幫扶戶脫貧攻堅述職報告(精華十二篇)
發表時間:2022-04-09幫扶戶脫貧攻堅述職報告(精華十二篇)。
? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
一年來,在鎮黨委、政府的正確領導下,我認真貫徹落實扶貧幫困各項政策,堅持以黨的十八大精神為指導,密切聯系貧困戶,因戶識策,科學識別,進一步解放思想,改進作風,完成了脫貧攻堅工作年度各項任務。
(一)思想高度重視。
抓好脫貧攻堅工作是決勝全面建成小康社會的政治任務,是新時期黨員干部作風建設的試金石。嚴格按照上級領導重要講話精神和有關文件要求,落實各項工作責任。從貧困戶的兩不愁、三保障方面入手,按照每月入戶不少于2次的工作要求,努力克服路程遙遠,工作開展難度大等困難,入戶調查研究,掌握情況,為貧困戶送政策、送溫暖,幫助他們樹立脫貧致富的生活信心和勇氣。
(二)堅持深入實際。
深入開展調查研究工作,是做好貧困戶脫貧的重要基礎性工作。及時掌握第一手資料,為貧困戶建檔立卡,提供重要數據參考。為貧困戶因戶施策,制訂切實可行的幫扶計劃提供重要依據。全面掌握貧困戶的家庭情況,存在困難和幫扶需求,為貧困戶建立貧困戶檔案。
(三)因戶施策幫扶。
通過大量的走訪調研和了解,因缺技術導致家庭貧困。針對此情況,給出的幫扶對策是:1、產業扶持上:(1)定期組織參加旗鎮農業科技培訓,提高貧困戶農業技能素質。(2)為貧困戶分發產業扶持資金和企業入股分紅。2、健康扶貧政策:繳納農村合作醫療費用全免,買藥費、住院費用幾乎全額報銷。3、社會兜底政策:(1)家庭所有人享受國家低保。4、優先享受國家其他政策。例如,申請貧困戶為護林員。
上述三方面問題,是我今后改進脫貧攻堅工作方法的主要努力方向。努力找差距,補短板,認真分析貧困戶家庭情況,制訂貧困戶幫扶計劃,保證貧困戶在脫貧致富的陽光大道上越走越寬敞。
一年來的工作,雖然通過各種形式的努力,貧困戶的生活有所好轉,但是離走向脫貧致富道路還很遙遠。還需要我付出更多艱辛的努力,想出更多辦法,拿出更多措施。我相信,在黨的光輝政策的照耀之下,在各級政府的共同努力之下,貧困戶盡快脫貧致富日子不會是遙遠的夢。
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針對XX村貧困現狀,我村兩委班子和扶貧工作人員通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在兩年內,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把XX村村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在xx年上半年完成,水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成綠化景觀帶。
二是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較差、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
三是整合項目,建設XX村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務大樓。
? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,抓住關鍵,突出重點,加大力度,加快進度,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。
1.聚焦精準完善機制。牢固樹立精準意識,緊緊圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,堅持精準脫貧的政策導向和工作取向,突出特惠和滴灌,因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策,增強針對性和實效性。不斷完善精準脫貧的工作機制,建立扶貧對象的動態管理機制,對經過幫扶已經達到脫貧標準的,通過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的,按照程序及時納入,做到應退盡退、應扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機制,將日常督查、年度核查、第三方的評估調查有機結合,增強考核的真實性、及時性,有力促進各項扶持計劃的落實,做到真扶貧、實現真脫貧。
2.及時出臺各項行動計劃。財政、發改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案,深入調查研究,牽頭制定支持脫貧攻堅的行業行動計劃,大力推進轉移就業脫貧、教育脫貧、產業脫貧、醫療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉村要制定和完善因戶施策的具體行動計劃,進一步明確時限、措施、進度,將扶貧工作落到實處。各項扶持措施應相互銜接,互相配合,形成合力。
3.著力推進產業扶貧。將產業發展作為脫貧攻堅的重中之重,培育壯大特色優勢產業。一是發揮資源優勢,加快茶葉、畜禽、水產、油料、花木、林果等六大特色農業產業發展,打造特色高效農業示范基地。二是立足豐富獨特的歷史文化和山水生態資源優勢,大力開發旅游業,建設具有市場影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(項目)集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、促進農村人口向城市轉移的要求,強力推進產業園區建設,重點建設一批特色產業集聚區。
4.切實加大投入力度。一是建立財政扶貧資金的穩定增長機制。市、縣財政每年新增扶貧資金增幅應高于財政收入增幅,并通過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段,鼓勵引導全社會增加扶貧投入。市財政的獎補資金應提前或及時撥付縣區,各部門應加大行業扶貧投入力度,將項目資金向貧困地區傾斜、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度,增加扶貧貸款貼息資金,用于貧困地區產業化龍頭企業發展;加大小額貸款發放力度,積極穩妥推進貧困村互助資金試點,切實幫助貧困農戶解決發展生產籌資難的問題;鼓勵在貧困地區開展村鎮銀行、小額貸款公司以及新型農業保險試點。三是建立政府主導、農民主體、社會參與的多元化投入機制,加大資金整合力度,將各類資金統籌整合,相互配套,形成扶貧投入合力。
5.強化扶貧工作創新。抓住信陽是國家第二批扶貧開發綜合改革試點的機遇,以扶貧開發綜合改革試驗為載體,在優化扶貧政策、創新扶貧開發機制、拓寬產業扶貧方式等方面,大膽改革創新,積極探索脫貧攻堅新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等新業態、新方式引入扶貧開發,創新產業扶貧方式;健全龍頭企業+合作社+基地+貧困戶等合作方式,扶持龍頭企業、合作社、家庭農場等經營主體發展特色產業,采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧,創新產業扶貧利益聯結機制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎上,創新扶貧保險機制,逐步在全市推廣,將貧困戶整體納入農業保險,保障全市貧困群眾脫貧零風險。
6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體,大力宣傳XXX系列講話精神,宣傳中央和省、市脫貧攻堅政策規定,做到脫貧政策家喻戶曉。堅持鼓干勁、聚能量,引導干部克服畏難情緒,激發貧困群眾內生動力。利用全國扶貧日等重要時段,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例,擴大示范帶動效應,營造良好輿論氛圍。
7.加強社會幫扶工作。引導人大代表、政協委員、社會成功人士、民營企業等主動幫扶貧困村、貧困戶。開展百企幫百村扶貧行動,組織百家以上企業與貧困村建立結對幫扶關系,不脫貧不脫鉤。搭建社會機構和志愿者參與扶貧的工作平臺,鼓勵各類社會團體、扶貧協會、民辦非企業單位和志愿者,發揮自身特點與優勢,開展捐助款物、助教、助醫等扶貧濟困活動,壯大脫貧攻堅力量。
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全鄉脫貧攻堅工作情況總結匯報
在全市上下深入貫徹落實XXX關于打贏脫貧攻堅戰重要戰略思想和黨的十九大精神關鍵時刻,王書記一行不辭辛勞,蒞臨我鄉指導檢查脫貧攻堅工作,既是對我們工作成效的一次考核和檢驗,也是對我鄉脫貧攻堅工作的促進和提高。在此,我謹代表鄉黨委、政府和全鄉九千名群眾對您們的到來表示熱烈的歡迎!2019年,我鄉認真貫徹落實XXX新時期扶貧開發重要戰略思想和市委決策部署,視脫貧攻堅為最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發展機遇,以精準扶貧統攬全鄉經濟社會發展全局,緊扣“兩不愁、三保障”和“四個好”標準,著力“六個精準”、抓實“五個一批”,開展“六化”行動,逗硬“三十三條超常措施”,圍繞住房保障、基礎建設、產業發展、民生改善、公共服務、能力提升、駐村幫扶等方面開展工作,下面,就全鄉脫貧攻堅工作情況作一簡要匯報。
一、基本情況
黃貓鄉地處蒼溪縣北部,距縣城102公里,幅員面積35平方公里,耕地面積6332畝,轄9村1社77組2745戶9467人,是紅四方面軍“反六路圍攻”黃貓埡戰役紀念地、原國家主席李先念骨灰撒放紀念地,2016年12月被評為“全國紅色旅游經典景區”、蒼溪縣愛國主義黨性教育基地。
2014來以來,通過公開評定和兩次“回頭看”,全鄉識別貧困戶588戶2241人,其中因病致貧478戶,因缺勞動力、缺技術致貧30戶,因缺資金致貧28戶,因學致貧34戶,因殘致貧17戶,因自身動力不足致貧1戶。貧困村5個,呈元村(81戶378人)、黃貓村(45戶169人)、高臺村(78戶298人)、南軍村(90戶332人)、方水村(65戶228人),非貧困村5個,朝陽社區(24戶83人)、君寨村(50戶183人)、龍獅村(42戶150人)、青寨村(60戶232人)、楊壩村(53戶188人)。深度貧困戶27戶90人,非貧困戶特殊困難群體10戶35人。截止2017年底,已完成方水村、呈元村、南軍村、高臺村、黃貓村等5個貧困村退出和龍獅村、君寨村、楊壩村、青寨村、朝陽社區戶脫貧任務,截止2018年底,已全面完成588戶2241人脫貧。
二、工作開展情況
(1)圍繞“一個”中心,扎實開展鞏固提升脫貧成效工作。全鄉緊緊圍繞“村退出、戶脫貧”這一中心工作,嚴格按照村“一低五有”、戶“一超六有”的脫貧標準,對標找短。以“兩不愁、三保障”為底線,按照缺啥補啥的原則,認真做好鞏固提升工作,確保脫貧成效落地落實。
(2)緊扣“兩個”目標,全面補齊住房安全保障和村戶產業薄弱兩個短板。一是統籌整合項目,建好安居保障房。全鄉整合農村危房改造、土地增減掛鉤、易地扶貧搬遷、地質災害搬遷避險、現代農業園區建設等項目,實施住房新建和土坯房改造,截止2018年實現易地搬遷90戶358人,D級危房改造569戶,C級危房改造316戶,住房安全得到保障。二是通過“三園”示范,全面壯大村戶增收致富產業。按照“大產業園+小示范園+特色微庭園”大小微聯動、長中短結合的產業扶貧思路,一方面大力發展獼猴桃種植、中藥材瓜蔞種植、光伏發電、健康養殖產業,實現貧困村、非貧困村集體經濟全覆蓋無死角,加快推進農村集體產權制度改革,實現貧困村集體經濟人均收入16元以上,非貧困村集體經濟收入6元以上。另一方面與黃貓埡商會成員攜手共建千畝現代農業產業園4個、“一村一品”示范園10個,通過示范引領作用輻射帶動312戶貧困戶建獼猴桃、中藥材、健康養殖等特色微庭園350個,帶動實現產業化經營。高標準完成2018年東西部扶貧協作項目呈元村獼猴桃產業園建設,建成獼猴桃產業園420畝。
