鄉鎮扶貧工作計劃(匯編十七篇)
發表時間:2020-05-05鄉鎮扶貧工作計劃(匯編十七篇)。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
XX年,xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少,產業結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、XX年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮XX年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮XX年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區財政收入少,用在學校上開支也比其它地區少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20X年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀,抓住農村扶貧開發工作機遇,不斷創新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發工作,努力使農民收入穩步提高,群眾貧困發生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營,形成有特色的區域性主導產業,提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明,勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
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一、開展黨建共建活動
結合黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動的開展,選派一名優秀黨員干部駐村蹲點,深入聯系村,幫助村上抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設,發揮基層黨組織和黨員干部在推進社會主義新農村建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。充分利用現代遠程教育設施,協助搞好黨員隊伍培訓,增強致富本領,協助抓好黨建示范點和示范戶建設,全面加強和提升村級組織的戰斗力和凝聚力。
二、切實鞏固發展主導產業
大力開展科技扶貧,組織機關干部認真開展“送科技到農戶”活動,為農戶購買農村幫扶科普書刊、致富手冊等科技讀本,結合聯系村產業發展特點開展科技幫扶。一是加大烤煙種植力度。二是加大對養殖戶的扶持力度,大力發展生豬、山羊養殖產業,協助加強重大畜禽疫病防治工作。三是大力開展農民創新業務活動,充分發揮駐村干部的作用,協助聘請有關農村和農業發展科技人才到聯系村開展科技幫扶,加快農民技能培訓,加快勞務經濟發展,加快農民脫貧致富。
三、繼續開展結對幫扶
一是結對幫扶貧困農戶,緩解生產生活壓力。按照“全體黨員干部及全體職工一幫一”的辦法,組織全體干部職工深入聯系村,對困難農戶和計生幫扶戶開展走訪調查,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,積極為困難黨員和群眾提供化肥、種苗等生產資料和米、油、面等生活必需品,積極捐款捐物,在“七一”、春節等節點開展慰問活動,切實幫助困難黨員和群眾解決生產生活問題。二是開展黨組織共建活動,組織黨工委與村黨支部共同開展一次組織生活和共建聯誼活動。
四、幫助改善村辦公環境
根據聯系村辦公環境實際情況,協助村委會積極籌措資金改建支部活動室大門和道路硬化建設,為村上辦實事、辦好事。
五、做好勞務輸出工作
組織開展務工實用技術培訓,廣泛收集用工信息,指導幫助聯系村做好勞務輸出。
六、著力維護村社穩定
深入聯系村開展調研活動,查找不安全、不穩定因數,建立問題臺賬,積極幫助化解各種矛盾和糾紛,幫助建立村社管理新模式,強化社會治安綜合治理,努力建設和諧幸福新農村。
七、深入推進彝區健康文明新生活運動
深入開展城鄉環境綜合治理活動,積極推進“清潔城鄉”活動,打造鄉風文明、村容整潔,塑造清潔、文明、綠化、美化的新農村環境。
