿宜采用普通硅酸鹽水泥拌制；石灰膏應防止受凍，如遇凍結，應經融化后，方可使用；拌制砂漿用的砂，不得含有冰塊。

5．砌體工程施工時，砂漿稠度應適當加大，一般可控制在約10~12mm；視氣溫和日照情況，砌體用磚塊可少量澆水濕潤，澆水不宜過多，且隨澆隨用，磚表面不得有游離水。在氣溫低于、等于00C條件下砌筑時，可不澆水，但必須增大砂漿稠度。砌筑時應注意砌體與砂漿的擠揉。

6．冬期施工中，應調整作息時間，砌筑在日出后兩小時進行，日落前兩小時休工，每日砌筑高度不宜超過1.2m,做好覆蓋保濕工作。7．冬期施工砂漿試塊的留置，除應按常溫規定要求外，尚應增加不少于1組與砌體同條件養護的試塊，測試檢驗砂漿強度。

8．外墻面施工操作環境溫度不應低于50C。

五、鋼筋混凝土現澆梁板裂縫防治技術措施

（一）圖紙會審時，督促施工單位將設計不當引起的鋼筋過密、管道過密、構造措施不當等情況以書面形式向設計單位提出改進意見。

（二）現場應有特殊情況下的混凝土施工應急預案和措施（如停電、預拌混凝土供應中斷時處理措施）。

（三）大體積混凝土施工前必須編制混凝土施工方案，采取控溫措施并據此進行施工技術交底。施工方案應根據人員、設備的配置等情況編制，并規定混凝土的凝結時間、混凝土的供應計劃、混凝土的塌落度等具體要求，同時，施工堆載應進行控制。

（四）混凝土原材料的質量控制

1、水泥的質量控制

（1）水泥進場時，必須附有水泥生產廠的質量證明書；對進場的水泥應檢查核對其生產廠名、品種、標號、包裝（或散裝倉號）、重量（對袋裝水泥應隨機抽取20袋，水泥總重量不得少于1000kg）、出廠日期、出廠編號及是否受潮等，做好記錄并按規定采取試樣，進行有關項目的檢驗。嚴禁使用過期、變質水泥。

（2）水泥的檢驗結果不符合標準時，應及時向水泥供應單位查明情況，確定處理方案：如該批水泥已經使用，應查清該批水泥的使用情況（使用日期、應用該批水泥拌制的混凝土的強度、澆筑的結構部位和所生產的制品等），并根據水泥質量情況確定處理方案。（3）進場水泥的貯放應符合下列規定：

散裝水泥宜在專用的倉罐中貯放；不同品種和標號的水泥不得混 倉，并應定期清倉；散裝水泥在庫內貯放時，水泥庫的地面和外墻內側應進行防潮處理；袋裝水泥應在庫房內貯放，庫房地面應有防潮措施；庫內應保持干燥，防止雨露侵入；堆放時，應按品種、標號、出廠編號、到貨先后或使用順序排列成垛，堆垛高度不超過12袋為宜；堆垛應至少離開四周墻壁200mm，各垛之間應留置寬度不小于700mm的通道；當限于條件，露天堆放時，應在距地面不少于300mm的墊板上堆放，墊板下不得積水，水泥堆垛必須用

布覆蓋嚴密，防止雨露侵入。

2、砂、石的質量控制

（1）配置混凝土時宜優先選用Ⅱ區砂；當采用Ⅰ區砂時，應提高砂率，并保持足夠的水泥用量，以滿足混凝土的和易性；當采用Ⅲ區砂時，宜適當降低砂率，以保證混凝土強度。

當砂顆粒級配不符合上述要求時，應采取相應措施，經試驗證明能確保工程質量，方允許使用。對于泵送混凝土用砂，應選用中砂。（2）現澆板的混凝土應采用中砂，在滿足和易性的前提下，宜降低砂率。泥塊含量不得大于1%，含泥量不大于3%。

（3）當混凝土強度等級大于或等于C30時 碎石或卵石中的針、片狀顆粒含量應小于等于15%；當混凝土強度等級小于C30時，碎石或卵石中的針、片狀顆粒含量應小于等于25%。

（4）粗骨料（石子），最大粒徑不得超過構件最小尺寸的1/4且不得超過鋼筋間距的3/4；對于實心板，最大粒徑不得超過構件最小尺寸的1/3且不得超過40mm。（5）砂、石在運輸與貯存時不得混入能影響混凝土正常凝結與硬化的有害雜質，并應防止將水泥及摻合料等混入；當運輸工具交替裝運其他物質（如煅燒白云石、石灰、煤炭、化工原材料等）時，應注意清掃運輸工具，勿使混入有害雜物；堆放的場地應平整、排水通暢，宜鋪筑混凝土地面。

（五）混凝土選用的外加劑必須是經過國家、部委或省、自治區、直轄市級有關部門鑒定批準生產的產品，確?；炷镣饧觿┑馁|量；選用混凝土的原材料時應根據混凝土的性能要求、施工條件及氣候條件，結合混凝土的原材料性能、配合比以及對水泥的適應性等因素，綜合考慮，確定選用外加劑的品種，并應經過試驗確定其摻量。預拌混凝土應采用減水率高、分散性能好、對混凝土收縮影響較小的外加劑。

（六）預拌混凝土必須做好試配，每立方米粗骨料的用量不得少于1000kg、水泥用量應控制在270~450kg，粉煤灰的摻量不應大于15%；水灰比應控制在0.4~0.5；C30及以下混凝土石子用量不得少于1350kg/m3（現澆板控制用水量不大于180kg/m3）。

（七）檢測機構、混凝土供應商應提出的混凝土性能指標和相關生產技術資料應當齊全。

（八）混凝土進入澆筑現場時應按檢驗批檢查入模坍落度，高層住宅不宜大于180mm。

（九）嚴格執行混凝土施工配合比，預拌混凝土嚴禁現場加水，改變水灰比，提高混凝土的坍落度。

（十）支撐摸板的選用必須經過計算。嚴禁在虛土上支撐。上層支撐同下層支撐應在同一垂直線位置上，邊支撐立桿與墻間距不得大于300mm，中間不宜大于800mm。盡量使用鋼管支撐，層高大于4m時必須采用鋼管支撐；使用木支撐時，尾徑不得小于60mm，間距不得大于800mm，橫向拉桿不得少于兩道；層高大于3m時須增加拉桿，木模支撐不得二次接長，不得使用斜撐；模板標高控制在+2mm，平整度控制在±2mm，板縫控制在2mm以內，并用膠帶貼縫；根據工期要求，配備足夠數量的模板；側模拆模應控制在混凝土澆筑完畢48小時后，底模按規范和設計要求拆模。