(3)抓住“三個”關鍵,加快完善農村基礎配套設施建設。一是用好用活政策資金。2018年,爭取脫貧攻堅交通基礎設施建設項目資金462.62萬元新建龍獅村、高臺村、呈元村通村組公路7.82公里;爭取脫貧攻堅村級公共服務中心項目建設項目資金20.3萬元完成全鄉村級活動陣地建設補缺;爭取2018年度脫貧攻堅水利建設項目資金63.39萬元新建高臺村集中供水工程1處,安裝供水管網3公里,維修整治南軍村山坪塘1口,渠系1200米。二是返鄉創業助推脫貧攻堅。大力回引黃貓籍成功人士返鄉創業,投身脫貧攻堅事業。涌現出2017年“全國萬企幫萬村”先進民營企業——黃貓埡商會,2015年“全國優秀農民工”、2018年“全省脫貧攻堅奮進獎”——羅洪、2017年感動廣元十大先進人物——李雄國等一大批先進典型。先后建成黃貓埡千畝現代農業園區、譚家磅千畝花椒產業園、魏家灣千畝丹參產業園、灣潭河千畝中藥材柴胡產業園“四大園區”,培育“新型經營主體(示范園區)+產業基地+農戶”利益聯結機制,實現貧困戶133戶785人年人均增收3000元以上。三是攜手幫扶單位破解產業發展資金難題。緊扣縣委縣政府“三大百億”產業目標,立足鄉情,大力發展中藥材瓜蔞產業,引進龍頭企業蒼溪縣蜀鑫和貴合2家瓜蔞專業合作社,解決產業發展技術及產品回銷難題。爭取幫扶單位廣元市郵儲銀行資金200萬元,在全鄉貧困村、非貧困村建集體經濟產業園、貧困戶到戶產業園1500畝,實現村有長效集體經濟項目、戶有穩定增收致富產業目標,人均增收1200元以上。
(4)把握“四個”重點,不斷提升群眾滿意度和幸福指數。一是精準到位,全面落實扶持政策。截止目前,發放產業扶持周轉金243萬元,農村小額貼息貸款1458余萬元;申請各類教育79人次資金5.92萬元,實現貧困戶家庭子女學齡前、九年義務教育、高中中職、全日制本??茖崿F教育扶貧政策全覆蓋,無未讀和輟學現象;貧困戶就醫個人支出不超過10%底線;發放農村低保及困難殘疾人生活補貼128萬元,低保兜底資金18.6萬元,發放困難殘疾人、重度殘疾人生活補貼、護理補貼5.4萬元;加大就業扶貧力度,開展勞務技能培訓13次,解決貧困戶公益性崗位35個。二是精心組織,開展公路夏修和歲修工作。整合公益性崗位22個,安排資金7.8萬元,落實專人加強公路維護和養護工作,完成通村組道路218公里維修整治、保潔保暢工作。三是廣泛宣傳,加大感恩教育宣講和農戶環境衛生整治。以“幸福美麗”為主題、以“四個好”為要求,統籌“六化”行動,培育典型示范,推進“四好”新村創建,建方水等省市縣“四好村”5個,評選致富帶頭人、好媳婦、好公婆、遵紀守法戶35戶,培育李仕慧、李佳寧等“百佳示范戶”2戶;對全鄉等靠要思想嚴重、算不攏收入賬貧困戶,建君寨村、高臺村勵志治懶基地,以羅洪、李雄國等先進典型事例現身說法,組織到園區除草、施肥及果樹修剪等勞動,按80元每人每天計發報酬增加收入,調動貧困戶主觀能動性,擯棄等、靠、要的思想,由“要我脫貧”變為“我要脫貧”。四是摒棄陋習,培育社會文明新風。我鄉在朝陽社區和黃貓村試點推出建立紅白理事會,加強對全村紅白喜事的管理,村民有要辦理紅白喜歡的需要進行申報,鼓勵精簡辦事,嚴禁大操大辦,杜絕攀比跟風。
三、春季攻勢和大走訪、大排查、大整改、大提升工作穩步推進
2019年以來,按照開局就發力,起步就沖刺的要求,鄉黨委、政府以“春季攻勢”為契機,緊密結合“大走訪”活動,扎實推進“大排查、大整改、大提升”工作。一是突出抓好“遍訪”行動。鄉黨委班子成員帶隊,以農村工作經驗豐富的同志為骨干,組成工作組,對全鄉范圍內的土坯房進行實地走訪查看。同時,了解群眾生產生活中的困難,摸清家底,因戶施策,制定鞏固提升規劃。二是結合鄉村旅游,利用全鄉保存完好土坯房進行整治,打造具有川北民居風貌民俗56戶,對全鄉138戶危舊房按照旅游服務配套功能進行了D級重建,確保每戶就是一個接待中心,每一戶有一個固定的收入來源,為全鄉脫貧攻堅注入了強大動力!三是抓好產業發展。根據縣委政府提出的三個百億產業,結合我鄉實際,2019年新發展瓜蔞1100畝,主要解決非貧困村、外出貧困戶、無勞戶產業困境,創新推出了“托管產業模式”,保障貧困戶每戶至少1畝以上產業園,確保所有貧困戶穩得住、不反彈,實現家家有產業、戶戶有庭院。四是狠抓返鄉創業工作。充分發揮商會作用,2019年成功回引黃貓籍在外企業家3 人,流轉撂荒土地1200畝,全年可解決農村剩余勞動力1500余人次,輻射帶動發展產業500余畝,可實現土地流轉村戶平增收3000元以上。五是加強感恩教育和環境整治。在大走訪的過程中,加強對貧困戶政策宣講,力爭每戶培養1個明白人,形成了感黨恩、聽黨話、跟黨走的良好氛圍。大力開展“三同”活動,讓幫扶干部和貧困戶結成“遠親”,幫扶干部帶領貧困戶整治環境衛生,改善生活條件,提升生活質量,村容村貌得到極大改變。
進入新時代,站在新起點,全鄉上下將以十九大精神為指引團結一致,再鼓干勁,再添措施,團結帶領全鄉廣大干部群眾,以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務實的工作作風,持續扎實穩步推進精準脫貧工作,為2019年蒼溪高質量脫貧摘帽和全市脫貧攻堅工作貢獻黃貓力量。
匯報完畢,謝謝大家!
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脫貧攻堅工作調研報告 1
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰,xx 鄉積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動,將脫貧攻堅作為統攬全鄉經濟社會發展的重大課題進行研究,深入開展調研,探索思路方法,積累經驗做法,為決勝全面小康社會奠定基礎。
一、xx 鄉貧困現狀
xx 鄉共有建檔立卡貧困戶 371 戶 1489 人,其中:2018 年新識別納入 10 戶 31 人。目前全鄉仍有 2 個深度貧困村和 162 戶建檔立卡貧困戶 636 人尚未脫貧,2018 年計劃脫貧摘帽 77 戶 330人,2019 年計劃脫貧摘帽 85 戶 306 人。xx 村委會共有 14 個小組234 戶農戶 1004 人,其中建檔立卡貧困戶 97 戶 358 人于 2016年全部脫貧,xx 貧困村于 2017 年脫貧出列,圓滿完成各項目標任務。
二、xx 鄉脫貧攻堅工作開展情況
2019 年,xx 鄉緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉情實際,抓重點、補短板、強弱項,堅定不移打好脫貧攻堅戰。
(一)不斷壯大產業發展。緊緊圍繞產業發展布局,抓好傳統農業,培育新興特色產業,探索發展鄉村旅游業,積極推廣 xx 村“以
獎代補”產業幫扶模式,引導農戶發展規?;?、集約化、產業化現代農業,不斷優化產業結構,拓寬增收渠道,推動全鄉經濟跨越發展。
一是不斷擴大規模養殖。繼續發展壯大生豬、肉牛等養殖,養殖大戶達 297 戶,生豬出欄 頭,牛出欄 2242 頭,羊出欄9840 只,家禽出欄 萬羽。
二是培強特色生態產業。特色種植方面,因地制宜,科學謀劃,堅定產業發展方向,以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點,在穩定糧煙生產的基礎上,有序推進核桃提質增效,目前已落實種植魔芋9400 畝、果蔬 3000 畝、中藥材 3000 畝、小米辣 1500 畝,示范種植羊肚菌 5 畝;特色養殖方面,發展黑山羊、野雞等特色養殖。
三是積極培樹新興產業。大力推進“互聯網+農業”,培強鄉集鎮電商體驗店和 6 個村電商站點。四是探索發展鄉村旅游。以打造 xx 村特色旅游體驗區為重點,發展 xx 種植 650 畝,規劃落實一批鄉村旅游體驗項目。
(二)穩步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,積極向上爭取項目資金,繼續在項目建設上下功夫,加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度,不斷改善農村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及 2016 易地扶貧搬遷建設項目 3 條 公里公路和 2 座橋工程量核驗工作,穩步推進投
資 萬元的 2 條 28 公里農村人居環境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成 xx 易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成 2 個農網改造工程項目。
四是加強互聯網項目建設。大力提升農村互聯網覆蓋面,完成37 戶農戶農村“互聯網+”工程,實現 33 個小組連接光纖網,新增 526 戶網絡寬帶用戶,全鄉村組實現 4G 網絡覆蓋達 90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰。圍繞脫貧目標任務,科學編制精準脫貧四級規劃,鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,抓好 xx、xx2 個貧困村提升工程,穩步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作,新識別納入 10 戶 31 人;實施完成 26 萬元建檔立卡貧困戶產業到戶項目和發放 100 萬元產業信貸資金扶持貧困戶發展增收產業;完成2017 60 戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作,抓好 2018 63 戶 4 類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作,全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
三、xx 鄉脫貧攻堅經驗做法
(一)狠抓基礎設施建設,提升經濟發展硬件水平。針對我鄉基礎設施薄弱的實際,鄉黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,依托脫貧攻堅政策扶持,積極爭取、協調項目落實,全面提升基礎設施水平,促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產業培育,提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務,注重貧困群眾經濟發展能力提升,加大特色產業培植力度,促進群眾增收致富,為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。
(三)創新“以獎代補”產業幫扶模式,激發群眾內生發展動力。大膽創新,勇于探索,改變傳統的產業幫扶模式,采取“先補后做,以獎代補”的方式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,有效激發貧困戶自我發展的內生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。
(四)多措并舉扶貧濟困,提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出,是脫貧攻堅工作的重點,xx 鄉緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作,堅持貧困幫扶多措并舉,堅持教育扶貧、產業扶貧、健康扶貧齊頭并進,確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發展。
