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突發災害應急預案(收藏12篇)_突發災害應急預案

發表時間:2020-08-12

突發災害應急預案(收藏12篇)。

? 突發災害應急預案 ?

浴室是人們日常生活中必不可少的場所之一,而突發事件常常會發生,因此,擁有一份完善的浴池突發應急預案是至關重要的。本文將詳細介紹如何制定一份完善的浴池突發應急預案,并介紹在突發事件發生時的具體應急措施。

一、浴池突發應急預案的制定

1.明確浴池突發事件的類型

不同的突發事件需要不同的應急措施。因此,首先需要明確浴池可能發生的突發事件的類型,如火災、水淹、燃氣泄漏、衛生緊急事件等。

2.確定應急人員和職責

制定應急預案需要明確應急人員的身份和職責。一般來說,應急小組應由經驗豐富、專業技能強的人員組成,如浴池管理人員、安保人員、水電工等。在突發事件發生時,應急小組應立即啟動應急預案并按照職責分工行動。

3.制定應急救援流程和措施

應急預案必須包括應急救援流程和措施。首先需要確定報警方式及聯系電話,并明確應急救援流程。其次,需要制定緊急處理措施和應急設備清單,例如滅火器、防毒面具、急救箱等。

4.加強防范措施

除了應急預案,防范工作也非常重要。浴池需要加強安全管理,盡量避免突發事件的發生。例如,保證電氣設施的安全、設置防滑措施、設立安全警示標志等。

二、突發事件發生時的應急措施

1.立即啟動應急預案

突發事件發生時,首先需要立即啟動應急預案并按照預案中的流程和措施行動。同時,需要迅速組織應急小組進行處置和救援工作。

2.保證安全

突發事件發生時,要保證人員的安全。把人員疏散到安全地帶,避免人員受傷和二次災害發生。

3.緊急處理措施

根據不同的突發事件類型,進行緊急處理措施。例如,在火災事件中,需立即啟動滅火器或消防設備,并迅速通知消防部門;在水淹事件中,需及時關閉水源并疏散人員。

4.聯絡、救援

突發事件發生后,需要立刻聯系相關救援部門,并協調救援行動。同時,應急小組也需要盡快進行現場救援工作,為傷者提供急救和必要的幫助。

總的來說,擁有一份完善的浴池突發應急預案,將有利于保護人員財產安全,同時提高應急響應的效率和準確性。在突發事件發生時,應及時啟動應急預案,并采取必要的應急措施,保證人員安全和突發事件的處理效果。

? 突發災害應急預案 ?

1.0目的

在發生緊急、突發事件時,以最有效的方法,在最短的時間內控制事態的發展,保證完成上級交辦的處理任務。

2.0適用范圍

**物業總公司臺風、暴雨及跑水等自然災害的處理。

3.0職責

3.1分公司經理是突發事件處理的總指揮。

3.2安管主管負責突發事件的現場協調與處理。

3.3工程部經理負責突發事件設備的維護和保養。

3.4客服主管負責突發事件發生后的客戶關系維護和協調工作。

3.5綠化部主管負責公共區域內綠化植物的回收、加固、損壞統計和復位等相關工作。

4.0方法與過程控制

4.1.、安管部是處理自然災害突發事件的主要力量,應提前做好相關物資的儲備工作,指定位置擺放,專人保管。應儲備的物資包括:手電、雨衣、雨鞋、井蓋鉤、防汛沙袋、拖布、水桶潛水泵及水帶、電源線、應急藥箱、頭盔、木樁及繩索等。

4.2、分公司客服中心作為臺風、暴雨等自然災害事件發生前的信息收集中心,分公司各部門工作人員通過各界媒體得到臺風、暴雨等自然災害即將來將時,立即告知客服務中心,客服主管第一時核實信息的真實性。

4.3自然災害一經核實,客服主管第一時間向分公司經理匯報,經批準后張貼有關通知,提醒客戶謝絕登山。并及時通報各部門,督促做好自然災害來臨前的準備工作。

4.5面臨強熱帶風暴襲深前后的有關注意事項:

A.檢查緊急應用的維修及照明工具,保證正常使用。

B.檢查急救箱,保證各種常用藥物齊備。

C.在主登山口張貼書面通知,通知各單位(包括:銷售廳、高爾夫、華來利工程部)把放在陽臺上的花盆、衣物及其他雜物移開,地面停放車輛移至地下室停放,保持天臺、陽臺等地方上下水管道暢通。地下車位不足的安管部應協同工程部做好保護措施。

D.要捆牢指示牌,派專人關好電梯機房和天臺門窗。

E.加固所有新移植或貴重樹木,并將盆栽、花木暫時移至避風處。

F.登山口安管員第一時間斷掉圣塔主電源和備用電源。對山體各涼亭進行必要的加固(如使用沙袋和繩索或使用鐵樁與繩索進行加固等)。

G.檢查服務區域各類排污設施是否能正常啟動,截洪渠是否能正常排水,有無雜物。

H.留意電臺播放有關風暴消息,并將風暴情況傳至各家各戶及相關單位。

I.八號風球懸掛時,分公司各部門員工處于緊急狀態,各部門負責人及分公司經理要24小時值班,員工不得離開服務區域或宿舍區,當值人員配帶安全帽值班,隨時準備執行搶險任務。

J.在得知大風暴襲深報警后,分公司經理要立即組織將防洪沙袋運至重點防范部位備用,包括:地勢較低的地下室各類設備房。

K.機電維修人員須檢查柴油發電機的狀況,并注滿發電機備用油,以防不測。

L.對被風暴襲擊損壞的設施,除必須緊急搶修的以外,所有損毀項目必須以詳細的書面報告形式向公司總經理匯報。

M.風暴后要組織人力對大廈未售出之空房進行檢查,發現室內滲水情況要詳細記錄上報,并組織人力維修,對室內地板浸水要立即組織清潔工人清理室內積水,并把地板擦干。

N.詳細填寫《特別事件報告》,并將相關損失清單以書面形式提交公司領導。

4.6雷雨天氣預防和應急措施

4.6.1預防措施:

a)物業辦公室根據情況決定是否書面或致電通知各區域住戶。

b)山體巡邏崗接到雷雨天氣將至的信息后,立即對區域內進行清查,勸退登山住戶、施工人員及其他工作人員下山。

c)露天泳池停止開放,物業辦公室提前張貼有關通知,現場工作人員禮貌謝絕客戶使用,避免遭雷擊.