拆除支撐的樓板作為上部支撐的支承面時，應對樓板的強度、撓度、裂縫進行驗算。

（十一）現澆板板底鋼筋綁扎完后方可進行水電管線預埋，結束后方可進行上層鋼筋綁扎，嚴禁鋼筋綁扎與水電施工同步。

（十二）嚴格控制現澆板的厚度和現澆板中鋼筋保護層的厚度以及鋼筋間距。應使用定型預制保護層墊塊，且每平方米不得少于3塊，在易開裂部位適當加密；陽臺、雨蓬等懸挑現澆板的負彎矩鋼筋下面，應設置間距不大于300mm的鋼筋保護層墊塊或支撐，保證在澆筑混凝土時不位移和不被下踩；施工時必須鋪設架空通道，防止混凝土澆筑后遭踩踏。

（十三）現澆板中的線管必須分散布置在鋼筋網片之上（雙層雙向配筋時，布置在下層鋼筋之上），交叉布線處應采用線盒，線管的直徑應小于1/3樓板厚度，沿預埋線管方向應增設Φ8@150mm、寬度不 小于450mm的鋼筋網帶。線管并排水平方埋設在現澆板中，線管間的最小間距不小于20mm。布置在現澆板上線管的找平層應適當加厚并采取措施，施工時應提前考慮局部加強找平層帶來的現澆板厚度引起凈高變化的問題。

（十四）混凝土澆筑前應采取以下措施：

1、對模板和支架進行檢查，包括模板支架的形狀、尺寸和標高，支架的穩定性，模板縫隙、孔洞封閉情況，預埋件的位置、數量和牢靠程度等；必須保證模板在混凝土澆筑過程中不產生位移或松動。

2、清理模板內的雜物，木模應澆水濕潤以防過多吸收水泥漿造成混凝土保護層的疏松；而且木模吸水后膨脹擠嚴拼縫，可避免漏漿。

3、應檢查鋼筋的種類、規格、數量、彎折和接頭位置、搭接長度等；還需檢查鋼筋保護層厚度和預埋件的規格、數量、位置等。

（十五）設置板厚標高控制點，嚴格按照設計板厚澆筑砼。標高控制點標注在柱筋上；當柱間距超過2m時，在梁內焊接鋼筋標注；找平時，必須帶線找平，面層平整度控制在3mm以內。

（十六）混凝土澆筑應一次連續完成不得隨意留置施工縫；混凝土自由傾落高度不應大于2m，當大于2m時應采用溜槽或串桶；混凝土應分層澆筑、振搗，振搗高度不得大于600mm。

（十七）混凝土板必須使用平板振動器振搗，初凝前宜進行二次振搗和初次抹壓工藝，板混凝土在二次振搗后應進行表面一次抹壓，終凝前應進行表面二次抹壓，以減少板表面的細微龜裂。

（十八）鋼筋工程在混凝土澆筑過程中應確定專人旁站，全程控制。（十九）混凝土現澆板澆筑完成后12h以內應覆蓋養護，可采用麻袋或薄膜包裹覆蓋，并淋水保濕；對普通混凝土上述過程至少應持續7d，對添加緩凝劑的混凝土或有抗滲要求的混凝土不得少于14天。

（二十）混凝土澆筑后72小時內，不得進行踩踏、支模、加荷；如因特殊情況需提前支模加荷時，必須采取蒸汽養護等方法，確?；炷翉姸炔恍∮?.2Mpa；當混凝土強度小于10Mpa時，不得在現澆板上吊運、堆放重物，吊運、堆放重物時應減輕對現澆板的沖擊影響。施工過程中應嚴格控制施工堆載，施工時的臨時荷載不得超過設計文件規定的荷載限值，且應分散布置。

（二十一）較大規模的小區應優先采用混凝土現場集中攪拌，可以避免混凝土運輸過程中離散性過大和坍落度損失。

（二十二）現澆板的板底宜采用清水免粉刷措施。

（二十三）嚴禁用機械清理混凝土板面。施工過程中應嚴格控制施工堆載。施工時的臨時荷載不得超過設計文件規定的荷載限制，且應分散布置。

（二十四）冬季施工時，鋼筋混凝土應符合以下要求：

1、冬季施工時鋼筋的焊接，宜在室內進行；當必須在室外焊接時，應在背風的場地進行，或者采取相應的防雨、雪及擋風措施；焊后的接頭，嚴禁立即碰到雨和冰雪，以防接頭脆斷。

2、鋼筋綁扎完在澆筑混凝土后應覆蓋塑料簿膜，做好保溫防護工作，以防雨雪天氣梁板面結冰受凍。

3、配置冬季施工的混凝土，應優先選用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽 水泥，且不應低于42.5級,最小水泥用量不宜小于300kg/m3,水灰比不大于0.6。

4、混凝土在澆筑前，應清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢，運輸和澆筑混凝土用的容器應具有保溫措施。混凝土所用骨料必須清潔、不得含有冰雪等凍結物及易凍裂的礦物質。

5、混凝土澆筑宜采用綜合蓄熱法施工，其受凍臨界面強度不得低于4Mpa?；炷涟韬臀锏某鰴C溫度不得低于10℃，入模溫度不得低于5℃。混凝土澆筑后應在裸露混凝土表面采用塑料布等防水材料覆蓋并加蓋麻袋等措施進行保溫。對邊、棱角部位的保溫厚度應增大2-3倍?；炷琉B護期間應防風防凍。

6、冬期澆筑的混凝土，在受凍前，混凝土的抗壓強度不得低于下列規定：硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配置制的混凝土，為混凝土設計強度的30%；礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土，為混凝土設計強度的40%；但混凝土強度等級不大于C10時，不得小于5.0N/mm2，否則應事先采取防凍保溫措施。

7、在冬期澆筑的混凝土，宜使用無氯鹽類防凍劑，對抗凍性要求高的混凝土，宜使用引氣劑或引水減少劑；混凝土摻防凍劑時，應盡量避開室外溫度低于0℃的天氣；摻用抗凍劑、引氣劑或引水減少劑的混凝土的施工，應符合《混凝土外加劑應用技術規范》的規定。