(五)健全完善體制機制,推動脫貧攻堅科學化管理。xx 鄉持續建立健全脫貧攻堅體制機制,完善社會服務管理,確保脫貧攻堅項
目建設、產業發展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理,促進工作落實。
(六)堅持生態環境保護,打造綠色經濟增長新動能。多年來,xx 鄉依托生態環境的獨特優勢,堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進,努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉村旅游示范帶,強化引領帶動,為我鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
四、xx 鄉脫貧攻堅存在的困難和問題
(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后,制約經濟發展。xx 地處山區,受經濟發展水平、資源稟賦等因素的制約,轄區內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后,配套設施不完善,群眾增收困難,經濟“造血”功能不足,難以適應新時期經濟發展的要求。
(二)項目偏少,項目整體帶動作用不夠明顯,群眾致富條件受限。多年來,xx 鄉人口高度分散,項目建設成本高、難度大,項目整體偏少,導致全鄉基礎設施建設相對滯后,項目帶動作用、經濟社會效益發揮不夠明顯,制約了群眾生產生活和增收致富。
(三)產業結構單一、規模不足、結構不優,發展內生動力不足。在產業發展過程中 xx 鄉因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約,導致產業結構調整難度大、優化困難,產業規?;l展難以形成,市場不穩健,產業發展風險難以預估等,都嚴重制約了我鄉脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態意識不強,農村人居環境亟待提升。由于我鄉基礎設施整體配套不完善,導致人居環境項目落實困難,加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠,群眾良好的生活習慣暫未全面養成,目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在,農村人居環境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發揮不明顯,脫貧摘帽任務艱巨。由于 xx 鄉貧困程度較深,貧困戶致貧因素多樣,整體發展不均衡,群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群眾主體作用發揮不明顯,扶貧項目、產業發展、脫貧致富任務落實困難。
五、深入推進 xx 鄉脫貧攻堅工作的對策和建議
(一)抓教育,強引領。一是強化教育引領,加大宣傳教育培訓力度,明確和清晰貧困群眾增收、發展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式,大力開展農村種養殖實用技術培訓,培養一批專業新型農民,積極發揮農戶在產業發展中的主體作用,積極落實到戶產業發展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態化制度化學習教育活動,強化思想道德和政策形勢宣講,全面提升群眾道德意識和致富意識,切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(二)抓項目,夯基礎。繼續在項目建設上下功夫,不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”,積極爭取脫貧攻堅建設項目,不斷提高村組公路硬化率,同時加快推進在建村組公路路面硬化項目,進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”,爭取及早實施鄉集鎮供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程,及早啟動實施投資 120 萬元的 xx 河節水灌溉項目。三是完善“電網”,實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區電力改造工程,全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色,培產業。緊緊圍繞全鄉產業發展思路,因地制宜,大力培育增收產業,多渠道增加農民收入。依托種養殖專業合作社,引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式,做大做優做強現代特色農業產業。大力推進“互聯網+農業行動計劃”,支持企業和個人參與涉農電子商務平臺建設,培強鄉集鎮農村電子商務站點,以點帶面,充分發揮“互聯網+農業”輻射帶動作用,促進產銷銜接,促農增收。大力發展鄉村旅游,培植建設一批鄉村特色旅游項目,打造 xx 村特色旅游示范區。繼續培植優勢特色產業,科學合理布局產業,不斷優化產業結構,持續落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業發展工作,努力實現核桃提質增效 畝的目標。
(四)創品牌,找市場。一是進一步依托 xx、xx”等綠色品牌,不斷提升農產品質量和附加值,提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態、本土、安全”目標,持續發展壯大特色生態產業,積極培育以綠色生態種養殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養企業、農副產品經銷商、旅游開發商,依托國資商城、農村電子商務平臺,打開農副土特產品銷路,拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態,建新村。大力弘揚生態文化、倡導生態文明,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,依托生態環境的獨特優勢,堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進,全面打造具有區域特色的產業發展格局和綠色經濟帶,強化引領帶動,為全鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
(六)抓作風,促發展。深入落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓作風建設,重點抓好制度創新及運用,建立改進干部作風常態化保障機制;進一步抓好群眾工作,結合“三問”活動持續健全黨員干部聯系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監督執紀問責,加強作風建設監督制約,營造風清氣正的干事創業環境。
脫貧攻堅工作調研報告 2 為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保 2019 年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩定“越線”,平利縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣 11個鎮和 15個當年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。
一、進展情況 中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。2015 年底市上核定我縣貧困村 87 個、貧困人口 萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶 戶 人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分落實脫貧任務,其中 2016 年脫貧村 15 個、脫貧人口 4030 戶 人。
二是建立作戰體系,強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系,實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責問效,壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障。籌集財政扶貧資金 5000 余萬元,15 個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金 300 萬元,同時整合部門行業扶貧
項目資金 億元,集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金 億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額 3000 元的獎扶政策,為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規劃對接落實,涉及基礎設施、產業建設等 390 個行業脫貧攻堅項目中,有 37 個已經竣工,209 個正在建設,還有 144 個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產業扶貧為工作重點,認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策,各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際,積極創新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題 我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰,相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的 億基礎設施項目建設資金,部門對接落實不到位;除開當年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農