d)各固定崗位進入崗亭值班,登山口崗安管員必要時根據主管級以上人員通知可臨時撤崗。

e)各崗位雷雨天氣應盡量避免在露天使用對講機(或手機),確需要互相聯系的應盡量使用內線電話。

f)雷雨天氣巡邏崗避免露天巡邏,巡邏時應盡量靠近有避雷裝置的建筑物。

g)雷雨天氣消防監控室值班員根據安管部主管授權,根據設備性能綜合決定是否關閉密路監控系統總電源,避免設備受雷擊損壞。

h)工程部相關人員對建筑物防雷裝置應該定期做檢查。當防雷裝置各部分導體出現因腐蝕或其他原因引起的折斷、銹蝕達30%以上時,必須進行更換。

4.6.2應急措施

a)各崗位對巡查區域或崗亭周邊盡量做好檢查工作,并自身的安全防范,盡量遠離易招雷擊的物體或地形,如:樹下(特別是獨立樹或高大的古樹)、樹林的'邊緣、山頂、人工湖邊、及會所露天游泳池等。

b)各巡邏崗在巡邏時發現有電線遭雷擊斷落地面時,盡量立于干燥區域或距離落地電線8米以外,第一時間通知消防監控中心,并現場做好安全監護,避免有住戶或工作人員靠近觸電。

c)消防監控中心立即通知工程部專業人員立即趕赴現場進行斷電和跟進處理。

d)現場各部門工作人員或安管員應注意服務區域內有無因雷電引起的火災,一經發現,第一時間對服務區域人員進行疏散,并依照《消防處理程序》有關程序迅速進行滅火。

e)安管員巡邏時發現有人雷聲后身上著火的,應盡快將火撲滅,并第一時間上報安管領班/主管。

f)如住戶或工作人員受雷擊燒傷窒息(呼吸和心跳停止)者,現場安管員或當值領班/主管及時采取現場搶救措施(做人工呼吸和心臟按壓),具體方法參照有關要求.

g)只要無法確定客戶是否死亡的,安管領班應避免貽誤治療時機,第一時間將傷者送至醫院進行急救處理。在送往醫院的途中,要注意給傷者保暖,并給予精神安慰。

h)如客戶現場已被確定死亡的,安管領班/主管調集人員對現場進行保護,避免客戶圍觀.并第一時間通報物業分公司經理和安全管理部經理.

i)現場工作人員通過各種渠道盡快了解受傷者身份,上報物業辦公室第一時間與其家屬或親朋進行聯系,并通知其盡快趕至相應醫院.

j)如確定被雷擊者已經死亡的,封鎖案發現場,通知公安機關和醫療機構現場鑒定.在公安人員和到達前,堅決禁止任何人進出現場(包括:公司領導、受害者家屬、朋友等);

k)物業分公司經理(或其指定人員)將案情向公安機關通報,并協助和指揮安管員配合公安人員工作,并將案情報告物業公司總經理。

4.7室內突發性水浸的處理辦法:

A.客服中心接到住戶投訴室內浸水時,要立即維修人員攜對講機前往水浸現場觀察,確認情況屬實立即關閉出水閥門。

B.觀察人員到浸水住戶家,必須按門鈴得到允許后方能入內。對沒有反映的住戶不能撬門強行入內,要設法找到水閥地點,以關閉水閥。并立即電告住戶通知其返回小區開門關閥。

C.對高爾夫、會所及其他單位室內發生的浸水事件必須第一時間通知相關單位負責人,原則上必須經過相關部門負責人同意后方可進入(緊急情況除外)。

D.浸水情況嚴重,必須關閉區域總水閥,避免水浸擴大。

E.為了避免觸電事件的發生,發生浸水事件第一時間應將室內總電源進行關閉。

F.關閉區域總水閥后,影響區域業主正常供水的必須書面通告住戶。

G.水浸危及附近的電表房、電梯等公共設施時,要動員員工在上述設施口子處堆放沙包,防止浸水,并把升降機升到較高層鎖定。

H.水浸地方要安排人清除積水,并把浸水情況上報物業總公司直屬領導。

I.詳細填寫《特別事件報告》,并將相關損失清單以書面形式提交公司領導。

5.0相關記錄表格

1.《特別事件報告》

? 突發災害應急預案 ?

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范杜絕各類突發公共事件的發生,切實有效降低和控制公共突發事件的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發現問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區域,維護現場秩序,保護好事故現場,積極做好事故善后處理工作。

二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是

(1)事件發生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;

(2)事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估;

(3)事件發生后學校所采取的應急措施;

(4)事態發展狀態、處置過程和結果;

(5)需要報送的其他事項。

三、突發公共事件搶險救災組織機構

總 指 揮:xx

副總指揮:xx

成 員:xx

(1)搶險救災隊伍

組長:xx

成員:xx 年級組長 班主任

(2)通訊信息組

組長:xx

成員:xx

(3)后勤保障組

組長:xx

成員:xx

(4)衛生防疫組

組長:xx

成員:xx 班主任

四、安全事故搶險應急預備案

(1)火災事故應急預案

1、發生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向學校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生,把人員撤離到安全區域。

4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。

(2)食物中毒應急預案

1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫院診治。

2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區教體局、區衛生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作,以備衛生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作,穩定他們的情緒。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

(3)其它意外傷害事故應急預案

1、如發生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告(教育科xx,辦公室xx)

(區衛生局疾控中心電話xx)。

3、迅速調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或學生家長。

5、妥善處理有關事宜。

20xx年2月

? 突發災害應急預案 ?

一、自然情況

鄉位于市南端仙霞山脈,東南連廿八都,西接廣豐,北靠峽口,距江山市區54公里,全鄉總面積73.4平方公里。鄉轄7個行政村,77個自然村,62個村民小組,1942戶,總人口6755人,共有耕地4684畝,其中水田3894畝,山林面積72389畝。

鄉地勢西南面山高,東北面山較低,山地面積占全鄉土地面積88%,境內主要有山溪2條,分別為石鼓溪,龍溪溪,現有河道寬30—50米,平均坡降20%。兩溪到廣渡雙溪口合并后,流入廣渡溪,兩溪流入涉及、、趙宅門、西洋、龍溪、化龍溪等6個行政村6199人。

本流域屬于亞熱帶季風氣候,全年季節變化明顯,多年平均降雨量1739毫米,降水時空分布不均勻,主要集中在梅汛期,有時也受臺風和極地小氣旋天氣,出現暴雨洪水。1997.7.4洪水,流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內間遭受過50多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,損失嚴重。

二、各行政村基本情況

三、洪災害現狀及成因

鄉流域面積73.4平方公里,流域內建有?。ㄒ唬┬退畮?座,小山塘2座,沒有大的防洪工程,石鼓溪局部地段建有不高的防洪堤,多數河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴重,防洪能力普遍較低。西洋溪局部地段防洪堤基松散嚴重,多數河段還是原始堤防,河道端面狹窄,坡陡彎急。由于洪水沖擊,大量塊石沉積,河道淤積嚴重,防洪能力差。

1997年7月4日洪水,流域內間遭受過20多年一遇的特大暴雨山洪襲擊;6月18日洪水,流域內間遭受過50多年一遇的`特大暴雨山洪襲擊;6月9日、23日洪水,流域內間遭受過100多年一遇的特大暴雨山洪襲擊,6月28日連續降雨,引發嚴重山洪泥石流災害,形成部分防洪堤、糧田、房屋被沖毀,幸虧山洪白天發生,搶救及時,未造成人員傷亡,否則后果不堪設想。