8、在進入冬期時，當連續天日平均氣溫低于5℃，攪拌時間可比常溫延長50%左右。

9、除按常溫要求留置試塊外，還應增設一組試塊與構件在相同條 件下養護，在混凝土溫度降至0℃時試壓，用以檢查混凝土是否達到抗凍臨界強度。

（二十五）現場質檢人員加強對現場預拌混凝土的質量檢查，在使用預拌混凝土前應對預拌混凝土生產廠家的能力和供貨時間段的生產控制情況進行考察，同時對混凝土生產過程進行監督。制定行之有效的檢查方案，對預拌混凝土的配合比、外加劑摻量、坍落度等進行檢查。對有特殊要求或大體積及重要部位使用的混凝土，應派專人對混凝土預拌企業生產過程進行盤站監督。

六、樓地面滲漏防治措施

（一）上下水管、燃氣管道等預留洞口座標位置應正確，預留洞口形狀為上大下小。

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（二）管道安裝前，樓板板厚范圍內上下水管的光滑外壁應先做毛化處理、再均勻涂一層401塑料膠，然后用篩洗的中粗砂噴灑均勻。

（三）廚、衛間管道洞口填塞前，應將洞口清洗干凈、毛化處理、涂刷加膠水泥漿作黏結層。洞口填塞分二次澆筑，先用摻入抗裂防滲劑的微膨脹細石混凝土澆筑至樓板厚度的2/3處，待混凝土凝固后進行4h蓄水試驗；無滲漏后，用滲入抗裂防滲劑的水泥砂漿填塞。管道安裝后應在洞口處做一圓臺，高度為40~50mm，進行24h蓄水試驗。

（四）防水層施工前先將樓板四周清理干凈，嚴禁采用機械清理，陰角處粉成小圓弧。防水層的上翻收頭高度不得小于300mm。

（五）樓地面找平層向地漏方坡1%~1.5%，地漏口要比相鄰樓地面 低5mm。

（六）有防水要求的樓地面施工完畢后，應進行24h蓄水試驗，蓄水高度為20~30mm。

（七）排煙氣道根部向上300mm的范圍內宜采用聚合物防水砂漿粉刷，粉刷完成后做防水層處理，或采用柔性防水層。

（八）衛生間墻面防水砂漿應進行不少于2次的刮糙處理。

（九）底層地面、地下室墻板、底板須有防滲漏措施。

（十）一層陽臺的地坪，鋼筋砼攔板、扶手與墻體交接處必須設置不小于20mm的施工縫，縫中用彈性防水材料進行嵌縫、防水。

（十一）一層地坪基層回填土必須分層回填夯實；虛鋪厚度應嚴格控制在300mm以內，回填土應確保質量。

七、外墻滲漏防治措施

（一）外墻粉刷應使用含泥量低于2%、細度模量不小于2.5的中砂嚴禁使用石粉、混合粉。

（二）外墻涂料層宜選用吸附力強、耐侯性好、耐洗刷的彈性涂料；外墻涂料在使用前，應進行抽樣檢測。

（三）抹灰工程不得使用過期水泥，其凝結時間和安定性須合格。

（四）砌體結構坡屋頂臥梁下口的砌體應全砌成踏步形；

（五）外墻涂料粉刷層與外墻磚交接處應設置分格縫，縫內填嵌彈性防水材料，且平面一致。

（六）外墻洞眼應按規范留置，在清理浮渣（浮灰）后采用半磚、防水砂漿二次堵砌，表面采用1:3防水砂漿粉實，小圓孔宜采用微膨 脹水泥砂漿二次填塞密實?？锥刺钊麘蓪Ｈ素撠?，并及時辦理專項隱蔽驗收手續。

（七）外墻粉刷混凝土基層應采用人工鑿毛或界面劑抹砂漿進行毛化處理，并應進行噴水養護?；鶎悠秸绕畛瑯藭r，應進行局部鑿除（鑿除時不得露出鋼筋），再采用聚合物水泥砂漿進行修補。

（八）粉刷前應清除墻面污物，并提前1d澆水濕潤。外墻面磚施工完畢1天后應沖水洗凈并在表面[噴防水劑，使表面形成一層防水保護膜。

（九）兩種不同基體交接處的處理應符合墻體防裂措施的要求，應采用鋼絲網或耐堿玻璃纖維網格布抹灰固定，搭接寬度不小于150mm。

（十）外墻 抹灰必須分層進行，嚴禁一遍成活，施工時每層厚度宜控制在3mm以內。外墻粉刷各層接縫位置應錯開，并設置在混凝土梁、柱中部。抹灰厚度大于30mm時，應采取加強措施。

（十一）面磚、外粉刷均必須設置分格縫。

（十二）外墻涂料找平宜采用彈性膩子，膩子厚度不應大于1mm。

（十三）外墻面磚使用粘結砂漿應與相鄰基層材料相容，面磚質量不應大于２０kg/m2，單塊面磚面積不應大于0.01m2;嵌縫應采用具有一定柔性的嵌縫膠漿,并用勾縫條抽壓出漿至密實.(十四)陽臺、雨蓬和挑檐等處的排水坡度不應小于2%；窗臺、窗眉、腰線等部位排水高差應大于等于10mm，不應產生倒泛水；滴水線粉刷應密實、順直，不得出現爬水和排水不暢的現象。

（十五）粘貼面磚的外墻面用防水砂漿刮糙時，門窗洞口四周墻面刮糙底層與刮糙面層收頭位置必須錯開。面磚粘貼砂漿宜采用梳條狀打底，磚背面滿涂的方法，確保粘結質量。

八、門窗滲漏防治措施

（一）門窗安裝前應進行三項性能（抗風壓、氣密性和水密性）的見證取樣檢測，安裝完畢后應委托有資質的檢測機構進行現場檢驗。

（二）門窗框制作尺寸按洞口的尺寸制作，確保安裝后窗框和面層間的空隙尺寸為8~15mm；門窗框安裝固定前應對預留墻洞尺寸進行復核，用防水砂漿刮糙處理，然后實施外框固定。固定后的外框與墻體應根據飾面材料確定間隙。

（三）門窗安裝應采用鍍鋅鐵片連接固定，鍍鋅鐵片厚度不小于1.5mm；固定點間距：轉角處180mm,框邊處不大于500mm。固定方法如下：①砼墻洞口采用射釘或塑料膨脹螺釘固定；②承重多孔磚墻洞口采用塑料膨脹螺釘固定，并不得固定在磚縫處。③非承重空心磚墻體洞口應采用貼洞填入C20砼或預埋砼實心砌塊的方式，用脹錨螺釘固定，不允許直接固定在空心磚薄壁上。④砼（重質、輕質）空心砌塊墻體洞口，應采用預埋實心砌塊或連接鐵件的方式安裝。嚴禁用長腳膨脹螺栓穿透型材固定門窗框。