政策散落各部門,亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強,存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分,對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數經辦人員對文件精神理解有偏差,執行口徑不統一,手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養義務,讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接,有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年 49 個集中安置點,仍有 13 個未動工建設,貧困戶建房 40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。 元補助標準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結構房屋不低于 60%的貧困村脫貧標準,年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便,導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足,缺乏勞力,沒有經濟基礎,抵御風險能力較差,加之農業產業比較效益低,導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長,當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗,沒有質量保證,死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備,缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題,缺乏穩定的銷售渠道,農產品價格不穩定,部分農產品價格呈現下滑趨勢,導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金,規模效益低,貧困戶就地就業困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善?!跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準,存在過度治療等問題,導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查,我縣因病致貧人口中負債 2 萬元以下的 1843 戶,2-5 萬元的 560 戶,5 萬元以上的 187 戶,因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達 70 余人,健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位,對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏?!眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?!皟删€合一”有
待明確。五保集中供養率不高,集中供養設施不足,分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議 我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復雜,群眾期望值高,任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度,強化組織領導,加強統籌協調,整合力量資源,增強標準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標準統一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結。強化工作保障,通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量,適當追加鎮村行政辦公經費,加強工作培訓指導。要加強調查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任,統籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統一標準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學習掌握,引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨,應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統籌安排人財物,杜絕消極應付思想,消除相互推諉現
象,把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責,加強工作指導,讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責,把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合,對于工作推進不力的,要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向,引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動,充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度,引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導子女履行贍養義務,依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識,貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目,兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標、購買服務等方式,盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準,適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”
工程相結合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮,按照就近安全避險的原則,適當擴大分散安置比例,方便貧困戶生產生活。
4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎,規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖,提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺,為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務,通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式,加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農產品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產收入、務工收入,降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社,在項目爭取、產業基
礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合,共享市場信息資源,連接內外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、后付費”制度,建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制,最大程度簡便醫療和結算手續,減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務,應當制定具有可操作性的執行標準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務,又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。
6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節,民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準,對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制,協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低?!皟删€合一”,落實完善分類施保,建立低保動態管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度,提高五保集中供
養率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當增加基層自主權。積極發揮保險作用,兜底對象購買養老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用,進一步提高兜底對象保障水平。
? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
20xx年以來,中里鄉認真貫徹落實上級黨委政府關于扶貧工作系列部署要求,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
全鄉建檔立卡貧困戶共有1041戶,涉及貧困人口4938人,其中9個貧困村共454戶貧困戶,2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村,全鄉脫貧貧困戶374戶,貧困人口1843人。截止目前,中里鄉20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面:“八有”中的有水、有電、有道路、有醫療保障和有義務教育均為100%;23戶沒有有穩固住房,完成率為93.9%;63戶沒有電視機,完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面,除新農合參合率未達標之外,其他指標均已達標(貧困發生率低于3%正按照既定目標循序完成)。新農合參合率情況為:雙古村89.53%,龍山村87.49%,中里村79.42%,六臺村96.48%。
(一)創新舉措,打造扶貧亮點
中里鄉創新組合式扶貧攻堅措施,重點打造鄉“扶貧工作站”和企業“扶貧服務站”,實現幫扶精準化、精確化和精細化,走出了本鄉精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉脫貧攻堅作戰室,面積40平方米,由書記、鄉長作為總指揮,內設扶貧工作站,配備3名專職扶貧專干,工作站下設7大工作組共36人,確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農牧有限公司對接,成立“企業扶貧服務站”,積極響應和落實各項精準扶貧政策措施,通過土地流轉、轉移就業、金融扶持、教育培訓、科學種植加示范引領等,走出了一條“公司+基地+農戶”的扶貧產業路子。
(二)統籌規劃,發展特色產業
大力發展“港豐農牧扶貧產業園”、“油茶樹產業園”、“毛竹產業園”的種養產業。截止目前,產業扶貧方面,中里鄉20xx年374戶脫貧戶中,360戶貧困戶自愿與企業合作(其中,158戶與東方尚賢合作,202戶與港豐農牧合作),6戶貧困戶參與福團村祥林合作社分紅,8戶選擇自主經營。企業帶動扶持所需資金180萬,合作社互動型所需資金3萬,貧困戶自主型所需資金4萬。我鄉將組織核驗組對企業和貧困戶進行產業經營項目進行核驗
(三)以點帶面,全力推進小額信貸