危險區、安全區的劃分

一、劃分標準

1、危險區:指規劃范圍內發生不到一遇洪水條件下,易造成人員傷亡以及房屋等設施易遭受嚴重破壞的受災區域。

2、警戒區:指規劃范圍內在發生到20年一遇洪水條件下,需要通過水利工程保護,才能保證人員居住安全的區域。

3、安全區:指規劃范圍內在發生20年一遇以上洪水才會受山洪威脅,在其余情況下,人員居住區安全,生產活動基本不受山洪影響的區域。

根據以上劃分標準,鄉境內的危險區、警戒區主要包括村石鼓自然村、西洋村、營盤坂、西洋自然村、化龍溪村、豬頭山、外片山自然村。

二、危險區、警戒區情況(見表3)

搶救應急程序

一、組織機構

鄉成立鄉、村二級防汛及小流域防洪避洪指揮組織。鄉村建立防汛防旱指揮部,鄉長任指揮,分管副鄉長為副指揮,日常工作由水利員負責,指揮部下設檢測、信息、轉移、保障四個組。村級設立山洪防御工作組。由各村村支部書記任組長、村主任任副組長,并落實一名預警員,由各村委主任兼任村工作組下設巡查信息隊、轉移隊、搶險隊、保障隊。

二、預警標準

根據本鄉現在的防洪標準,確定下列預警降雨量:

1、三級警報(橙色)

短歷時降雨量1小時30毫米,3小時60毫米,24小時80毫米。

2、二級警報(黃色)

短歷時降雨量1小時50毫米,3小時80毫米,24小時110毫米。

3、一級警報(紅色)

短歷時降雨量1小時70毫米,3小時100毫米,24小時120毫米。

三、預警發布和聯絡方式

1、當接到暴雨天氣預報,鄉防汛指揮部、村防御工作組組長布置巡查檢測人員上崗,當預報和發生的降雨接近或超過預警標準雨量值時立即發布暴雨預警信息。

2、當河道水位急劇上漲,將對下游造成山洪災害,應立即發布水位預警信息。

3、當預警員發現可能發生山體滑坡,泥石流等征兆時,應立即發布泥石流、山體滑坡預警信息。鄉防值班人員在接到市防辦或各村預警員直接預警后,應立即向鄉防汛指揮部指揮匯報,并向各村發布相應預警

4、鄉防辦用電話直接通知到村,村發布到各農戶的預警信號為銅鑼、廣播、幸福大喇叭、led屏、電話等方式。如遇險情出現,由各村預警員發出警報信號,警報信號設置為:持續短聲敲擊銅鑼、反復循環敲擊,表示險情可能出現或已經出現,危險區、警戒區村民立即按預定轉移路線由次序地將人員轉移到安全地帶。

搶險救災和職責任務

一、鄉防汛防旱指揮部

1、汛前編制好防洪避洪預案,汛期建立(4月15日至10月15日)24小時值班制度。

2、當接到市防汛指揮部、氣象、水利、國土等部門發布預警信息時及時向各村通報,確保信息暢通。當接到預警員山洪災害報告時,立即啟動預案,及時組織人員轉移和組織搶險,同時向市防指報告。

3、當出現嚴重災情時,及時組織民兵應急搶險隊趕赴現場,組織搶險救災。

4、對死亡人員進行安葬和善后工作,對傷員組織有效救治,全力以赴安置受災群眾,確保群眾生活必需。

5、督促各村落實預警員“四各一”制度。即一名預警員、一項巡查觀察制度、一個責任制鄉政府與預警員簽訂責任書,一份報酬。

二、指揮、副指揮和下設各組職責任務

1、指揮:負責全鄉山洪災害防御組的調度和協調,檢查督促山洪災害。防御預案及各項職責的落實。根據山洪預警的需要,進行全鄉總動員,發布命令、通知,調集搶險物資器材,報告、請求上級政府和防汛指揮部調用搶險隊伍和物資支援。

2、副指揮:負責山洪災害危險區、警戒區的監測,及時掌握雨情、水情、災情、險情動態,落實組長發布的防御搶險命令,指揮村民安全轉移,防洪避災,負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

3、監測組:負責境內山洪災害點防范區重要水利設施,危險區及河道水位、山體裂縫、滑坡點、泥石流和危險區位移變化的監測。及時將書據傳送到信息組。

4、信息組:負責對市防指汛前各種信息的收集和整理,及時收集處理監測提供有關降雨、山體裂縫和滑坡、泥石流、決堤等信息,及時為指揮防洪搶險決策提供依據。

5、轉移組:負責按照鄉指揮部的命令及預報通知,組織群眾按預定轉移路線,一個不漏地動員到戶到人,及時進行安全轉移。

6、應急搶險組:工程未出險前,協同轉移組織群眾安全轉移,在工程出險緊急情況下,聽從命令,快速投入搶險救災。

三、村級山洪防御工作組職責任務

1、當接到市、鄉防汛指揮部有關預警信息時,督促預警員加強巡查觀察。

2、當發生災情時,立即啟動預案,實行村自為戰、戶自為戰、人自為戰、人自為戰。按預案規定,及時組織村民轉移,特別是對孤寡老人,指定專人幫忙轉移。

3、有關災情,要如實及時報告。預警員要堅守崗位,根據部同降雨強度和河溪水位,及時發出不同級別的預警信息。

四、組長、副組長和預警員職責任務

1、組長:組織本村防山洪災害預案的實施,根據山洪預警信息,進行全村總動員,負責村民安全轉移和搶險救災工作的組織協調。

2、副組長:落實組長發布的防御搶險指令,指揮村民安全轉移,組織洪災搶險,并負責災后工程設施修復等重建工作。

五、村預警員職責任務

1、降雨天每天觀測雨情、水情,遇有大雨、暴雨等異常天氣,及時觀測,做好記錄,并根據預案要求,及時發出不同等級的預警信號。

2、平時經常性地監測山體情況,發現異常及時報告。

3、堅守崗位,汛期(4月15日至10月15日)原則上不得外出,有特殊情況外出,向村黨支部書記請假,并落實其他人員代行預警員職責。

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1.負責對考試安全工作進行監察,做好現場應急處理工作。

2.負責對學生進行安全教育,出現突發事件時統一協調人員,安排應急車輛。

3.負責各項安全防范措施的檢查與落實,出現突發事件時指揮疏散人群。

(三)安全工作領導小組,職責和分工如下:

1、組長、副組長:全面負責學生考試的組織實施工作,做好安全防范,出現突發事件時,做好人員疏散工作和組織工作,確保安全。

2、班主任:早上、中午、下午在規定的地點按時收發保管好學生準考證及身份證,負責檢查學生休息,不得使學生有一人掉隊,及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患,發生意