（四）門窗框與墻身間縫隙，應于洞口清理干凈干燥后施打發泡劑，發泡劑應連續施打、一次成型、充填飽滿，溢出門窗框外的發泡劑應在結膜前塞入縫隙內，防止發泡劑外膜破損。

（五）門窗框外側應留5mm寬的打膠槽口（外墻面層為粉刷層時，宜貼“⊥”

型塑料條做槽口），清理干凈干燥后，貼美膠紙，打密封膠，密封膠應采用中性硅酮密封膠。密封膠做到表面光滑，無雜物、氣泡。嚴禁在涂料面層上打密封膠。

（六）外門窗框料與墻體 間縫隙密封完成后，應做淋水試驗。

九、屋面滲漏防治措施

（一）屋面工程的防水層應由經資質審查合格的專業防水隊伍進行施工。

（二）屋面工程施工前，施工方案經監理審查確認后，方可組織施工。

（三）女兒墻應先用密封材料在根部進行封閉，再鋪設防水材料；卷材防水層收頭宜在女兒墻凹槽內固定，收頭處應用防腐木條加蓋金屬條固定，釘距不大于450mm，并用密封材料將上下口封嚴。

（四）在屋面各道防水層或隔氣層施工時，伸出屋面管道、井（煙）道及高出屋面的結構處應先用密封材料封密嚴實，再用柔性防水材料做泛水，其高度不小于防水面層以上250mm（管道泛水不小于300mm）；最后一道泛水材料應采用卷材，并用管箍或壓條將卷材上口壓緊，再用密封材料封口。

（五）柔性防水層，遇檐溝、天溝與女兒墻、露臺墻根、設備管線及人孔等部位，均應按規范設置防水附加層。

（六）剛性細石混凝土防水屋面除應符合相關規范要求外，還應滿足以下要求：

1、鋼筋網片宜采用焊接型網片。

2、混凝土澆搗時，宜先鋪三分之二厚度混凝土并攤平，再放置鋼筋網片，后鋪三分之一的混凝土，振搗并碾壓密實，收水后分二次壓光。保水養護不小于14d。

3、分格縫應上下貫通，縫內不得有水泥砂漿粘結。在分格縫和周邊縫隙干凈干燥后，用與密封材料相匹配的基層處理劑粉刷，待其表面干燥后立即嵌填防水油膏，密封材料底層應填背襯泡沫棒，分格縫上粘貼不小于200mm寬的卷材保護層。

（七）水落口施工，除做好洞口周邊防水密封處理外，應確保泛水坡度正確，排水順暢。洞口完成后均應加蓋篦子或罩子，防止垃圾、樹葉堵塞洞口。

（八）屋面工程應避免在0℃以下施工，若確因工期需要，應做到以下要求：

1、嚴禁在雨天、雪天施工。

2、水泥砂漿粘結保溫層施工環境氣溫不低于5℃。

3、合成高分子防水卷材、高聚物改性瀝青防水卷材冷粘法施工環境氣溫不低于5℃、合成高分子防水卷材、高聚物改性瀝青防水卷材熱熔法施工環境氣溫不低于-10℃。

4、溶劑型、合成高分子防水涂料高聚物改性瀝青防水涂料施工環境氣溫不低于-5℃，水溶型、合成高分子防水涂料高聚物改性瀝青防水涂料施工環境氣溫不低于5℃。

5、剛性防水層施工，環境氣溫不低于5℃。

6、屋面找平層施工作好后，應做好覆蓋工作，防止找平層被凍裂、空鼓。

（九）屋面防水層施工完畢后，應進行蓄水或淋水試驗。

（十）加強各道工序管理，做到層層質量把關。加強交接檢驗，下道工序檢查上道工序，質量不合格者不得進行下道工序的施工。

（十一）應注意防水施工的條件、施工操作環境，惡劣天氣情況下不應進行屋面防水施工。

? 白蟻防治方案 ?

鄉鎮大氣污染防治方案

為不斷改善我鎮年度空氣質量，如期完成2021年全年大氣污染防治目標任務，鎮政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于分區管控精準施策打贏藍天保衛戰工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛戰三年行動方案》等方案基礎上，根據我鎮當前空氣質量研判分析結果，采取以下強化管控措施。

一、加強涉氣工業企業管控。涉氣工業企業嚴格按照重污染天氣應急響應級別采取停限產措施，凡未按要求停限產的，一律實施采取相應的處罰措施，并納入錯峰名單。

二、加強燃煤管控。加強源頭管控，繼續開展散煤管控專項執法行動，對全鎮范圍內散煤銷售網點予以取締，對無證無照經營散煤的，一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮范圍內居民使用散煤取暖的，大力宣傳推廣使用潔凈型煤，做到家喻戶曉。

三、揚塵治理措施

1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業治理。繼續深化建筑工地揚塵專項整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸，做到“六個百分百”。

2、所有無證不合格的散煤銷售網點全部取締到位，對有證合格的散煤銷售網點全部苫蓋到位。

四、加強露天焚燒管控

嚴格執行網格化監管制度，實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮黨委政府在全鎮范圍內通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點火，將露天焚燒作為執法監管的重要內容，開展日常巡查，發現火情及時處置。同時，采取主動措施，對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。

五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關于在全縣范圍內實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落實禁燃禁放措施，加強節假日期間管控，對于違規燃放煙花爆竹的，由公安機關依法進行處理。

六、加強對空氣監測點周邊環境的管控。我鎮對空氣監測點周邊環境進行嚴格管控，清除污染因素，確保空氣監測質量，推進我鎮在全市、全縣范圍內的排名。

鄉鎮大氣污染防治方案

　　一、指導思想

認真貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和國家、省第六次環保會議的精神，以創建全國文明城市和小康社會為目標，以大氣污染綜合整治為主線，以城區大氣環境整治為重點，按照省級重點生態功能區縣域考核和小康社會目標考核的標準要求，進一步加強大氣污染防治工作，全面提升我縣大氣環境質量，確保我縣歷年空氣環境質量優良率達到市定目標。同時充分發揮各職能部門的作用，加強協調配合，建立和完善大氣污染防治長效管理機制，努力創造最適宜創業發展和生活居住的城市環境。