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為貫徹落實xx省扶貧辦等xx部門印發的《xx省消費扶貧行動方案》(xx扶字〔xxxx〕xx號)精神,根據《xx縣關于深入開展消費扶貧的實施方案》(城脫貧辦字〔xxxx〕xx號),現就扎實開展消費扶貧行動制定如下計劃。
一、扶貧產品認定計劃
1、制定《xx縣扶貧產品認定管理辦法》,規范扶貧產品認定,提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性,建立《xx縣扶貧產品目錄》,納入政府采購范圍。20xx年扶貧產品計劃認定xx個,累積認定達到xx個目標,其中中國社會扶貧網計劃上線產品個數達到xx個。(實施單位:縣扶貧辦、財政局、農業農村局、各鄉鎮)
2、扶貧產品實行動態管理,有效期為一年。加強對扶貧產品質量和安全的管理,了解、跟蹤扶貧產品及經營主體變化情況,對不再符合認定條件或出現問題的產品,及時報告、清理出《xx縣扶貧產品目錄》。(實施單位:市監局、農業農村局、縣扶貧辦、各鄉鎮)
二、扶貧產品采購計劃
1、深入推進扶貧產品進機關、學校、醫院、企業、社區、市場(農貿市場、超市)“六進”活動。從20xx年起,全縣各級預算單位食堂要根據撫財購〔xxxx〕xx號要求,預留當年農副產品消費需求50%以上的比例,定向采購扶貧產品。機關事務管理局負責扶貧產品進機關單位(含駐縣各單位),教體局負責扶貧產品進學校,衛健委負責扶貧產品進醫院,工商聯、工業園區管委會負責發動企業食堂優先購買扶貧產品,民政局負責扶貧產品進社區,市場監督管理局負責扶貧產品進農貿市場,商務局負責扶貧產品流通及進超市。財政局負責監管各預算單位食堂采購扶貧產品進度情況。(實施單位:縣財政局、機關事務管理局、教體局、衛健委、工商聯、工業園區管委會、民政局、市場監督管理局、商務局)
2、機關、事業單位工會組織按工會會員每人每年預留一定的額度,用于購買扶貧產品,具體以縣總工會通知的時節和額度為準。(實施單位:各級工會)
3、機關、事業單位干部每人每年自行采購一定的貧困戶、扶貧經營主體農產品。
4、各級定點幫扶單位優先采購定點幫扶村的扶貧產品,幫助定點幫扶村建立扶貧產品銷售渠道。各級定點幫扶單位走訪貧困戶慰問物品優先采購扶貧產品。(實施單位:各駐村單位)
5、建立健全消費扶貧臺賬,重點統計機關、學校、醫院、企業、社區(村)購買貧困戶、扶貧經營主體農產品相關數據,負責監管各預算單位食堂采購扶貧產品進度情況,作為政策支持、年終考核、評先評優等重要依據。(實施單位:縣財政局)
三、扶貧產品推銷計劃
1、在“家家樂”、“萬家?!?、“好又多”、“新百家惠”、“大潤發”等品牌超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置,開設扶貧農產品銷售公益專區、專柜。(實施單位:市監局、商務局)
2、在火車站、汽車站、農貿市場、各類廣場等公共場所醒目位設置無人售貨柜50臺,方便消費者隨時隨地為貧困群眾奉獻愛心。(實施單位:商務局、城管局)
3、扎實推進電商扶貧工程,發展電子商務營銷。培育壯大電商扶貧主體,支持發展“電商+龍頭企業(合作社)+農戶”的直采直銷模式,積極推銷貧困戶特色產品。鼓勵搭載淘寶、京東、蘇寧、郵樂購、供銷e家、愛尚xx等大型電商平臺,擴大扶貧產品網絡銷售。深入推進農村電商發展,提高扶貧產品網絡上行銷售的廣度。舉辦扶貧直播、網紅帶貨、扶貧展銷、電商消費扶貧等銷售活動,不斷提高扶貧產品電商銷售份額。依托中國社會扶貧網,加大扶貧產品上線力度,精準統計扶貧產品銷售數據,引導更多互聯網企業參與消費扶貧。(實施單位:商務局)
4、發揮行業協會、商會、慈善機構等社會組織作用,舉辦扶貧產品展銷會、對接會,通過集中采購、組織展銷、開展扶貧產品專賣等方式,動員愛心企業、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。(實施單位:工商聯、商務局、扶貧辦)
5、進一步完善對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、超市、電商和個人的激勵機制,采取適當方式給予獎勵、補助等。(實施單位:縣政府辦、商務局)
附:xx縣扶貧產品認定管理辦法(暫行)