外事故或傷害,要在第一時間通知學校領導,作好善后工作,不得影響中考。要各負其職,以身作則,以大局為重,克服困難,順利完成中考任務。

3、后勤人員:負責考試期間應急藥品的準備和考生的一般性治療,出現突發事件時,協助做好救護和護送工作。

1.考前召開考試工作會,學習《20xx年狀元中學中考安全應急預案》

2.召開全體帶隊教師會,傳達區教育局對中考的工作要求,對考生進行安全教育。

3、掌握學生有效的通訊方式,規定時間末到位必須及時聯系,確保無一人誤考。

(二)考前做好考生思想工作,充分了解學生思想、動機,堅決杜絕麻痹思想。凡不聽從學校安排的考生,要及時與家長取得聯系,通知家長到校進行監管。

1.考生應注意食品衛生安全,組織學生在考點學校食堂就餐。

2.教育學生不吃無衛生保障的小食品。

3.班主任要密切注意和觀察考生的身體狀況,發現有發熱、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈或其他不舒服癥狀表現的,要立即到醫務室檢查治療,并報告考場安全領導小組。當發現學生有痢疾、流感、食物中毒、傳染病等突發公共衛生事件發生時,及時報告疾病預防控制中心,在疾病預防控制中心指導下,采取相應防治措施控制疾病擴散,并盡快轉送醫院診治,防止疫情進一步蔓延或危害進一步加大。

考試期間一旦發生突發性事件,學校安全工作領導小組成員必須立即做出反應,及時了解和分析事件的起因和發展態勢,采取措施控制事件的持續時間和影響范圍,將損失降低到最小限度。

把安全工作貫穿在中考工作之中。對中考期間因教師安全意識差和管理措施不到位而造成重大責任事故的人,要追究其相關的責任。

? 突發災害應急預案 ?

一、總則

(一)目的

為提高應對突發公共事件和抵御風險的能力,及時、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動中可能出現的突發公共事件,最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響,特制定本預案。

(二)方針、原則

大型體育賽事及群眾體育活動突發公共事件的預防預警和應急處置,應當遵循居安思危、科學前瞻、以人為本、高效實用的指導方針:堅持整體考慮、統一指揮,逐級負責、政府主導、屬地管理,實行條塊結合、以塊為主;按照“誰主辦(管)、誰牽頭”、“誰承辦、誰負責”的原則,建立職責明確、分工協作、規范有序、資源統籌、信息共享、反應迅速的工作機制。

(三)編制依據

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹“以人為本”和“穩定壓倒一切”的方針,依照《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國安全生產法》和《群眾性文化體育活動治安管理辦法》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本預案。

(四)適用范圍

本預案適用于在保定市內舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。

1、大型體育賽事

大型體育賽事是指經國家體育總局、保定市人民政府、市體育局批準,在保定市境內舉辦的具有一定規模(參賽運動員達到200人以上或觀眾達到6000人以上)的國際性、全國及地方性綜合、單項體育比賽活動。

2、群眾體育活動

群眾體育活動是指經河北省體育局或保定市人民政府批準,旨在推動全民健身、促進全民體質提高,參與人數達到一定規模(觀眾及參與者總數量達到4000人以上)的群眾性體育活動。

二、組織體系

(一)組織機構和職責

1、領導和決策

在保定市人民政府統一領導下,市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動突發公共事件應急工作領導小組(以下簡稱“市體育局應急工作領導小組”),負責組織、領導、指揮本級和監督檢查系統內部突發公共事件應急預案的制定、運行及應急響應行動,下達應急處置任務;研究、解決和處置突發事件中的重大問題;配合承辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動突發公共事件應急處置的相關工作;隨時向市政府報告情況;與新聞傳播部門溝通,確定對外新聞發布的口徑、時間及方式。舉辦地人民政府負責大型體育賽事或群眾體育活動突發公共事件應急處置的組織領導工作。

市體育局應急工作領導小組負責人為市體育局局長,成員由事件涉及應急處置工作的處、室和單位負責人組成。

2、領導小組成員單位職責

參與本預案的組織實施工作;負責啟動體育賽事或群眾體育活動突發公共事件本級專項應急工作預案;落實預防預警、信息傳輸、應急響應、應急處置和應急保障工作;配合體育活動承辦地人民政府和有關部門做好突發公共事件應急處置工作。

3、運行管理機構

在市體育局和承辦地人民政府的`統一領導下,成立大型體育賽事或群眾體育活動運行管理機構,即活動組織委員會(以下簡稱組委會)。

組委會具體負責當次活動應急工作預案的制定、預防預警信息的收集整理、綜合分析,信息的上傳下達和發布,調查、評估突發事件原因,匯總應急工作情況,整合有利資源,協調工作進程,授權現場指揮機構進行應急處置工作。

4、現場指揮機構

在組委會的授權下,舉辦地人民政府有關部門與承辦大型體育賽事或群眾體育活動的場所(單位)成立現場指揮機構。

現場指揮機構具體負責體育賽事及群眾體育活動突發公共事件預防預警信息的采集和傳送;組織實施應急處置工作;快速處置和控制突發的公共事件;及時向組委會和領導決策機構報告情況,并根據事件態勢,提出解決方案和需要協調調用的資源等。

5、救援和保障機構

以體育賽事或群眾體育活動承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機構,包括財政、公安、消防、衛生、氣象、通訊、電力、供水等及其他必要參加的部門。

救援和保障部門根據應急工作任務要求,針對體育賽事及群眾體育活動中可能突發公共事件的應急處置需要,研究制定相應的應急工作預案,調配可用資源,提供應急保障,落實救援保障措施,全力配合組委會和現場指揮機構的工作,迅速組織實施應急救援保障工作。

(二)指揮體系

1、預防預警市應急委員會工作指示

市體育局突發公共體育活動承辦地事件應急領導小組設區市人民政府信息分析與上傳工作指示

新聞新聞發布組委會(運行工作指示救援和發布管理機構)保障機構情況匯報工作指示現場指揮機構

2、應急反應市應急委員會

請示報告工作指示

市體育局突發公共體育活動承辦地事件應急領導小組設區市人民政府信息分析工作指示情況報告

新聞信息發布組委會提供保障和救援發布(運行管理機構)保障機構上報信息協調資源建議、請求下達指示現場指揮機構組織實施集中力量現場處置調用資源

財政、公安、消防、交通、衛生、氣象、通訊、供水、供電

三、預防預警機制

(一)預防預警

1、審批登記

舉辦市級及全市以上的大型體育競賽或群眾體育活動,必須根據《中華人民共和國體育法》《全國體育競賽管理辦法(試行)》《關于申辦國際體育活動報批程序的規定》《群眾性文化體育活動治安管理辦法》及行政許可的有關規定,實行審批登記。

2、安全保衛

? 突發災害應急預案 ?