二、整治范圍、時間和工作目標

整治重點為縣城中心城區及周邊鄉鎮，嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《岳陽市大氣污染防治2016年度實施方案》要求進行整治。根據我縣環境空氣質量現狀及歷史走勢，將每年10月至次年2月確定為我縣大氣污染防治特護期。特護期內，集中力量解決控制縣內的燃煤煙塵、二氧化硫、建筑工地揚塵、渣土揚塵、道路揚塵、焚燒秸稈、垃圾以及飲食服務業油煙等影響環境空氣質量的問題，進一步加大工作力度，加強區域協同，通過分時段、有側重的嚴管?、嚴查、嚴考、嚴懲等防控措施，努力減少重污染天氣出現的頻次，確保我縣空氣環境質量優良率全年達到80%以上。

　　三、主要工作任務和責任單位

1、全面加強燃煤鍋爐的整治工作。抓好燃煤鍋爐的淘汰和升級改造，推廣天然氣等清潔能源、可再生能源替代燃煤，推廣高效節能環保型鍋爐，年內城區10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐基本改造到位，10蒸噸以上的不能達到穩定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設，確保達標排放。嚴禁企業、事業單位新上10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐。（責任單位：縣環保局、市場與質量監督管理局）

2、加強對城區揚塵的治理。一是控制施工揚塵。繼續落實建筑施工揚塵污染綜合治理管理制度，積極推進綠色施工，做到施工現場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出入工地運輸車輛沖凈且密閉等措施的全面落實，打造文明工地。二是控制道路揚塵。健全環衛收運體系，生活垃圾和建筑垃圾全部實現密閉運輸。推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業方式，加大灑水降塵力度。禁止焚燒生活垃圾、廢木料、秸稈等固體廢棄物，做好杏花村路、迎賓路、華容大道、港西路的道路沖洗和降塵保潔工作；灑水頻次在原計劃基礎上每天增加1-2次。（責任單位：縣住建局、環衛中心、渣土辦、建工辦、園林綠化管理辦）

3、加強對餐飲油煙的治理。重點推進中心城區范圍內大型餐飲單位、單位食堂、主要街道、敏感點周邊以及群眾投訴強烈的餐飲油煙整治。一是由縣環保局負責大中型餐飲單位和單位食堂安裝符合環保排放標準的油煙凈化、處理裝置。今年年底前，我縣華容賓館、長城賓館、華康賓館、神禹賓館、明軒大酒店、華美大酒店、皇華大酒店、銀河大酒店、金田國際大酒店、金長城大酒店、人民醫院食堂、中醫院食堂、亮哥蝦蟹店、金幺姑土菜館、湖南邁湘餐廳食品有限公司華容城市廣場店、金湖灣茶餐廳休閑會所等20家單位要完成油煙凈化裝置的安裝工作，并建立運行維護制度，定期對油煙處置裝置進行清洗、維護，確保油煙達標排放。二是由縣城管大隊、環境監察大隊聯合對無證經營、未取得環評許可的餐飲業單位及亂搭亂建、占道經營的餐飲攤點和燒烤店等依法進行查處。三是由縣市場與質量監督管理局限制對超過餐飲油煙排放標準的經營戶的經營許可證的發放，并對逾期不整改、不具備治理條件、油煙污染較大的經營戶，或無證照的經營戶進行依法取締。（責任單位：縣環保局、市場與質量監督管理局、城管大隊、環境監察大隊）

4、加強機動車尾氣污染的治理。制定機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達標檢驗工作，加強對大貨車的路面監控，依法制定實施貨車限行措施。在杏花村東路、健康路、范蠡北路、迎賓北路、港東路等華容大道以北周邊道路選擇合適位置設置禁行標志，禁止大貨車（柴油大貨車和渣土車）通行。待條件成熟后，對整個中心城區逐步實行大貨車限行措施，并對城區加裝攝像頭，實行電子抓拍，加大執法力度；同時?，嚴格限制大貨車轉入、轉移登記，完成市下達的大貨車年度淘汰任務。（責任單位：縣交警大隊）

5、控制周邊農村廢氣污染。嚴控縣城周邊鄉鎮范圍內秸稈焚燒、露天焚燒垃圾以及煙花爆竹燃放，建立并嚴格執行秸稈和垃圾焚燒工作目標管理責任制，及時處置焚燒行為。（責任單位：縣農業局、章華鎮、三封寺鎮、鲇魚須鎮、萬庾鎮、治河渡鎮、田家湖新區）

6、加強對VOC有機氣體的控制。指定專人負責，按各部門、單位職責督促全縣所有加油站、儲油庫、油罐車進行油氣回收治理改造工作的順利完成，并嚴格對治理設施進行日常監督。對不配套油氣回收裝置，或不運行的依法采取停業整頓措施。(責任單位：縣商務糧食局)

7、控制磚瓦行業發展。嚴格控制全縣燃煤粘土實心磚瓦行業的發展，全面禁止中心城區及周邊鄉鎮新建燃煤粘土實心磚瓦行業，對于運行中的該磚瓦行業采取搬遷或者關停等措施。（責任單位：縣國土局、環保局、住建局）

8、加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規和防治知識。定期向社會發布環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向全社會公布12369舉報電話，充分調動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成良好的大氣污染防治氛圍。（責任單位：縣環保局、電視臺）

　　四、保障措施

1、加強組織領導。成立華容縣大氣污染防治領導小組，由金輝任組長，徐勛凱任第一副組長，戴輝進、劉建夫任副組長，縣創建辦、縣環保局、縣農業局、縣住建局、縣交警大隊、縣電視臺、縣城管大隊、縣環衛中心、縣建工辦、縣渣土辦、章華鎮、萬庾鎮、三封寺鎮、鲇魚須鎮、治河渡鎮和田家湖新區等為成員單位；領導小組下設辦公室（地點：縣環保局），由劉健夫兼任辦公室主任。

2、開展專題執法檢查和巡查。由縣創建辦牽頭，領導小組負責督查，利用各部門網格化監管平臺加強監管和宣傳力度，并在相關職能部門抽調專人組建一支聯合執法隊伍（其中縣住建局1人，縣環保局1人，縣交警大隊2人，城管大隊1人，田家湖新區1人以及章華鎮1人，農業局1人），重點落實對10蒸噸以下燃煤鍋爐、燃煤土爐、建筑工地揚塵、渣土運輸揚塵、焚燒秸稈、垃圾等影響環境空氣質量問題的管理和執法工作，特別是夜間時段渣土運輸的管理；同時不定期的開展聯合執法行動，對各種違法違規行為，一律依法從重進行處罰，形成高壓態勢，違法違規者無處可藏。