積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款,全鄉已經完成1041戶貧困戶的.評級授信和申請工作。截止目前,共發放小額信貸資金1650萬元,涉及貧困戶330戶。其中,20xx年脫貧戶為304戶,占20xx年脫貧任務數的81.28%。主要承載企業為廣西貴港市港豐農牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等,按年分紅不低于8%支付給貧困戶。
(四)異地搬遷,切實解決住房問題
實施移民扶貧,采取集中安置與分散安置相結合的方式,積極動員和引導貧困戶異地搬遷,切實解決貧困戶無穩固住房問題。經宣傳動員,中里鄉貧困戶報名集中安置132戶,679人。
(五)抓好保障,實施政策兜底扶貧
按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求,對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口實行應保盡保,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來,為符合條件的300多戶貧困戶申請低保,目前已經辦理140戶涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中,沒有電視機共66戶,需要協調后盾單位解決無電視機問題;
2.無穩固住房23戶,除3戶申請易地移民搬遷外,其他都已申請危房改造指標。但是根據扶貧辦給的非正式文件通知,住在兄弟家的也算有穩固住房。中里鄉很多貧困戶都住在兄弟家,甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標的情況下借錢起了房子,他們數據上已經有穩固住房,但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發一份正式文件,定義清楚穩固住房的概念,以備第三方驗收,同時,希望建設局能夠根據實際情況下達危改指標。
3.異地搬遷方面,中里鄉貧困戶報名集中安置132戶,679人。但是截至目前,移民搬遷指標還未真正落實,不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶,他們的穩固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面,根據最新反饋數據,新農合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區新農合辦協調區教育局,盡快將學生參合人數統計匯總。
? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
根據《_xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發》和《_縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發的通知》要求,我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求,積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作,現將工作總結如下:
一、高度重視,強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施,確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發展規劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。
三、201x年工作計劃
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現象,實現小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農村貧困對象實現“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
(三)工作任務。嚴格按照“單位包村、干部包戶,幫建農村基層組織、幫建農村新型經濟合作組織,市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風轉變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務是:
1、幫扶單位包村任務:
一是制定貧困村6年總體發展規劃和年度幫扶計劃;
二是培育主導產業,幫助貧困村培育新型經濟合作組織,引進市場主體,發展特色產業,培植產業大戶。重點協助抓好全村土地流轉130畝規劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農戶收入。
? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
2020年,在精準扶貧工作中,幫扶鎮村。在縣委縣政府的領導下,堅持求真務實、開拓創新的原則,精心組織,周密安排結對幫扶工作,取得顯著成效?,F將此項工作自查如下:
一、提高認識,切實加強對結對幫扶工作的組織領導
高度重視,成立以黨組書記、局長xx任組長的駐村幫扶工作領導小組。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”,即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底,確保結對幫扶工作有序進行
良好的基礎工作是干好工作的前提,我們認真搞好摸底調查,一是堅持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負擔,真正做到了深入群眾。二是透過召開座談會、走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解狀況,與農民應對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了詳細的計劃,做到相輔相成,相得益彰。透過不斷交流信息,增進了相互的感情,促進了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃,落實幫扶措施
與村兩委、鎮黨委政府一起制定了切實可行的幫扶計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。一是根據貧困戶的不同特征,實施不同的鞏固措施,幫助發展壯大產業。二是積極走村入戶。截至目前,堅持每月下村1--2次,共走訪22次32天,了解了貧困戶的需求,解決了一些群眾急需解決的困難。三是做好了貧困村文化室鞏固提升工作。
四、精心組織,堅持做好精神幫扶
在工作中,堅持既扶貧,又扶志。不僅僅從物質上給予幫忙,更從思想上進行幫扶,幫忙他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。
1、抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設,是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題,我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環節,主要采取了以下幾種方式:一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規和上級有關文件精神,正確領會黨的農村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開專題會議、座談會等,我們集中黨員進行各項有關文件資料的學習。在會前學紀、會前學法、作風整頓教育、“兩學一做”常態化制度化教育活動中,堅持每一月在一個村中組織一次學習,把中央、省州、縣委縣政府的政策方針傳達到村上的黨組織與黨員。三是利用各種培訓形式。如開展了農村實用技術培訓、農村政策法規培訓和法規法紀、科技文化培訓以及精神禮貌培訓。
2、實行村務政務公開,健全民主治理制度。一是健全民主理財小組。由各生產組推選代表,支部主要成員參加,主要職責是核查村組帳務收支狀況,并定期張榜公布,加強村組財務治理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產生,主要職責是監督和決定村重大活動和投資建設事宜,用心協助做好村務工作。三是實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務收支“三公開”,每半年張榜公布一次,理解全村干部群眾監督。
3、突出抓好疫情防控與感恩教育工作。今年上半年,到村宣傳疫情防控知識,走訪群眾了解家庭成員流動情況,配合村兩委、鎮黨委政府共同做好疫情防控工作。6月中旬至7月中旬,我們用心配合村支部,全面加強了農村禮貌建設工作。充分利用廣播、電視錄相、標語、專欄、會議、座談等方式方法,宣傳禮貌建設的重大好處,做到人人皆知,家喻戶曉。在此基礎上,加強對村民進行法律法規、村規民約教育,努力克服消除禮貌建設工作中出現的不利因素和不良現象,取得較好效果。對兩村進行精神文明宣傳、感恩教育,讓群眾了解享受黨的惠民政策。
五、工作中存在的不足及打算
雖然我們在幫扶工作中取得了一些成績,但也存著不少問題:一是農村工作經驗不足,有時工作方法簡單;二是基層村組群眾力量和經濟薄弱,資金困難,想為群眾多辦實事,但無經濟實力。
今后,我們將以黨的十九大精神為動力,以改善結對幫扶群眾的生產生活條件為目標,進一步提高工作標準,改善工作方法,努力為村群眾辦更多的實事、好事。
? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
扎實推進精準扶貧脫貧限時打贏扶貧攻堅戰、扶真貧,真扶貧、扶貧先扶志、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥、全民動員全民參與打贏精準扶貧攻堅戰、三年為期三級努力整體脫貧率先小康、真幫實扶拔貧根決戰三年戶脫貧、精準扶貧不落一人、先富幫后富同奔小康路、弘揚中華美德援手扶貧幫困、扶貧濟困踐行友善、營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富、創新扶貧機制,助推產業發展、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策。、到戶扶貧強基礎,金融扶貧興產業、聚力扶貧攻堅,推進民生工程、加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發展能力、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐、扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧、落實扶貧開發政策,竭誠服務貧困群眾、精準扶貧到戶,發展產業脫貧、金融扶貧興產業,精準扶貧強基礎、創新扶貧思路,助推民生工程、精準扶貧到戶到人,發展產業齊心脫貧、精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福、扶貧攻堅,當心所向,民心所依、扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他、消除貧困,改善民生,實現共同富裕、關愛貧困人口,關心扶貧事業
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? 幫扶戶脫貧攻堅述職報告 ?