1 總則

1.1目的

為了規范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業職工生命及財產安全,維護正常的生產和工作秩序,特編制本預案。

1.2依據

本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規,以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件(事故)應急管理辦法》等制定。

1.3適用范圍

本應急預案適用于中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防御及應對工作。

1.4氣象災害定義

指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。

1.5工作原則

根據“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全,保障設備安全。

2 危險因素與風險分析

中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。

氣象災害發生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構筑物;廠區大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。

3 組織機構及職責

3.1 集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構,由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。

領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。

3.1.1 集團公司辦公室電話:

3.2 集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。 3.1.2 集團公司應急值班室電話:62291877、62291777、62291666。

3.3各部門職責:

3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責

3.3.1.1應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調動應急力量,指揮應急工作的進行。

3.3.1.2安監部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。

3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。

3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責

3.3.2.1應急現場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。

3.3.2.2安全生產部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作,交通車輛統一調度工作。

3.3.2.4保衛、消防部門:負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。

3.3.2.5衛生部門:負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。

3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。

3.3.3事故應急工作小組職責:

3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區,指導群眾疏散,物資保衛等。

3.3.3.2技術咨詢組:負責研究確定現場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現場指揮工作提供技術支持。

3.3.3.3現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進一步擴大;

3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監測現場有毒有害氣體和物質,提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

3.3.3.5事故調查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組,負責提供相關原始資料,做好善后處理相關事宜。

3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況,接待與應急事件相關的人員。

4 預防與預警

4.1危險源監控與預防

4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制,強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。

4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發現應急準備工作方面存在的問題,及時整改。

4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。

4.1.5加強對生產現場安全設施檢查,按《安全設施標準》統一要求,進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境,使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。

4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。

4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。

4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施:

4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。

4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉,生產區域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。

4.1.8.4 廠區內應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。

4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。

4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。

4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

4.2預警行動

4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點,結合環境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。

4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。

4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續。

4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續。

4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響, 平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續。

4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內可能出現強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。

4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。

4.2.2預警命令由各企業安全監察部門發布,經企業安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門發布,主管副總經理或總經理簽發后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業的安全監察室、行政部。

4.2.3進入預警狀態后,預警區域的有關單位應當采取如下措施:

4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。

4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。

4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。

4.2.3.4應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。

4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。

4.3信息報告

4.3.1即時報告

4.3.1.1重特大氣象災害事件發生后,有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。

4.3.1.2即時電話報告程序規定如下:

1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監察室報告,主管部門、安全監察室向分管副經理(副廠長)、經理(廠長)報告;

2)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室、電監會區域電監局或地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告,事故單位行政部門向產業公司總經理工作部門報告,事故單位經理(廠長)或分管副經理(副廠長)向產業公司分管副總經理報告;

3)產業公司分管副總經理向總經理報告;產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局報告,產業公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告,產業公司總經理向集團公司分管副總經理報告;

4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。

4.3.2事故快報

4.3.2.1重特大氣象災害事件發生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:

1)事故發生的時間、地點、單位;

2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;設備損壞初步統計;對社會是否造成影響等情況;

3)事故原因的初步判斷;

4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程

1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告;

2)產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局、產業公司分管副總經理報告;副總經理向總經理報告;

3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。

5 應急響應

5.1響應分級

按照事故級別, 華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:

5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。

5.1.2二級響應: 因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。

5.1.3三級響應: 因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業級應急,事故單位組織事故應急工作。

5.2應急響應程序

5.2.1應急啟動

5.2.1.1集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關單位做好預防措施,發出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據領導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。

5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業隊伍施救。

5.2.2 實施應急救援

5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況,成立必要的應急專業組,展開救援工作。

5.2.2.3針對不同類型的氣象災害,各單位啟動有關的應急專項預案。

5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。

5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。

5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。

必要時可充分利用集團公司的資源,及時調配,盡可能降低損失。

5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。

5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。

5.2.2.9當事故有擴大傾向,現場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。

5.3應急結束

現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現場警戒,并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后,應急結束。

應急工作結束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經驗教訓總結等。

6 信息發布

集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發布,并統一向新聞媒體通報。

發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。

7 后期處置

7.1發生重特大氣象災害事件后,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。

7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。

7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。

7.4事故調查及追究,按照集團公司《事故調查規程》執行。

7.5及時補充應急物質。

7.6及時辦理保險索賠。

8 保障措施

8.1通信與信息保障

建立通信與信息網絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法,建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。

8.2應急隊伍保障

為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。

各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。

8.3應急物資裝備保障

集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。

8.4經費保障

集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態時應急經費的及時到位。

8.5其他保障

根據集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。

9 培訓與演練

9.1培訓

集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。

9.2演練

每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發現應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業應急工作能力,及時整改存在的隱患。

10 獎懲

10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。

10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的;

10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;

10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。

10.2有下列行為之一的,視情節輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。

10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;

10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。

11 附則

11.1預案修訂和更新

應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善, 經集團公司組織審批后生效。。

11.2 應急預案備案

本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。

11.3制定與解釋

本預案由集團公司制定并負責解釋。

11.4 應急預案實施

本預案自印發之日起實施

? 突發災害應急預案 ?

1、及時報修與匯報要求

⑴各個餐廳、生產部門遇突發停電時,要堅持內緊外松的原則,及時致電工程部說明停電位置及涉及影響的范圍,并做好對方接電話員工的工號及時間記錄;

⑵及時向餐飲部總監/行政總廚/及值班經理匯報停電位置及涉及影響的范圍;

⑶通知大堂副理、保安部、財務部等相關部門,做好營業安全及協調工作,并做好相關文字記錄;

⑷由部門總監及時報告總經理辦公室;

⑸部門值班經理/當值大廚要馬上到各個停電現場,指揮應急方案的實施,并加強與工程部、保安部值班經理、大堂副理溝通,解決特發事件。

2、應采取的應急措施

⑴餐廳、廚房當值經理、大廚要現場指揮,按各個廳、廚應急程序分配好領班、員工的應變工作;

⑵領班/主廚以上管理人員要馬上落實應急照明系統,控制好門口及所有走火通道,加強巡查,密切注意客情,若有客人進入,應向客人作好解釋,請客人理解,待情況穩定后再作安排;

⑶穩定好用餐客人的情緒,并與客人作好解釋工作,勸愈客人盡量減少走動,并注意保管好自己的貴重物品;

⑷在餐臺及自助餐臺上擺放點燃蠟燭照明的,要注意做好安全措施;

⑸對客人已點的菜,如不能及時制作的,應向客人建議更改其他菜式;

⑹與廚房及酒水部做好溝通工作,確保服務能正常運作;

⑺在停電期間,各個廳根據實際情況,處理好同客人結帳的工作,做到準確無誤,客人離開餐廳時,提示客人憑結帳底單離開餐廳,負責服務的服務員要做好送客工作??刂崎T口的管理人員應有禮貌的核查客人的結帳單,并對酒店停電給客人帶來的不便表示歉意;

⑻對各個部日常自行操作控制的電器開關斷開,避免恢復電力供應時電壓不穩或反復供、斷電造成設備損壞,如:多功能煮食爐,電磁爐,鼓風機,"刺身"冷柜,電飯煲等等,確保設備的完好使用;

⑼要注意保護好事故現場,馬上通知有關部門處理,并通知餐飲部總監;

⑽對有可能受影響的食品作應急處理,確保食品衛生安全;

⑾廚房、管事部要控制好營業中與餐廳方面的銜接,主要是出菜,收撤下欄餐具等,并注意生產安全。

3、恢復供電后的工作要求:

⑴.通知餐飲部總監/行政總廚及值班經理、大堂副理,其所在餐廳、廚房恢復供電的情況;

⑵餐廳當值經理、大廚要指揮員工盡快恢復正常運作;

⑶各個餐廳、廚房視供電恢復的電壓穩定后接通設備開關,并檢查運行情況;

⑷對因停電而影響變質的食品要及時處理,并做好文字記錄;

⑸餐廳經理主動向現場的客人對因停電造成客人的不便表示歉意,并感謝客人的理解和合作;

? 突發災害應急預案 ?