為深入開展消費扶貧,加大我縣產銷對接,鼓勵引導社會各界消費來自貧困群眾的產品和服務,以消費促進貧困群眾增收,助力高質量打贏脫貧攻堅戰。為規范扶貧產品認定,提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性,根據《xx省扶貧產品認定管理暫行辦法》、《xx市扶貧產品認定管理暫行辦法》,結合我縣實際,特制定本辦法。
一、申請條件
申請扶貧產品認定的單位為本地注冊具有法人資格的企業、合作社等市場主體,并承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信,產品質量合格、價格合理,自覺接受相關部門監管和社會監督。
申請認定的產品,應符合國家法律和相關規定,符合農產品質量和食品安全的相關標準,具有明確的帶貧減貧效益。
二、認定程序
(一)扶貧經營主體向所在地鄉(鎮)扶貧工作站取得《帶貧人員名單》、《帶貧益貧證明》后,向縣扶貧辦提出書面申請。
(二)縣扶貧辦、縣財政局對申請認定的市場主體和產品的帶貧減貧成效聯合進行審核。市監局、農業農村局對產品的質量和安全進行聯合審核。
(三)縣扶貧辦對符合條件的產品在xx縣政府網進行公示5個工作日,對不符合條件的經營主體和產品及時反饋鄉(鎮)扶貧站及申請人。
(四)經縣政府網公示期結束無異議后,列入《xx縣扶貧產品目錄》,納入全縣政府采購范圍。對公示期間有異議的供應商及扶貧產品,縣扶貧辦將有關情況反饋給鄉(鎮) 扶貧站調查核實,縣扶貧辦根據核實結果調整更新公示內容。
(五)省、市扶貧產品根據《xx省扶貧產品認定管理暫行辦法》、《xx市扶貧產品認定管理暫行辦法》認定程序申報,分別列入《xx省扶貧產品目錄》、《xx市扶貧產品目錄》。
三、申請材料
(一)扶貧產品認定申請書。
(二)經營主體的營業執照、法人身份證復印件。
(三)當地扶貧工作站出具的合作社成員名單(企業股東名單)、帶貧人員名單、帶貧益貧成效證明。
(五)其它需要提供的材料。
四、目錄管理
(一)扶貧產品認定堅持自愿、公開、公正的原則。
(二)《xx縣扶貧產品目錄》實行動態管理,有效期為一年。申請單位可在有效期滿前三個月再次提出申請認定。
(三)有效期內,若產品狀況、帶貧情況等發生變化,申請單位應及時向原認定單位報告,原認定單位應做相應調整,縣扶貧辦要在5個工作日內將調整情況逐級上報至省扶貧辦。
(四)鄉(鎮)扶貧部門應加強對扶貧產品帶貧減貧機制的管理,市監局、農業農村局應加強對扶貧產品質量和安全的管理,了解跟蹤扶貧產品及經營主體變化情況,對不再符合認定條件或出現問題的產品,及時反饋縣扶貧辦、縣財政局,再由縣扶貧辦、縣財政局將其清理出《xx縣扶貧產品目錄》,在相關的網上進行公布,并上報上級扶貧、財政部門,由上級扶貧、財政部門將其清理出相應的《扶貧產品目錄》。
五、本辦法由縣扶貧辦、縣財政局負責解釋。
六、本辦法自發布之日起施行。
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今年以來,xx移動公司以立足本行業以信息扶貧為抓手,扎實推進信息精準扶貧工作,有效幫助一批又一批因病、因殘、因智障致貧的特困家庭脫貧致富。
20xx年xx移動公司成立駐紫陽雙河村扶貧工作組,結合雙河貧困戶的實際情況進行一幫一結對幫扶。同時也號召廣大干部員工積極參與雙河村扶貧,積極爭取各界資金幫扶。
20xx年年初,xx移動公司制定“雙河村20xx年扶貧工作方案”落實全村貧困戶產業發展項目,摸底全村產業發展情況。在5月初制定下發xx移動公司《關于明確雙河村20xx年脫貧人口“三聯三包”分解到戶扶貧措施的通知》,落實分公司22名中層黨員干部每人2-3戶,一對一包抓每戶貧困戶產業發展,脫貧措施的執行,指導脫貧技術培訓和救助困難戶。
“非常感謝各級黨委政府關心我,感謝移動公司給我送來這么多慰問金,給我樹立了生活的勇氣,我要努力戰勝病魔,自食其力給國家減輕負擔?!彪p河村一組村民陳開友熱淚盈眶的說道。
在得知蘭家坪社區、東河壩社區通信覆蓋差,樓房內無信號等問題,xx移動公司及時向上級公司申請在蘭家坪社區、東河壩增設基站兩處,投資38.4萬元,集鎮寬帶、信息點建設光纜建設3.8公里,投資14.5萬元。為雙河村24戶電商免費開通移動寬帶,共投資資金約1.4萬元。
雙河村三組代宗紅興高采烈的說“現在移動公司將寬帶拉到我們村里,感謝移動公司大力扶持,給我資金幫助,今年養了70多頭羊,5頭豬,聽說移動寬帶通了,現在又有電商平臺,我也可以把牲口賣個好價錢,我信心百倍,要把產業發展做到最好?!?/p>