縣長脫貧攻堅述職報告
城關鎮三里河村脫貧攻堅工作情況匯報
20XX年,在縣鎮各級領導的堅強領導下,在縣鎮扶貧辦的正確指導下,在社會各界的支持下,我村以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點,堅持把扶貧幫扶工作與當前正在開展的“兩學一做”專題教育活動緊密結合,引導干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實開展相關工作,扶貧幫扶工作取得了明顯實效?,F就具體開展情況匯報如下:
一、工作總體情況
基本情況
我村現有農戶560戶,2260人,耕地面積2680畝,8個村民小組?,F有貧困戶50 戶,173人,占全村總戶數的%。建檔立卡新納入貧困戶34戶127人,保留戶14戶40人,返貧戶2戶6人,剔除戶30戶111人,其中一般貧困戶11戶38人,低保貧困戶36戶132人,五保戶3戶3人,殘疾人26人。
工作部署情況
為更好地貫徹落實我縣鎮扶貧開發工作會議精神,我村高度重視,召開了脫貧攻堅動員會議、幫扶責任人工作部署會議,23個幫扶責任人包括縣鎮領導參加了會議。建立完善
定期走訪、幫扶協調、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。
建檔立卡工作情況
針對貧困戶和貧困人口的實際情況,對全村的貧困戶建立了幫扶檔案,填寫了寶雞市鳳翔縣精準脫貧明白卡,并且做到歸檔立卷。產業脫貧1戶2人,勞動力轉移27戶63人,教育資助27人,醫療救助12戶12人,保障兜底17戶66人。
幫扶方案制定情況
按照縣鎮的指示精神20XX年底貧困戶全部脫貧的要求,幫扶工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定幫扶方案:一是鎮、村落實幫扶責任人,縣鎮領導干部8人共幫扶26戶,村干部、黨小組長、致富能手15人共幫扶24戶;二是農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術;三是向用人單位推薦勞動力輸出;四是爭取產業扶貧項目以及貼息貸款。通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
二、經驗做法以及脫貧成效
我村對幫扶的每個貧困戶按照致貧原因進行了分類,目前的貧困戶致貧原因主要有:一是缺乏勞動力;二是因??;三是因學,四是自身發展動力不足;還有其他原因致貧。根據致貧原因來制定幫扶計劃,采取幫扶措施。幫扶責任人每周入戶2次,走訪摸底,全面了解,掌握貧困戶家庭基本情況,量身制定脫貧計劃,進行掛牌公開幫扶。
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- 幫扶述職報告?|?脫貧攻堅心得體會?|?智能幫扶活動總結?|?述職報告?|?幫扶戶脫貧攻堅述職報告?|?幫扶戶脫貧攻堅述職報告
通過前半年的努力,于今年6月底我村共實現脫貧人口:7戶27人;產業脫貧1戶2人,通過自籌資金5500元與政府幫扶資金9000元相結合的方式,購買肉牛3頭;教育資助27名;廣電網絡對我村50戶貧困戶免去安裝費、收視費。
三、存在的問題
我村幫扶工作在廣大干部群眾的共同努力下,做了大量工作,取得了明顯成效,贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與縣鎮要求和群眾的期盼相比,還存在一定的差距和不足。一是部分貧
困戶自身發展動力不足,思想保守,不愿改變;二是貧困戶因病、因殘、勞動力缺乏,脫貧路徑窄小。
四、下一步工作計劃
一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式,進行廣泛宣傳發動,使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求,從而自覺響應號召,積極主動參與。
二是注重實際效果。幫扶過程,要抓住重點,培養典型,總結經驗,及時推廣;檔案齊全,要建立幫扶對象檔案,每次活動要作好詳細記錄,注重原始資料的積累。
三是制定幫扶方案。根據我村的實際情況,制定切實可行的幫扶方案并且及時總結反思,通過多種途徑幫助貧困戶
脫貧,增強貧困農民的信心,共同努力建設美好家園。
20XX上半年脫貧攻堅工作總結
20XX上半年脫貧攻堅工作總結
20XX年上半年,在市縣各級黨委、政府的堅強領導下,在市、縣各級聯系幫扶單位的大力支持下,xxxx鄉精準發力,以夯實基礎、培育產業、全面實現同步奔小康為目標,以“面”帶“點”,以“點”惠“面”,凝心聚力謀發展,加快推進脫貧攻堅步伐,進一步做好了貧困村整村推進及精準脫貧到戶、到人工作,有針對性地落實扶貧政策,加強貧困對象動態管理,取得了階段性勝利?,F將我鄉上半年開展脫貧攻堅工作情況及下半年工作打算匯報如下。
上半年工作開展情況
一、主要做法與措施
規范程序,建立健全檔案資料,完善系統數據
為切實做好我鄉脫貧攻堅檔案資料歸檔及系統數據補充完善工作,我鄉嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,對貧困戶數據嚴把關,再核實,摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光確認,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有檔,及時補充完善了子系統及六有平臺數據。
幫扶工作開展情況
1、基礎設施建設情況
積極爭取資金,加大對貧困村基礎設施投入,著力改變群眾生產生活條件,鼓勵引導全村在產業發展、農旅結合、建立電商平臺、引進企業開發資源等方面尋求突破,為早日實現脫貧摘帽提供了強大支撐。采取村級“一事一議”硬化虎崗村石缸組至塔子組道路
公里,投資35萬元,新修塔子組至花坪組林區道路公里,投資82萬元;實施覆蓋全村的“小農水”工程項目公里,總投資118萬元,解決全村農田灌溉問題,為產業發展提供基礎保障。
目前在建項目為塔子組至涼水組林區道路硬化1公里,投入資金20萬元;多方籌措資金,爭取交通項目資金175萬元修建虎崗兩座橋梁,目前該項目已正式開工,預計工期為60天。
2.精準幫扶情況
堅持精準幫扶,注重脫貧成效,全力打好脫貧攻堅戰。對全鄉精準識別的29戶61人貧困人口做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。因戶施策,全面落實“五個一批”幫扶措施,爭取資金近10萬元幫助貧困戶發展生產,落實政策兜底保障9戶10人。
依托虎崗村良好的地理位置優勢,發展生態土雞。第一書記多方籌措資金萬元,目前已在貧困戶中確定兩戶有勞動
能力帶頭養殖生態土雞,每戶養雞100多只,投入圍欄、搭建雞舍、購買雞苗共計萬元。市商務糧食局聯系幫扶貧困戶購買物資5000元,分別看望貧困戶;縣級幫扶聯系領導周亮幫助聯系戶楊聯輝一家改善居住環境,投入萬元硬化院壩、室內地面硬化、墻體粉刷。