為了加強特種設備的安全監督,防止和避免事故發生,保障職工生命及公司財產安全,確保我公司生產的正常運轉,特制定如下預案。

一、使用者的安全責任

1、使用者在申辦使用鍋爐時必須向質量技術監督行政部門申辦有關新建事項,辦理使用登記手續,并取得使用登記證或檢驗合格標志。

2、使用者必須按照國家有關規定建立健全安全管理制度,配備持證專業人員或者委托相應資格的專業機構從事維修、保養工作。

3、鍋爐水處理必須執行國家有關規定,確保食用安全。

4、使用者必須按照國家有關規定,按時向檢驗機構申報定期檢驗。

5、使用者在使用鍋爐的過程中,要注意觀察檢查:

①安全閥是否靈敏可靠;

②壓力表是否超壓;

③水位是否處于正常位置;

④電器控制開關是否正常。

二、安全應急方案

1、當鍋爐發生隱患或有可能出現故障時,立即停止使用,并報告有關部門和上級單位,經有關專業主管部門維修正常、認可后,方可重新使用。

2、立即成立事故處理小組,處理善后事宜以及有關工作。

3、當鍋爐發生事故時,必須在最快時間內(不得超過1小時)及時向當地質量技術監督行政部門和有關行政部門報告。

4、及時采取有效措施,防止事故擴大,必要時應組織疏散、撤離人員。

5、搶救傷員,保護現場,接受并協助質量技術監督行政部門和有關行政部門進行事故調查工作,不得隱匿瞞報。

? 突發災害應急預案 ?

一、應急預案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕

地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:**小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《*市突發地質災害應急預案》和《**縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。

三、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照:

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統一領導、分級負責的原則。

3、反應迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協作的原則。

四、應急預案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2-3黃土,上部Q2黃土層厚2-3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由于撤離群眾及時,未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全?;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

五、應急預案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、**縣人民政府組織實施。

2、邀請觀摩的有關部門領導:

(1)省國土資源廳及有關處室的領導。

(2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。

(3)陜西地質環境監測總站有關人員。

(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。

(5)*市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。

六、演練時間

1、預演練時間:2006年4月20日上午9:002、正式演練時間由省國土資源廳確定(2006年4月下旬)。

七、應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1、召開應急預案演練預備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、**鎮和坡底村村委干部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮政府會堂召開)。

會議內容:

(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

(3)演練工作分工:

A、指揮長(**縣縣長、市國土資源局局長)

主要負責:a、全面負責應急搶險救災工作;

b、決定啟動應急預案;

c、指揮應急搶險工作。

B1、副指揮長(市國土資源局副局長)

(**縣人民武裝部部長)

主要負責:a、組織應急搶險救災工作;

b、協調各部門工作;

c、負責調查、監測及工作的策劃。

B2、副指揮長(**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任)

主要負責:a、傳達聯絡各部門工作;

b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;

c、負責新聞媒體報道工作。

(4)六個應急工作組演練職責:

A、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主**任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及**鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,并研究對策;負責

? 突發災害應急預案 ?

一、總則

(一)編制目的

為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發事件,最大程度地減少道路交通突發事件及其造成的人員傷亡和財產損失,提高本市應對道路交通突發事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經濟持續穩定發展和城市安全運行,特制訂本預案。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關規定,制定本預案。

(三)工作原則

(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

(2)統一領導,職責明確,分工協作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領導下,市區兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發事件應急救援處置工作。

(3)相互協調,有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發事件信息的及時準確傳遞、發布,高效有序地開展處置工作。

(4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術,提高道路交通突發事件防范水平;不斷完善道路交通突發事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

(四)突發事件分類分級

1.分類。

根據造成道路交通突發事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發事件分類如下:

(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。

(2)橋梁事故。橋梁發生倒塌、斷裂或結構異常、發生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。

(3)隧道事故。隧道發生坍塌或襯砌發生變形,危及隧道行車安全的事故。

(4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

2.分級。

按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。

(1)一般道路交通突發事件(Ⅳ級)。

事態比較簡單,僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態環境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發事件:

①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。

②道路交通設施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬元以下;直接經濟損失1000萬元以下。

較大道路交通突發事件(Ⅲ級)。

事態較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發事件:

①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。

②道路設施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬元以上;直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

重大道路交通突發事件(Ⅱ級)。

事態復雜,對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發事件:

①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬元以上;直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。

③超出本市應急處置能力的。

(4)特別重大道路交通突發事件(Ⅰ級)。

事態非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發事件:

①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬以上;直接經濟損失1億元以上。

③超出本市應急處置能力的。

所有分級中所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數(下同)。

(五)適用范圍

本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發事件的應急處置。

(六)突發事件現狀

近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發事件頻發。突發事件的發生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外,嚴重的甚至會影響生命安全,造成財產損失,給社會經濟秩序帶來嚴重影響。

因此,做好該類事件的預防與監控,提高該類突發事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。

二、組織機構和職責

(一)領導機構

市突發事件應急委員會(簡稱市應急委)是全市突發事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協調全市道路交通突發事件的預防和應對工作。

(二)應急指揮體系

1.市交通運輸應急指揮部。

市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任,執行總指揮兼現場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。

市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關突發事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關市交通運輸應急預案,經市政府批準后實施;負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專業應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專業應急物資、裝備的儲備和調用;及時確定較大以上有關突發事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動和結束應急響應,組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作;指揮、協調或協助各區(新區)開展有關突發事件應急預防和應對工作;開展專業應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發事件應急處置工作。

指揮部各成員單位及其職責如下:

(1)市交通運輸委:負責道路交通突發事件應急處置與救援的綜合協調;負責交通運輸應急保障,組織協調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

(2)市發展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

(3)市經貿信息委:負責道路交通突發事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案;負責協調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

(4)市財政委:負責道路交通突發事件應急處置所需的各項經費保障,制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經費使用的監督管理工作。

(5)市規劃國土委:負責全市地質災害防治的組織、協調、指導、監督工作,全面調查掌握地質災害分布情況,協助交通運輸部門和轄區政府(新區管委會)對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治,協助轄區政府(新區管委會)開展危險區域人員的轉移安置,擬定地質災害應急預案,協助做好地質災害搶險救災工作。

(6)市人居環境委:負責快速查明因道路交通突發事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責范圍內及時控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監控。

(7)市衛生計生委:負責組織開展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

(8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案;負責突發事件現場的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過程中發生的違法犯罪行為;協助進行人員疏散;參與突發事件調查處理等。

(9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調查工作進行監督;督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。

(10)市民政局:負責協助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場所;協助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

(11)市國資委:指導并督促受道路交通突發事件影響的國資委監管企業處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業做好維穩工作,盡快恢復正常運營;參與所監管企業較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。