3、建立聯席會議制度。聯席會由領導小組組長召集，了解情況，掌握動態，及時調度，針對影響環境空氣質量的突出問題，定期或不定期召開環境空氣質量分析會，探討解決方案，做到發現問題及時處置。

4、實行考核講評與獎勵制度。對撥打舉報電話12369情況屬實，能引導執法部門查清事實開展執法的根據性質給予相應的獎勵，同時保密舉報人個人信息，由縣財政預算列支20萬元作為獎勵資金。在整治過程中，對各部門單位、鄉鎮工作實行考核獎勵機制，對成員單位和相關鄉鎮表現突出的給予相應金額的獎勵，對表現不力的單位進行督查通報，并下達限期督辦函。

5、加強媒體宣傳監督。加大媒體宣傳力度，提高環保意識?？梢酝ㄟ^手機報、廣播電視、網絡、報社等媒體機構宣傳報道正反兩方面的典型，對瀆職、失職和頂風作案行為公開曝光，并抄送有關單位主要負責人和縣級領導，不斷促進整體工作推進，全面達到整治目的。

鄉鎮大氣污染防治方案

為全面貫徹落實《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《水十條》），統籌推進我鎮水污染防治工作，整體提升水環境管理水平，加快推進水環境質量改善，實施綠色化永續發展戰略，開創我鎮生態文明新時代，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，大力推進生態文明建設，以改善水環境質量為核心，全面貫徹落實《水十條》和《**省水污染防治行動實施方案》各項要求，突出“綠色水網”特色，堅持“水系入手、截污為先、方式多樣、生態修復、綜合治理”，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對水環境實施分流域、分階段科學規劃與精細治理，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同，注重改革創新；堅持全面依法推進，實行最嚴格水環境管理制度；堅持落實各方責任，深入實施“河長制”、“涌長制”，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動“節水潔水，人人有責”，形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏，推進全鎮治水行動。

（二）主要原則

1、質量主線、全面落實。以水質目標管理為主線，按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定流域、飲用水水源、城市水體、近岸海域等水體質量改善目標，明確我鎮實施《水十條》的路線圖和時間表。堅持“在保護中發展，在發展中保護”，強化水資源與水環境承載力的剛性約束，構筑生態控制紅線，根據環境功能實施差別化政策，充分發揮環境保護的引領和倒逼作用，促進經濟社會與資源環境協調發展。

2、突出特色、精準治污。突出市“綠色水網”特色，按照“流域～控制區～控制單元”三級分區體系推行水環境精細化管理，以水質改善為根本，以水系治理和水網貫通為紐帶，進一步細化整治目標任務和總體工作部署；加強科學規劃，以水質達標倒逼整治任務，堅持系統思維，統籌水環境、水資源和水生態管理，優化生態、生產、生活空間，將水污染治理與流域綜合開發、產業轉型升級與水鄉文化傳承相結合，多措并舉提高治理實效。

3、改革創新、重點突破。充分發揮經濟社會發展和環境保護等領域的示范作用，積極吸收和運用國內外水環境治理和管理新成果、新經驗、新舉措，結合我鎮實際情況先行先試、開拓創新，形成一整套以水質改善為核心的流域水環境綜合管理機制體制，促進我鎮重點流域水污染防治工作取得實效。

4、上下結合、部門聯動。嚴格按照《水十條》的職責分工，建立環境共治、生態共保的水污染防治區域協調和綜合整治機制，形成協同工作新格局；建立各有關部門聯動機制，各司其職，密切配合，形成合力；嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”。

5、信息公開、公眾參與。把公眾參與作為編制工作方案和實施水污染防治工作的重要環節，以公眾關心的環境問題為重點，廣泛聽取社會組織和公眾的意見和建議，向社會公布工作方案編制和實施的進展情況，接受公眾和社會監督，引導公眾自覺參與水污染防治行動。

（三）總體目標

1、外江河流目標

至20xx年，中堂水道穩定達到Ⅲ類水質，倒運海水道、赤滘口河水質保持或達到水質Ⅳ類水質，洪屋渦水道達到Ⅴ類水質。

至2020年底，中堂水道、倒運海水道、穩定保持Ⅱ類水質，赤滘口河、洪屋渦水道達到Ⅲ類水質。

2、內江河流目標

到20xx年底，完成重點河涌整治，整治后的內河涌消除黑臭現象，水質基本達到地表水Ⅴ類標準。

到2020年底，完成轄區內90%以上河涌整治。整治后的內河涌水質穩定達到地表水Ⅴ類標準。

到2030年，完成轄區所有河涌整治，整治后的內河涌水質穩定達到地表水Ⅳ類標準。

二、防治任務與主攻方向

（一）全面控制污染物排放

1、狠抓工業污染防治。清理取締“十小”企業，全鎮要全面、持續排查手續不健全、裝備水平低、環保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的工業企業。（環保分局牽頭，經貿辦協助）

2、專項整治六大重點污染行業。繼續推進全鎮范圍內造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等行業專項治理和污染企業退出工作。（環保分局牽頭，經貿辦協助）

3、實施造紙、印染、農副食品加工、電鍍等行業清潔化改造。20xx年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，印染行業實施低排水染整工藝改造。（經貿辦牽頭，環保分局協助）

4、強化城鎮生活污染治理。優先完善污水處理廠配套管網。加快推進污水處理設施配套管網建設，切實提高運行負荷，強化污水截流、收集?，F有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取沿河截污、調蓄和治理等措施。新、擴建污水處理設施和配套管網須同步設計、同步建設、投運。（水務中心牽頭，環保分局協助）

5、加快城鎮污水處理設施建設與升級改造?，F有城鎮污水處理設施要因地制宜進行改造，擴建城鎮污水處理設施出水要全面執行一級A標準及**省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-20xx）的較嚴值。到2020年，城鎮污水處理設施全覆蓋，城鎮污水處理率達到95%以上。（水務中心、環保分局牽頭）

6、切實推進污泥無害化處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。全面排查非法污泥堆放點，列出清單一律予以取締，并建立長效機制。污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到100%。（環保分局牽頭，城管分局、公用中心、農林水務辦、交警大隊協助）