今年xx移動公司出資4600元完成新村委會活動室建設,修建了村務公開欄、善舉義行榜。同時xx移動公司積極動員中層黨員干部為雙河村二組夏雨嬋、三組代立早等2名貧困大學生助學捐款4000元;捐助產業發展資金40000元助力當地經濟發展。
下一步,xx移動公司扶貧工作將持續開展,對貧困戶和產業大戶、示范戶進行項目引進、技術培訓和資金支持獎勵,使貧困戶逐步形成內生動力擺脫貧困,培育產業大戶逐年壯大,形成規模經營,帶動全村脫貧致富。
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20__年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹XXX系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,扎實推進“精準扶貧·減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發規劃目標任務。
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一、扶貧戰略指導思想“穩固成果”,即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”,總結扶貧工作經驗,特別是分析理清存在的問題,提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”,即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧,改善農村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧,提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”,即對一些重大扶貧項目,特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目,力求一年有一個基礎,一年上一個臺階,不求急功近利而流于形式?!傲⒆愀尽?,即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來,把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來,不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
二、扶貧項目選擇根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求,20xx—20xx年我鄉扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
三、扶貧形式根據我鄉對以往扶貧工作的分析,并結合當前扶貧工作實際,提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有,“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧,徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧,力求把有限的資金發揮出的效益,提升扶貧成效。
四、扶貧措施
1.加強扶貧工作的領導,建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作,確定1名副鄉長專門分管扶貧工作,抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦,抽調相關業務人員組成辦公室,具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度,提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機,積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情,積極組織籌措民間資金,結合本鄉一些比較優勢,發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理,做好“錢生錢”文章,充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