(12)市住房建設局:協助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發事件的應急處置與調查工作。

(13)市水務局:負責組織協調市政供、排水運營單位對道路交通突發事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發地及其周邊地區的供水保障工作。

(14)市市場監管局:負責制定各類特種設備突發事件應急專項預案;提出道路交通突發事件現場特種設備的處置措施。

(15)市氣象局:負責提供道路交通突發事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協助災害成因界定工作。

(16)市外辦:負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區有關機構通報本市道路交通突發事件的相關信息,并協調市相關部門處理上述機構提出的問題;負責突發事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

(17)市臺辦:協助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規定;協助新聞辦做好涉臺新聞發布,涉臺媒體服務工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發事件的動態信息和處置情況。

(18)市政府新聞辦:負責協調較大級及以上道路交通突發事件的新聞發布和宣傳報道工作;必要時協調市主管部門及轄區政府(新區管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發布、媒體服務等工作。

(19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發事件的預防和應對工作;及時掌握突發事件事態進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息通報市政府新聞辦;協調相關應急資源參與突發事件處置工作,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示;當突發事件超出本市應對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開展處置工作。

(20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作;負責配合有關成員單位組建道路交通突發事件的應急救援隊伍。

(21)市公安交警局:負責突發事件現場區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。

(22)各區政府(新區管委會):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。

(23)市通信管理局:負責道路交通突發事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。

(24)市無線電管理局:負責突發事件應急處置期間無線電通信的暢通,根據搶險工作需要,協調調度應急通信設施,協調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。

(25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

(26)其他有關單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。

所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。

2.市交通運輸應急指揮部辦公室。

市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發事件的應急指揮協調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。

市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:

(1)落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領導的有關要求。

(2)負責道路交通突發事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

(3)負責及時組織發布或配合上級單位發布關于道路交通突發事件及其處置情況的消息。

(4)負責監視道路交通網絡運行,采集、分析、處理相關運行信息。

(5)負責建立應急工作聯絡員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問題。

(6)負責組織相關專家開展道路交通突發事件的研究工作。

(7)組織道路交通突發事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。

(8)組織編制全市道路交通突發事件應急預案,并監督執行。

(9)參與道路交通突發事件的調查與評估工作。

(10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

3.區應急指揮機構。

各區政府(新區管委會)建立相應的區一級道路交通突發事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發事件。

4.專家機構。

市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業的專家組成。專家組的主要職責是:

(1)對應急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。

(2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究。

(3)應急響應時,根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發事件的`信息和有關情況,為應急決策提供建議。

(4)為現場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。

(5)參與事件調查。

三、運行機制

(一)預防、監測與預警

1.預防。

堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發生道路交通突發事件的多個環節進行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協調溝通等工作,減少道路交通突發事件的發生,控制、減輕和消除道路交通突發事件引起的社會危害。

2.監測。

市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網絡,促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監測信息共享。

相關成員單位須及時發現道路交通突發事件的風險隱患,并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告,為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發布等道路交通安全基礎設施建設。

3.預警。

(1)預警級別

根據道路交通突發事件的影響范圍、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度,道路交通突發事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

Ⅳ級預警:可能發生或引發一般道路交通突發事件,事件即將臨近,事態可能進一步擴大。

Ⅲ級預警:可能發生或引發較大道路交通突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。

Ⅱ級預警:可能發生或引發重大道路交通突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。

Ⅰ級預警:可能發生或引發特別重大道路交通突發事件,事件即將發生,事態正在蔓延。

(2)預警信息發布

①Ⅳ級預警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發布,同時報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會)。

②Ⅲ級預警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)發布,同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)應及時簽署意見報市應急辦核定后,由市政府分管領導簽發。

③Ⅱ級以上預警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發布。

(3)預警信息發布內容

預警信息發布的內容應包括:發布機構、發布時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

(4)預警信息發布方式

全市通過市突發事件預警信息發布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線網站統一發布道路交通突發事件預警信息。各區(新區)、市有關部門(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

(5)預警響應措施

發布預警信息后,有關成員單位應當根據實際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。

(6)預警信息的調整和解除

預警信息發布單位應當密切關注事件進展情況,并依據事態變化、處置情況和專家意見,適時調整預警級別并重新發布。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。

(二)應急處置與救援

1.信息報告和共享。

相關部門和單位接到報告后,應當立即派人前往現場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發事件必須在事發后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內以書面形式上報,同時立即按照相關預案,先行組織開展應急處置工作。

當發生Ⅲ級以上道路交通突發事件時,相關成員單位必須在事發后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會)、市有關部門(單位);在事發后1小時內將突發事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會)、市有關部門(單位)。事件后續處置情況應及時報告。

道路交通突發事件報告應包括事件發生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發展趨勢和已經采取的措施等。

2.先期處置。

道路交通突發事件發生后,事發企事業單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產安全,防范事態擴大;向事發地的區政府(新區管委會)及有關部門(單位)報告信息。

3.應急響應。

(1)Ⅳ級應急響應。

①事發企事業單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發事件時,由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

③其他相應的應急響應措施和行動。

(2)Ⅲ級應急響應。

在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:

①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。

②市交通運輸應急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發事件,立即啟動本預案。

③預案啟動后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現場指揮協調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

④各成員單位在應急處置過程中做好現場人員防護工作。

⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發布工作。

⑥其他相應的應急響應措施和行動。

(3)Ⅱ級以上應急響應。

Ⅱ級以上應急響應工作經指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進行統一指揮與部署,組織和協調各方面力量進行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

4.指揮協調。

啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專業處置"的要求,組織開展應急處置工作。

市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:

(1)協調有關區(新區)、市有關部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。

(2)制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案,防止引發次生、衍生和耦合事件。

(3)及時掌握突發事件事態進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息通報市政府新聞辦。

(4)協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

(5)其他相應的應急響應措施和行動。

事發地的區政府(新區管委會)在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:

(1)根據相關應急預案,采取措施控制事態發展,開展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

(2)組織協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作,維持現場治安和交通秩序,維護本區內社會穩定。

(3)組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。

(4)其他相應的應急響應措施和行動。

市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:

(1)根據相關應急預案,開展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。

(2)派出或協調有關領域的應急專家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

(3)其他相應的應急響應措施和行動。

5.現場指揮部與現場指揮官。

啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部根據實際需要,成立現場指揮部,現場指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區(新區)應急委的負責同志分別擔任。

現場指揮官統一組織、指揮現場應急救援工作。現場指揮官有權決定現場處置方案,協調有關單位和部門的現場應急處置工作,調度現場應急隊伍。

現場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現場應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。與突發事件有關的部門和單位應當主動向現場指揮部提供與應急處置有關的信息資料,為實施應急處置工作提供各種便利條件。

現場指揮部的主要職責是:

(1)執行上級下達的道路交通突發事件應急處置任務。

(2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務。

(3)開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。

(4)及時收集、掌握、反饋現場信息情況和提供現場新聞材料。

(5)職責范圍內的其他工作。

6.處置措施。

突發事件發生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

7.響應升級。

經應急處置,Ⅳ級突發事件事態仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部,進行應急響應升級。

經應急處置,Ⅲ級以上突發事件事態仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委,進行應急響應升級。