進一步完善 “十三五”扶貧專項規劃
結合《四川省貧困村精準脫貧規劃編制指導意見》,召開村支兩委會,充分征求群眾意見,結合虎崗實際,詳細完善了本鄉“十三五”精準脫貧專項規劃,擬定20XX年—xx年虎崗村規劃項目共計17個,擬投入資金8000多萬元。充分利用資源,謀劃好重點項目,竭力壯大集體經濟。
1.打通蘭家山至虎崗環山公路,連片打造,同時連通民建鄉村際民族走廊,形成生態農業觀光園。
2.農旅結合,通過整理沿路防洪提修建項目,打造百畝觀賞性桃花園,修建水車、磨房,發展觀光旅游,任何一個項目的落地,不僅讓土地資源可以得到利用,還能帶來務工的機會,能有效改善全村基礎設施,提升全村風貌面貌。
抓黨建促發展,做好生態農業觀光園區建設工作。
鄉黨委、政府以精準扶貧整村推進為契機,以抓黨建促發展,發揮黨員干部帶頭作用。特別是引導虎崗村群眾因地制宜種植墨西哥辣椒、香菇,養殖生態土雞,積極謀劃發展有本地特色的桃樹、李樹等觀賞性果樹。這些種植項目已經
過市場的檢驗,取得了不錯的經濟效益,同時虎崗村群眾栽植技術也日益成熟,我們有信心帶領群眾用明后兩年時間,基本完成虎崗村農業產業結構調整,打造出結構合理、呈規?;⑿б婊纳鷳B蔬菜生產基地,為縣城提供優質安全蔬菜供應,并帶動周邊鄉鎮向市場化、專業化、規?;较虬l展。使虎崗村成為集農業生產、旅游休閑、生態觀光、新村示范建設為一體的新型農村示范點。
二、亮點經驗
在助推全村脫貧、摘帽攻堅中,我鄉貧困村—虎崗村做到了農業產業、工業加工、商貿流通 “三產聯動”。
一產大力發展農業產業,規模種植油茶。
通過與外貿出口企業、三板上市公司雅安太時生物科技股份公司多次對接和組織村民代
表實地考察,將發展油茶產業作為全村主導產業。首批300畝油茶已栽植,力爭全年實現800畝。4-5年,每畝油茶可實現4000元左右收入。村委已與企業簽訂了xx保底回收合同。
二產充分利用水資源,建設虎崗村天然飲用純凈水加工廠。
通過前期的水樣檢測、部門溝通、實地調研、多方匯報、積極協調,虎崗村天然飲用純凈水加工廠已落實了投資開發企業,完成可研。項目規劃投資800萬元,建成年產5萬噸
純凈水生產線。項目目前已開工,12月投產。
此項目的實施,將極大程度體現項目精準扶貧:一是村民自愿入股,享受分紅;二是為全村提供40余人就業崗位;三是企業拿出一定利潤支持全村發展產業,增加脫貧造血功能;四是企業每年為村集體提供資金支持,夯實村集體經濟,增強村集體服務能力。
三產積極搞活商貿流通,建起虎崗村惠民超市。
第一書記充分利用派出單位優勢,建起了虎崗村惠民超市。超市以村集體開展經營,收入歸村集體所有;超市以惠民為主,有效改善了村民購物環境,方便了村民日常生產生活。通過積極爭取,超市已成為鄉食堂生活必需品供應商,目前正與一名微晶公司協調供應800人食用大米事宜。超市力爭為村集體經濟每年貢獻5萬元收入。下一步將以超市為載體,發展農村電子商務,實現線上銷售。
三、存在的問題
村組干部結構老化,人才缺乏。目前,村組干部普遍存在年齡結構偏大,文化程度偏低,思想解放程度不夠,帶頭引領致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;
產業結構調整動力不足,進展緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守;二是土地受高山地勢和退耕還林影響,土地難以成片流轉、成片經
營開發,產業發展不能上規模,不能徹底改變村集體資金匱乏現象。
產業發展扶持資金不足。一是對口幫扶資金還未落地,一味的等靠要思想不能解決根本問題,xxxx產業新城到虎崗村過渡道路拓寬約2公里,項目資金缺口350萬元;虎崗村委會至塔子組800米道路拓寬缺口資金10萬元;二是信貸難以落實,存在農戶“難貸款、款難貸”的局面,產業升級轉型缺乏資金支持。
下半年工作打算
20XX年是“十三五”的開局之年,我們堅信,更多、更好、更完備的精準扶貧政策會陸續出臺,我們將提早謀劃,未雨綢繆,保持“凝心聚力謀發展,限時打贏攻堅戰”的應有姿態。
20XX年下半年,我們將繼續堅持以夯實基礎,培育產業,全面同步奔小康為目標,不斷
加大基礎設施投入,不斷夯實發展基礎,爭取和整合多方資金,加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農村基礎設施,實現全鄉基礎設施整體提升。起跳摸高,適度提高,因地制宜,編制規劃,結合脫貧攻堅“十三五”規劃,重點打造虎崗村“生態發展”品牌,全面推進貧困村與非貧困村的整體聯動,整合資源,突出發展優勢,實現跨越趕超。全面利用政策,實現“點對點”幫扶,結合貧困戶發展愿望,進一步為貧困戶謀劃脫貧思路,實現全鄉貧困戶脫貧致富。
一是繼續加大基礎設施投入,進一步夯實發展基礎。爭取資金350萬元,新建xxxx產業新城核心區到虎崗村過度樞紐道路公里;抓進度,順利完成大河溝、王店子兩座橋梁修建;爭取資金280萬元,打通涼水花坪大林等組連接民建鄉道路4公里,并實施階段性硬化,為下一步民族民俗走廊建設奠定基礎。
二是進一步加強造血功能,培育產業,實現整村脫貧。進一步推進虎崗村純凈水廠實質性的建設,探討“村+企業+互聯網“的運營模式和合作分紅模式,實現全村可持續穩定增收;流轉整理集中土地,壯大傳統墨西哥海椒種植規模,利用電商平臺,實現種植規模、銷售規模“雙過百”;引進企業,帶領村民流轉土地,大規模種植高山有機茶,實現“種、制、銷”全程學習參與,全程分紅參與模式,引領帶動更多群眾參與、受惠于特色種植業。
三是利用政策,實現“點對點“幫扶。結合貧困戶發展愿望,進一步幫助貧困戶落實幫扶措施,全面實現“五個一批”精準脫貧到戶、到人;通過對接,利用市、縣領導幫扶,幫助貧困戶加固維修美化住房;通過市縣聯系部門,利用走訪、慰問貧困戶,發放慰問金、物資等,關心關愛貧困戶發展,努力實現20XX年16戶,28人貧困對象脫貧。
四是堅持“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”,實現三種融合。
一是責任融合,建立健全“書記抓、抓書記”責任機制,堅持做到精準扶貧推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核。二是項目融合,加大項目整合力度,把群眾愿望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來,把扶貧項目做到群眾心坎上。三是機制融合,推行黨建工作和精準扶貧整村推進聯系點制度,采取干部包組、黨員結對幫扶的方式,層層建立責任制,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。
我們的發展方向已經明確,目標已經鎖定,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,同心同德,勵精圖治,開拓進取,頑強拼搏,以更加昂揚的斗志,更加扎實的作風,更加振奮的精神,為實現“十三五”規劃,限時打贏脫貧攻堅戰而努力奮斗!