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為做好20xx年全縣學生資助工作,落實《xx縣精準脫貧“十項工程”實施方案(試行)》(花辦發[20xx]4號)和縣精準脫貧動員大會精神,部署20xx年全縣農村建檔立卡戶、城鄉低保戶子女入學普查工作。以公正、公開、公平的原則,保質保量按期完成工作任務?,F就我校20xx年精準扶貧建檔立卡工作落實情況簡要匯報如下:
一、基本情況
xx鎮位于湖南省xx縣西北部,距縣城25公里,與貴州省xx縣的xx鎮和重慶市xx縣的xx鎮隔河相望,自古就有“一腳踏三省”的美譽,是湖南省的西北大門和湘西四大聞名古鎮之一。全鎮總面積76.95平方公里,茶洞轄區15個村,2個居委會, 20xx年我鎮精準扶貧戶有1537戶,貧困人口5599人,農村低保戶有822戶,貧困人口2567人,城鎮低保戶有172戶,貧困人口404人。目前我鎮對在本學區就讀的建檔立卡戶和城鄉低保戶子女信息進行甄別,報xx鎮人民政府、扶貧開發辦以及低保部門審核,到目前統計建檔立卡戶學生為236人,城鎮低保戶學生為23人,農村低保戶學生為123人。還有3人是在外省讀書的學生??側藬禐?85人。
二、主要做法與措施
(一)加強領導,組建工作機構
一是成立了由xx鎮鎮黨委書記馬繼國任組長,分管教育副鎮長麻春偉任副組長,沈睿、龍建輝、易堯、吳鑫祥、張天濤任成員,吳春琴、吳志勇、張利為專干的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。
(二)認真布置,積極開展工作
20xx年3月教育和體育局召開了全縣各級各類學校精準扶貧工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全縣精準扶貧建檔立卡摸底造冊工作,會后我及時把會議精神向易堯校長作了詳細的匯報,易堯校長高度認識到這次活動的重大意義和責任的重要性,馬上就組織召開學校班子和片村小負責人會議,接著召開班主任會議,會議要求我們要建檔立卡戶和低保戶的資料要做到真實性,全面性;要注意到容易引起矛盾的現象發生;還要做到老百姓的思想工作。于是我和易校長到政府找到的馬繼國書記匯報這次精準扶貧工作如何開展,得到了領導的支持。3月11日我馬上把提前擬好的通知以短信的形式發給政府辦公室,要求他們以短信和打電話兩種形式通知到各村的支部書記,讓各村的村干部及時的通知到每個對象家庭。3月14、15日我就在校門口設置辦公地點,張貼了對象要求和填表要求,共發放登記表1200多份,讓對象家庭及時領表填寫申請、審核。通過政府初次審核上交登記表443份,我就進行登記造冊,再次和低保系統、建檔立卡系統進行核對,只審核到377名學生在系統當中。剩下的66名學生我怎么辦,為了摸準,不漏掉一戶對象,我及時給易堯校長作匯報情況。我再次每家每戶通知到家長,要求他們自己及時到政府核實,如果核實準確,是誰核實的要簽名并加蓋政府公章,我才能登記上報。在5月18日公示到現在,陸續核準8人。
三、存在問題
1、在政府的兩個系統中導出的數據,不夠準確,要么就是學生的名字輸錯了,要么就是系統沒有完全導出來,導致我們核實準確度低,要再次到政府核實。
2、部分群眾存在認識偏差。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮政府要求評定為扶貧戶和低保戶。
3、不屬于教育和體育局準入的民辦幼兒園的學生,我們打電話給所在村的支書解釋,讓支書到對象戶作好解釋。
四、下一步工作
1、公示滿7天后,無異議,我就造冊上報審核。
2、公示滿7天后,無異議,我再要求班主任通知學生家長上交有效二代身份證復印件以便辦理資助卡。
3、舉辦一次精準扶貧發卡儀式。
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一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的,不因貧困而輟學;有危重病人的,能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業;每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶
三、幫扶內容
(方針、政策,宣傳國際、國內形勢,做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢,克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(技能扶持、就業扶持等形式,幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象,采取建立長期助學計劃,使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象,通過發動黨員干部出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。
(3)在重大節日期間,組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。
(推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示范引導作用。
四、幫扶要求
新問題。
帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到 政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。 要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
為深入貫徹落實市委、市政府《關于全力打贏精準扶貧攻堅戰的決定》精神,充分發揮教育在推進精準扶貧精準脫貧中的基礎性、先導性、根本性作用,根據《湖北省教育精準扶貧行動計劃(20xx-20xx年)》部署,結合我市農村貧困地區教育實際,特制定本方案。
一、指導思想
按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,把教育扶貧作為精準扶貧精準脫貧攻堅的優先任務,加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受有質量的教育,不斷提升人力資本素質,提高貧困家庭脫貧能力,阻斷貧困代際傳遞,為武漢率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、工作目標
以提高貧困地區基礎教育水平和辦學質量,提升職業教育促進脫貧致富能力,資助貧困家庭子女全部入學,改善農村薄弱學?;巨k學條件,加強教師周轉房宿舍建設和管理,打造高素質農村中小學教師(校長)隊伍,發展壯大對口幫扶村集體經濟,實現對口幫扶村7戶貧困家庭27個貧困人口脫貧銷號為目標,通過助學扶智提升貧困地區和貧困家庭的自我發展、自我脫貧能力,從根本上消除貧困。
三、重點任務
(一)落實貧困家庭子女助學扶智資助政策。對我市農村建檔立卡貧困家庭在校(園)學生,按照學前教育每生每年20xx元的標準給予生活補助(含政府助學金);義務教育免學費,免教科書費,小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助生活費;對實行校車接送學校的貧困學生,給予校車費補助,標準為每生每年500元;普通高中教育免學費,免住宿費,每生每年2500元的標準發放國家助學金;中職教育免學費,免住宿費,每生每年20xx元的標準發放國家助學金。本(專)科教育每生每年10000元實施助學扶智(含國家助學金)。
(二)全面關愛特殊群體。落實《湖北省特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》;加強特殊教育經費保障,義務教育特殊學校生均預算內經費標準20xx年達到6000元以上,以后逐步提高;各區建設1個特殊教育資源教室(中心),指導全市30個留守兒童關愛服務站開展好各種關愛活動,對農村貧困地區留守兒童給予特殊關愛。
(三)改善農村貧困地區學校辦學條件。擬投入3.02億元改善涉及黃陂、蔡甸、新洲、江夏、漢南等五個區91所義務教育薄弱學?;巨k學條件。推進30所農村義務教育學校標準化建設。繼續做好農村地區中小學教師周轉房建設和管理工作,新建30套農村教師周轉宿舍。完成貧困地區中小學、幼兒園圍墻、道路、管網等基礎設施建設。推進新城區普職教育協調發展,20xx年高中階段教育毛入學率達到90%以上;努力滿足人口集中、入園矛盾突出地區兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童及“三類”(視力、聽力、智力)殘疾兒童入園需求,農村地區學前三年毛入園率達到87%以上。