7、推進生活垃圾處理。生活垃圾實現外運焚燒處理，生活垃圾無害化處理率達到100%。（公用中心牽頭，環保分局協助）

8、推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。根據全鎮范圍內禁止規?；笄蒺B殖，繼續落實畜禽養殖業清理整治方案和長效管理機制，嚴防畜禽養殖業反彈回潮。（農林水務辦、環保分局牽頭）

9、控制農業面源污染。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農田建設、土地開發整理等標準規范，新建高標準農田要達到相關環保要求。（農林水務辦、國土分局、環保分局牽頭，水務中心協助）

10、調整種植業結構與布局。建立科學種植制度和生態農業體系，推廣與種植業、養殖業和加工業緊密結合的生態農業模式，制定政策鼓勵使用人畜糞便等有機肥，減少化肥、農藥和類激素等化學物質的使用量，推進農業清潔生產，實現農業生產生活物質的循環利用，推動粗放農業向生態農業轉變。（農林水務辦牽頭，各部門參與）

11、加快農村環境綜合整治。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。（城管分局、公用中心牽頭，水務中心、環保分局協助）

（二）推動經濟結構轉型升級

1、調整產業結構。依法淘汰落后產能。依據工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標準，結合水質改善要求及產業發展情況，制定并實施落后產能淘汰方案。（經貿辦牽頭，統計辦、環保分局協助）

2、嚴格環境準入。根據主體功能區規劃要求，明確轄區內環境準入條件，全面實施差別化環境準入政策。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，加快調整發展規劃和產業結構；到2020年，組織完成轄區水資源、水環境承載能力現狀評價。（環保分局牽頭，水務中心、經貿辦協助）

3、優化空間布局。合理確定發展布局、結構和規模。嚴格控制高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建涉水建設項目實行主要污染物和特征污染物排放減量置換。繼續抓好重污染行業的整治，依法關停達不到原地保留條件又拒不進入定點園區的重污染企業。（經貿辦、環保分局牽頭，商務辦協助）

4、積極保護生態空間。根據市劃定藍線管理范圍，在全鎮范圍內保留一定比例的水域面積，達不到要求的應制定整改恢復計劃，新建項目一律不得違規占用水域。土地開發利用應按照有關法律法規和技術標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應于2020年前退出。（國土分局、水務中心牽頭，城建辦、規劃所、環保分局協助）

5、發展綠色產業和循環經濟。強化節水減排的剛性約束，積極引導低消耗、低排放和高效率的先進制造業和現代服務業發展。出臺優惠政策推動循環發展，鼓勵高耗水行業實施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進工業集聚區生態化建設。依法全面推行清潔生產審核。（經貿辦牽頭，商務辦、環保分局協助）

6、促進再生水利用。進一步完善再生水利用設施，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的已建項目，不得批準其新增取水許可。自20xx年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應安裝建筑中水設施，積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施。（水務中心牽頭，經貿辦、環保分局、城建辦、水務中心、公用中心協助）

（三）著力節約保護水資源

1、控制用水總量。實施最嚴格水資源管理，健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮我鎮水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區以及水質嚴重超標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。要對自備水源情況進行排查執法，嚴禁私自取水用于生產和商業用途。新建、改建、擴建項目用水效率要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。20xx年底前，建立重點監控用水單位名錄和動態數據庫。（水務中心牽頭，經貿辦、城建辦、農林水務辦協助）

2、嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的生產或商用水井，一律予以關閉。20xx年底前，初步完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作。（水務中心、國土分局牽頭，經貿辦、農林水務辦協助）

3、提高用水效率。建立包括萬元國內生產總值水耗、萬元工業增加值水耗等用水效率指標的評估體系。將再生水、雨水和微咸水等非常規水源納入水資源統一配置，根據國家部署實施用水效率標識。（水務中心牽頭，經貿辦協助）

4、抓好工業節水。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發酵、電鍍等高耗水行業達到先進定額標準。對上述行業開展排查，于20xx年底前列出未達標企業清單并提出整改計劃。（經貿辦牽頭，水務中心、城建辦協助）

5、加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具，于20xx年6月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具計劃。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造，到20xx年，全鎮公共供水管網漏損率控制在12%以內；到2020年，控制在10%以內。（水務中心牽頭，經貿辦、供水公司、城建辦、質監站協助）

6、加強農田水利基礎設施建設，加快發展農業節水。推進農田水利工程建設，形成較為完善的排灌工程體系，持續改善農田水利基礎設施條件，顯著提高農業綜合生產能力。以渠道防滲為主，重點加快灌排工程更新改造，大力推廣高效節水灌溉技術。（農林水務辦、水務中心牽頭，財政分局協助）

7、科學保護水資源。加強水功能區監督管理，20xx年底前，從嚴核定水域納污能力。（水務中心牽頭，環保分局協助）

（四）全力保障水生態環境安全

1、保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全。人民政府及供水單位應列出專項經費，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。（水務中心、供水廠牽頭，城建辦、財政分局協助）

2、強化飲用水水源環境保護。繼續優化調整取水排水格局，實現高、低用水功能之間的相對分離與協調和諧；供水通道嚴禁新建排污口，依法關停涉重金屬、持久性有機污染物的排污口，匯入供水通道的支流水質要達到地表水環境質量標準Ⅲ類要求。（水務中心、環保分局牽頭，公用中心協助）

3、促進地下水污染防治。石化生產存貯銷售企業、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應于20xx年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。（環保分局、經貿辦、城建辦牽頭，水務中心、公用中心協助）

4、深化重點流域污染防治。根據市的統一部署，對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。深入推進我鎮的水污染綜合治理，確保水環境質量持續改善，各階段整治目標按期實現。按照“一河一策”、“一涌一策”的原則制定整治方案，明確整治目標、任務和內容。（環保分局牽頭，經貿辦、水務中心、公用中心協助）

5、整治全鎮黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。自20xx年起，每季度第一個月將本地區上季度黑臭水體整治情況報送市水務局與市環保局。到20xx年底基本消除黑臭水體，實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2020年底前完成黑臭水體治理目標。（水務中心牽頭，環保分局、公用中心、農林水務辦協助）

6、保護水和濕地生態系統?？茖W劃定生態保護紅線。加強濱河（湖）帶生態建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。構建水網連通、景觀特色鮮明的濕地公園網絡，濕地公園建設要與產業結構轉型升級、水污染治理、水鄉文化傳承相結合。（農林水務辦、環保分局牽頭，財政分局、國土分局、水務中心、城建辦、農林水務辦、公用中心協助）