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為貫徹落實縣委縣政府關于脫貧攻堅問題整改文件精神,進一步做好脫貧攻堅各項問題整改工作,對照巡視組反饋問題清單對各項問題進行扎實整改,現將整改情況匯報如下:
全鄉總計辦理小額信貸267戶1328萬元,其中戶貸戶用207戶1028萬元,戶貸企用60戶300萬元(全部為光伏貸)。目前,全鄉戶貸企用問題已全部整改到位,其中18戶90萬元為提前還款,42戶210萬元在征詢貧困戶意見后全部入股縣香文油茶種植專業合作社。
我鄉立即組織人員對全鄉光伏電站運行情況進行摸排,經排查全鄉光伏電站運行正常。在光伏收益發放方面,全鄉所有分散安裝光伏電站產生收益已按月全部通過一卡通發放到農戶,集中安裝點產生的19.730589萬元收益,也全部撥付給47戶貧困戶。
我鄉嚴格按照駐村幫扶工作要求,要求所有結對幫扶干部上門走訪,了解貧困戶思想動態和存在困難,并做好貧困戶三卡合一等軟件資料填寫、江西省精準脫貧APP走訪日志上報等各項工作。目前已完成所有貧困戶的第一輪走訪工作。
我鄉組織財務人員,對全鄉7個扶貧合作社賬務進行全面自查,對賬務混亂現象進行整改。同時安排鄉財政所人員人員分片包干對7個合作社賬務進行全程業務指導。
我鄉在春節過后,針對春節返鄉人員較多,產生垃圾量多的問題,一是各村督促保潔員和公益性崗位及時進行日常性保潔。二是集中開展環境整治春季行動,發動群眾對房前屋后進行清掃。三是針對轉運不能及時的問題,臨時聘請農用車兩輛和鏟車一輛,對各村的垃圾投放點進行清量。
前期,我鄉已組織人員對大棚基地進行了翻耕作業,由于近期天氣影響暫未播種,待天氣轉好后將全部耕種。
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我是星宿鄉計生站計生特崗周力,自20xx年元月開展駐村工作以來,在黨委政府的關心和安排下,我被選中以一名大學畢業生的身份加入到駐村工作中。在漆樹村村兩委班子和廣大群眾密切支持和配合下,協助漆樹村兩委班子,圍繞全村當前發展勢頭,始終堅持以“認真、負責、求真、務實”的工作態度來開展本村的各項工作?,F將半年來我的駐村工作情況匯報如下:
一、漆樹村基本情況:
我村離鄉人民政府駐地4公里,7個村民組,共434戶,1500人;現有正式黨員30人,今年發展入黨積極分子2名;全村享受農村最低生活保障119戶,242人,其中五保戶9戶,10人;全村22平方公里,耕地面積2630畝,荒山草坡25000畝。
作為一名農村大學畢業生,主要就是帶頭搞好本村日常工作,積極配合村黨支部開展村里工作,服從服務于村兩委班子集體工作的目標,團結帶領群眾增收致富。在這個崗位上,我既出色的完成了領導交給我的各項任務,也在工作中鍛煉了自己的工作能力。工作中本人本著公平、公開、透明的原則,耐心做好村內各項工作。同時積極主動的和老干部、老黨員交流,向他們學習工作經驗,并將其運用到駐村工作中。
我從成為一名駐村干部以來,充分利用村里的農家書屋的各類書籍,學習各類科學文化知識,拓展自己的知識面,提升業務能力。工作中堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,以“三個代表”重要思想、科學發展觀和十八大精神為指導,思想上、行動上和上級保持高度一致。
四、圍繞漆樹村的發展,總結上半年駐村工作如下:
1.宣傳黨的方針政策。采取下組串戶,和群眾交心談心宣傳黨的方針、政策,大力宣傳黨的十八大、省委第十一次黨代會和市委一屆二次全會精神,宣傳黨和國家的各項惠農富農政策,宣傳社會公德、公民道德、文明新風,激勵廣大基層群眾為全面建成小康社會而奮斗。
2.協助村兩委帶動廣大群眾推動經濟發展。緊緊圍繞漆樹村生態養殖(肉牛、**羊)和中藥材種植項目(天麻、金銀花和枸杞),積極為群眾提供技術指導并協助村兩委組織生態養殖法和中藥材管護培訓6次,為群眾增收致富提供幫助。
3.協助村兩委抓好信訪維穩工作。協助村兩委進村入戶排查矛盾糾紛,發現矛盾糾紛3起,及時耐心的做好群眾教育和思想疏導,成功的化解了這3起矛盾糾紛,實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時配合村兩委在全村以組為單位組織群眾宣傳學習禁毒、反邪防邪等方面知識3次,發放宣傳資料1000多份,為鞏固“無毒漆樹”、“平安漆樹”和“無邪漆樹村”打下了堅實的基礎。4.協助村兩委抓好全村春耕、春播工作,鼓勵、發動群眾按鄉黨委、政府的安排公路沿線搞脫毒馬鈴薯套玉米種植1500畝,通過村兩委的培訓學習,指導種植,提高村民的種植積極性和主動性,漆樹村順利完成了鄉黨委政府安排的種植指標。
5.協助配合村兩委抓好美麗鄉村——兩硬化工程建設。到6月底,全村7個組,需做院壩硬化和連戶路硬化農戶全面完成,其中從爛壩組李燦林家至村衛生室1500米通組路硬化,1402.5米串戶路硬化,66戶1320平方米院壩硬化。美麗鄉村——兩硬化項目建設在村兩委和駐村干部的有力組織下有序穩步推進。
6.協助村兩委抓好新型農村合作醫療和新型農村養老保險工作。截止6月底漆樹村新農合完成率100%,新農保完成423人,約占70%。
2.科學技術下鄉指導種植、養殖。
六、今后的打算:
1.人畜飲水工程建設,積極和上級有關部門聯系。
2.科學種植、養殖,學習全村示范養殖戶陶平,聘請他為我村養殖指導員,引導全村群眾科學養殖,增大養殖規模,全村貧困戶共同創新養殖模式,實現增收,走上致富之路。
從開展駐村工作以來,我都以十八大、駐村相關文件精神以及駐村制度等為指導,實事求是,真抓實干。雖然上半年駐村工作取得了一定的成績,但在工作中我還存在許多的不足之處,在今后的工作中,我會認真學習國家政策和相關文件、會議精神,充分利用村農家書屋的書籍,學習科學技術和種養殖業相關知識,拓展自己的知識面,提高自己的工作能力,在工作中認真實施好國家的惠農強農政策,在下半年的駐村工作中我將以更加飽滿的熱情投入到駐村工作中,和其他駐村工作人員以及村兩委干部一起將駐村各項工作抓落實。
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