(四)加大農村貧困地區教師(校長)培訓力度。在市級骨干教師培訓中設置農村教師專業素養提升、信息技術與學科整合能力等專項培訓。通過名師指導、外出學習等途徑,打造農村“種子教師”。在教師職稱量化評審中,對農村教師給予加分獎勵。繼續落實農村教師鄉鎮工作補貼待遇。面向新洲、黃陂、江夏、蔡甸、東西湖、漢南等6個新城區中小學,開展第一期100級干部培訓工作。
(五)加強職業學校建設和技能培訓。以新城區職業教育中心為主陣地,配合相關部門,面向貧困人口開展各類技術技能培訓。開展新城區貧困人員培訓需求調研,制定新城區職教中心開展技能扶貧培訓實施方案。推進4個新城區職教中心建設項目實施,擬訂技術技能培訓教學計劃,開展招生宣傳和培訓相關工作。分類開展群眾就地實用技術培訓、進城務工轉移培訓和勞務品牌培訓。對返鄉創業人員開展創業技能培訓,組織實施培訓績效評價。
(六)促進貧困家庭畢業生就業創業。結合高校文明校園建設,組織志愿者團體到新城區偏遠地區開展支教、農業技術幫扶、暑期調研等公益活動。結合各高校精準扶貧任務,為新城區偏遠地區因地制宜地開展職業技能培訓。結合市屬高校學生創業工作,將學生創業項目與農村貧困地區經濟發展相融合,扶持貧困家庭學生創業,帶動農村貧困地區精準脫貧。
(七)加強農村地區教育信息化建設。以“三通兩平臺”的建設與優化為基礎,開展農村地區中學生計算機配備、更新,實現中學生機比7:1。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程,提高農村學校教師信息化素養。全市農村地區中小學100%專任教師、60%學生開通空間,開展同步課堂等規?;瘧茫龠M武漢教育資源公共服務平臺優質資源共享。
(八)推進對口幫扶村精準扶貧工作。積極爭取資金支持,推進村灣灌溉溝渠硬化工程和機耕道路900米建設工程項目。協調街、村與湖北鼎新建筑公司簽署投資合約,實現集體經濟年收益18萬元目標。推進綠滿鄉村項目建設,種植濕地松1.2萬顆。邀請武漢生物工程技術學院專家到村考察油茶、白茶和水產養殖等,培訓指導農民發展種植、養殖業,增加農民收入。搭建電商平臺,強化人員培訓,實現“為農民買、為農民賣、為農民工掙外快”的幫扶功能,為“智慧村莊”發展打下基礎。宣傳致富典型,介紹致富經驗,組織貧困家庭勞力參加技能培訓和安排就業,實現貧困戶7戶27人率先脫貧。加強政策宣講,幫助貧困家庭落實子女教育資助和大病救助等。堅持片區例會制度,推進片區精準扶貧工作開展。
(九)開展第六輪農村“三萬”活動。按照一村一品的思路,10個對口幫扶村,每村投入2萬元以上資金,支持幫扶村培育主導產業、特色產業。圍繞精準扶貧精準脫貧,夯實產業基礎、找準生產門路、落實增產措施、促進貧困村及貧困戶增收致富。根據產業發展所需要的技能開展培訓,讓農民掌握技術、懂得經營、學會管理,不斷發展壯大主導產業。以強基礎、興產業、促脫貧為主題,鞏固前五輪“三萬”活動成果。組織黨員干部開展幫扶聯戶活動,著力解決貧困家庭急難問題。加強政策宣傳,提高群眾參與活動的積極性、主動性和自覺性。
四、工作措施
(一)強化精準扶貧助學扶智工作責任機制。加強貧困家庭學生信息動態管理,即:依托扶貧部門對貧困家庭狀況實行動態管理;以教育和人社部門建立完善學生資助系統為主,掌握貧困家庭學生就讀信息,為教育精準扶貧及時提供可靠依據;各級各類學校(幼兒園)要認真落實校(園)長第一責任人的職責,對資助對象、范圍、標準等審核甄別信息上報工作負責。積極協調落實市、區財政部門資金預算,確保資助資金及時落實到位。督促各區加強對助學扶智項目完成情況的檔案管理,做到及時、規范歸檔備查。
(二)完善特殊群體保障機制。按照屬地管理原則,各區在特殊教育學校、選擇一所承擔隨班就讀學生較多的普通學校,配齊基本的教育教學和康復設備,20xx年完成特殊教育資源教室建設,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。開設親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,進行“生活引導、學業輔導、心理疏導”,對農村貧困地區留守兒童給予特殊關愛。堅持“兩為主”方針,為進城務工人員隨遷子女在漢平等就學提供保障,與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策,在我市初、高中就讀并獲得統一學籍的隨遷子女均可在學籍所在學校報名參加中、高考,享受當地戶籍考生同等待遇。