（五）加強環境管理嚴格執法監管

1、加大執法力度。所有排污單位必須依法實現全面達標排放。逐一排查工業企業排污情況，列出超標和超總量排放企業清單。進一步完善重點污染源環境信用評價制度，對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對限期整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。定期公布環?！包S牌”、“紅牌”企業名單。每年抽查排污單位達標排放情況，結果向社會公布。（環保分局牽頭，經貿辦、宣教辦、公安分局、工商分局協助）

2、嚴厲打擊環境違法行為。繼續實施重點環境問題和重點污染源掛牌督辦制度，每年開展環保執法專項行動，環保、公安、工商、安監、電力、供水等部門定期開展聯合專項行動，對重點片區水污染企業進行整治。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。（環保分局牽頭，城建辦、公安分局、工商分局、安監分局、供電分局、供水廠協助）

3、提升監管水平。完善水環境監測網絡，各部門之間要加強協調配合、定期會商，實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。建立嚴格監管所有污染物排放的水環境保護管理制度。（環保分局牽頭，水務中心協助）

4、提高環境監管能力。加強環境監測、環境監察、環境應急等專業技術培訓，嚴格落實執法、監測等人員持證上崗制度。到20xx年底，建成達到一級標準的環境監察機構和隊伍，配備專職環境監察人員，全面實行環境監管網格化管理。（環保分局牽頭）

（六）切實加強水環境管理

1、強化環境質量目標管理。20xx年底前，明確轄區內地表水等水體控制斷面（點）及其水質保護目標，采用近三年監測資料逐一排查達標狀況，列出未達標水體清單。對未達標水體制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內的排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報市環保局備案。（環保分局牽頭，水務中心協助）

2、深化污染物排放總量控制。完善污染物統計監測體系，將工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源納入調查范圍。選擇對水環境質量有突出影響的總氮、總磷等污染物，研究納入直接入海河流污染物排放總量控制約束性指標。（環保分局牽頭，經貿辦、城建辦、農林水務辦、水務中心協助）

3、嚴格控制環境風險。積極防范環境風險。定期評估沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險，落實防控措施。評估現有化學物質環境和健康風險，根據市的相關要求對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。（環保分局牽頭，經貿辦、安監分局協助）

4、穩妥處置突發水環境污染事件。20xx年底前制定水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。（環保分局牽頭，農林水務辦、安監分局、財政分局、水務中心協助）

5、全面推行排污許可。依法核發排污許可證。20xx年底前，完成排污許可證的核發工作。加強許可證管理，以改善水質、防范環境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴厲的處罰和問責機制，禁止無證排污或不按許可證規定排污。排污單位應通過自己監測或委托第三方監測確保排污行為穩定達到許可證的要求。（環保分局牽頭，經貿辦協助）

　　三、保障措施

（一）充分發揮市場機制作用

1、建立激勵機制。鼓勵節能減排先進企業、工業集聚區用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產、節約用水和污染治理等示范。（經貿辦牽頭，商務辦、環保分局、水務中心協助）

2、推行綠色信貸。積極發揮政策性銀行等金融機構在水環境保護中的作用，重點支持循環經濟、污水處理、水資源節約、水生態環境保護、清潔及可再生能源利用等領域。嚴格限制環境違法企業貸款。加強環境信用體系建設，構建守信激勵與失信懲戒機制，環保、銀行、證券、保險等方面加強協作聯動。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸等高環境風險行業投保環境污染責任保險。（經貿辦牽頭，環保分局、水務中心協助）

（二）強化科技支撐

1、推廣示范適用技術。加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治等適用技術。完善環保技術評價體系，加強環?？萍汲晒蚕砥脚_建設，推動技術成果共享與轉化。發揮企業的技術創新主體作用，推動水處理重點企業與科研院所、高等學校組建產學研技術創新戰略聯盟，示范推廣控源減排和清潔生產先進技術。（經貿辦牽頭，環保分局、農林水務辦、水務中心協助）

2、加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業集聚區為重點，推行環境污染第三方監測、評估和治理。（經貿辦牽頭，商務辦、環保分局協助）

（三）明確和落實各方責任

1、強化政府水環境保護責任。要于20xx年底前分別制定水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區域、分行業的重點任務和年度目標。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統籌城鄉水污染治理，強化監管，確保各項任務全面完成，工作方案報市環保局備案。（環保分局牽頭，農林水務辦、水務中心協助）

2、加強部門協調聯動。各有關部門要認真按照職責分工，切實做好水污染防治相關工作。環保部門要加強統一指導、協調和監督，工作進展及時向市相關部門報告。（環保分局牽頭，經貿辦、財政分局、城建辦、規劃所、水務中心、農林水務辦協助）

3、落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執行環保法律法規和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監測，落實治污減排、環境風險防范、信息公開等責任。中央企業和國有企業要帶頭落實，工業集聚區內的企業探索建立環保自律機制。（環保分局牽頭，經貿辦、商務辦、經貿辦協助）

（四）嚴格目標任務考核

1、依據市水污染防治目標責任要求，分解落實目標任務，切實落實“一崗雙責”。每年對各村（社區）河涌行動計劃實施情況進行考核，作為對村（社區）兩委干部綜合考核評價的重要依據。（環保分局牽頭，組織辦、經貿辦、城建辦、農林水務辦、財政分局、規劃所、水務中心協助）

2、對未通過年度考核的，要約談相關部門和村（社區）有關負責人，提出整改意見，予以督促；連續兩年未通過年度考核的，對所在地村（社區）主要負責人給予警告等處分；連續三年未通過年度考核的，對所在地村（社區）主要負責人給予記過等處分。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態環境盲目決策，導致水環境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的要終身追究責任。（監察室牽頭）

（五）強化公眾參與和社會監督

1、加強社會監督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環保執法行動和重大污染事件調查。公開曝光環境違法典型案件。健全舉報制度，充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環境問題，一經查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。積極推行環境公益訴訟。（環保分局負責，宣教辦協助）

2、構建全民行動格局。樹立“節水潔水，人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經濟社會發展和環境保護客觀規律的認識。依托中小學節水教育、水土保持教育、環境教育等社會實踐基地，開展環保社會實踐活動。支持民間環保機構、志愿者開展工作。倡導綠色消費新風尚，開展環保村（社區）、學校、家庭等群眾性創建活動，推動節約用水，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品。（環保分局牽頭，宣教辦、團委協助）

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