8.社會動員。

根據道路交通突發事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會可發布社會動員令,動員公民、企事業單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場指揮部的統一領導下做好道路交通突發事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時,報請上級應急機構支持。

9.信息發布。

(1)信息發布要求。

道路交通突發事件的信息實行統一、快速、有序、規范管理。

(2)信息發布機構。

道路交通突發事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發布。

(3)信息發布內容。

信息發布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施等。

(4)信息發布方式。

通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發布平臺、互聯網平臺(政府的網站、政務微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發布信息。

10.應急結束。

突發事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領導職責或組織處置突發事件的有關部門(單位)應當停止有關應急處置措施,撤銷現場指揮部,采取或繼續實施必要措施,防止事件反復或發生衍生、次生事件。

(三)后期處置

1.善后處置。

應急結束后,事發地區政府(新區管委會)應及時組織協調善后處置工作,盡快消除道路交通突發事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協調處理好有關工作。

2.社會救助。

應急結束后,由市民政局、事發地區政府(新區管委會)等相關部門參照有關規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協助。

3.保險。

道路交通突發事件發生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協調有關保險機構及時派員趕赴現場,開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

4.調查評估。

(1)調查機構。

較大級及以上道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

道路交通突發事件的調查主體為:

①Ⅳ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

②Ⅲ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發事件,由上級應急機構牽頭進行調查。

(2)調查要求。

應急狀態解除后,現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價事件發生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時做出書面報告。

(3)總結評估報告內容。

①發生事件的道路交通基本情況。

②事件發生原因、發展過程及造成后果(包括人員傷亡、經濟損失)的分析與評價。

③采取的主要應急響應措施及其有效性。

④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

⑤總結事件的主要處置經驗、教訓和防范整改措施等。

5.恢復與重建。

道路交通突發事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時恢復社會秩序,修復被破壞的設施。

四、應急保障

(一)人力資源保障

各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。

(二)經費保障

市、區財政部門應保障道路交通突發事件的應急費用,建立應急經費快速撥付機制。

處置突發事件所需財政經費,由市、區兩級政府和新區管委會按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。

(三)物資保障

相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數據庫,加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據道路交通突發事件的特點,配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。

(四)醫療衛生保障

市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開展突發事件醫療救援演練。

(五)交通運輸保障

啟動應急預案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據現場需要,市公安交警局對突發事件現場及有關道路實行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設應急救援通道。

(六)治安保障

市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發事件狀態下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動措施等。

(七)人員防護保障

現場應急工作必須在確保現場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定配帶具有明顯標識的專業防護服裝及裝備?,F場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學合理、切實可行的應急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關人員進出現場的管理程序。

(八)通信和信息保障

市經貿信息委牽頭負責,會同各成員單位建立和完善通信網絡,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發事件應急處置過程中通信網絡通暢。

(九)現場救援和工程搶險裝備保障

各成員單位根據道路交通突發事件的應急處置工作需求,配備現場救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

(十)應急避難場所保障

市規劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護;由民政部門負責災時統一協調使用和管理避難場所。

應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。

(十一)科技支撐保障

由市科技創新委牽頭負責,市經貿信息委配合,采取扶持政策和優惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究;研究制定促進應急產業的政策措施,鼓勵支持本地產學研機構和有關企業研究開發用于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

(十二)氣象服務保障

市氣象局負責氣象服務保障工作,根據應對事故的需要,提供事發地區的氣象監測預警服務,并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發事件提供氣象服務和保障。

(十三)法制保障

在突發事件發生和延續期間,市政府依法發布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發事件應對工作提供法律意見。

(十四)其他應急保障

各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。

五、監督管理

(一)應急演練

各相關單位不定期開展道路交通突發事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實施跨區域、跨系統的市級道路交通突發事件應急演練,切實提高各單位應急處置能力。

市交通運輸應急指揮部和各有關部門(單位)負責交通運輸行業的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實際需要組織綜合應急演練。

(二)宣傳教育

相關成員單位各區(新區)、市相關部門(單位)應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯網以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

(三)培訓

市交通運輸應急指揮部及各有關部門(單位)定期組織救援專業隊伍進行救援知識的專業培訓,加強國內外技術交流和研討,提高應急處置、突發事件調查等專業技術人員的業務知識水平。

(四)責任與獎懲

市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據相關規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

(五)預案實施

本預案自發布之日起實施。

六、附則

(一)部門應急預案目錄

市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

(二)預案管理

1.預案修訂。

市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時,對本預案進行修訂,并報市人民的政府審定:

(1)相關成員單位職能發生重大變更,或在施行中發現重大問題和缺陷。

(2)專家評估提出重大修改建議等。

各成員單位負責修訂和完善相關專項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯絡員聯系方式發生變動,應及時作變更報送。

2.預案審定。

本預案由市人民的政府審定。

(三)制定與解釋

本預案是深圳市應對道路交通突發事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

? 突發災害應急預案 ?

一、總則

(一)制定目的

為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教

第一文庫網 范文頻道學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市、區局關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我校實際,制定本預案。

(二)工作原則

1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防范工作。

2、落實責任,加強監督。學校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作,學校主要領導負總責,快速反應,果斷處置。一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

(一)領導小組

學校設立防御氣象災害工作領導小組(以下簡稱為防災工作領導小組),負責指導組織全校的防汛防臺及災害性天氣

險情處置工作,組長由區校長擔任,副組長由吳迎喜擔任,領導小組成員由各班班主任及任課教師組成;學校建立相應的防災工作搶險隊伍。

(二)主要職責

1、學校防災工作領導小組職責

組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各班及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;指導各班搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調查統計,并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。

2、學校防災工作領導小組職責

(1)日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳,通過短信、出???、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作,經常保持校園道路、排水

設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、室外天線、外懸掛物、旗桿以及圍墻、車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的.問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理 ,切實做好防水防潮工作。

(2)應急救援職責

在上級防災指揮機構和當地政府的領導下,規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

(一)災害分級

氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

(二)預防和預警機制

1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。

量開展防災檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

(三)應急響應

1、一般氣象災害(ⅳ級)

(1)接到災情消息時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,研究防御重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息。

(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害(ⅲ級)

(1) 接到災情警報時,學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮各班學生進行避災工作,及時將防災情況報上級防災領導匯報。

時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。

3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)

(1) 接到緊急警報時,學校防災工作領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災避災工作。及時將防災情況報上級防災領導匯報。

四、應急保障

(一)通信與信息保障

學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。

(二)應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。

(三)治安保障

加強與當地公安部門的聯系,做好學校的治安工作。

(四)醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡,做好學校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

減災能力。

五、善后工作

(一)學校要密切注意災情動向,災情解除后,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況。

(二)學校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。

(三)學校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

(四)抗災救災后,學校針對防災工作的各個方面和環節,及時進行定性和定量的總結、分析和評估??偨Y經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。

六、附則

(一)預案制定與完善

本預案由學校防災工作領導制定,學校防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。

(二)獎勵與責任追究

對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由學校防災工作領導小組或報區局給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人的責任。

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