(三)加強農村教師周轉宿舍管理和建設。結合農村學校和生源變化特點,與中小學布局機構調整、教師隊伍建設計劃、教師特設崗位計劃、支教行動計劃等做好銜接,摸清底數,合理測算教師周轉宿舍需求,科學規劃和論證項目方案,程度發揮資源配置效益,避免項目建成后改變用途或閑置浪費。堅持“安全、經濟、實用、適用”的原則,在保證周轉房基本功能的前提下,每套周轉房建筑面積嚴格控制在35平米以內,配備教師生活必要的用具,努力達到讓教師能夠拎包入住的效果。同時配套相應經費,緩解各相關區的資金壓力。
(四)落實項目規范管理責任機制。建立和完善市教育局、相關區人民政府和區教育局項目建設工作領導機構和工作專班,依據各自職能落實工作職責。制定建設項目工作方案,明確工作任務、工作措施和時間安排,細化責任分工,落實工作要求。采取明察暗訪、專項督查、信息上報、情況通報等措施,及時發現建設中存在的困難和問題。適時召開調度會議,必要時約談相關負責人,有效指導、督促各區開展建設工作。建立工作臺賬,開展督導驗收,公開驗收結果。
(五)確保學前教育和高中階段毛入學率達標。進一步擴大公辦學前教育資源,逐年安排新建、改(擴)建公辦幼兒園建設項目。加強農村幼兒園建設,促進城鄉教育一體化和基本教育公共服務均等化。堅持依法保障各類民辦幼兒園辦學自主權。20xx年秋季開學前,農村小學附設幼兒園(學前班)完成向獨立的三年制幼兒園過渡。制定標準,認定一批有質量的普惠性民辦幼兒園,探索通過政府補貼、購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等組合方式,支持其提供普惠性學前教育。加強高中階段教育事業計劃的動態管理,普及高中階段教育,指導開展教育事業統計工作,分析績效目標完成情況。
(六)加大農村貧困地區教師隊伍培訓力度。加強貧困地區中小學音樂、體育、美術、英語、信息技術等學科的教師培訓。按照貧困地區教師的實際需求改進培訓方式,采取網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。嚴格執行城鎮中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷的政策。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村教師傾斜。鼓勵具有副高職稱教師在達到退休年齡后自愿到農村學校任教,并按有關規定辦理延退。
(七)著力提升現代職業教育質量。實施現代職業教育質量提升計劃,重點支持黃陂、新洲、江夏、蔡甸區職教中心建設項目,加強涉農實訓基地、專業和課程建設,提高辦學水平。遵循農業生產規律,與農時季節緊密結合,采取送訓下鄉、集中辦班、現場實訓等多種形式,提高培訓的針對性、靈活性和適用性。發揮市農業學校的優勢和作用,整合農業園區、農業龍頭企業、農民合作社和專業大戶、家庭農場等資源,積極與農業、科研、推廣、人力資源等機構建立合作關系,務求培訓實效,提高參訓人員獲得感。
(八)推進農村地區優質資源同享。加快有線和無線寬帶網絡入鄉進村,提高貧困地區互聯網普及率。加強農村地區管理、教師、技術三支隊伍建設,圍繞教育云管理、教育云教學、同步課堂建設與應用等內容,開展市、區、校三級培訓,創新培訓模式。加強農村地區優質資源同享,推動城鎮名優學校向貧困地區中小學共享優質教學資源,幫扶結對,縮小城鄉教學差距。推進農村地區規?;瘧茫谵r村地區培植典型,抓點促面,創造經驗,形成特色。深入推進“一師一優課,一課一名師”活動與智慧課堂、同步課堂、名師工作室、課程社區和探究性學習等應用模式的應用指導,組織農村地區“三優”(優課、空間、資源)評比。
(九)堅持片區扶貧工作的統籌協調。定期組織召開片區工作會議,研究部署工作,督辦工作落實;及時監測片區內脫貧動態,加大對扶貧工作先進典型與事跡的宣傳力度;按照規定建立黨組織,健全工作、學習、例會、考勤、廉政等各項制度,促進扶貧工作制度化、規范化;協調解決駐村隊員工作和生活上的實際困難,落實隊員相關待遇。
(十)嚴格脫貧攻堅幫扶機制。確保局機關干部聯戶全覆蓋,建立包保脫貧責任制;加大資金投入力度,每年籌措不少于5萬元的幫扶資金,用于實施精準到村到戶的幫扶項目建設;嚴肅工作紀律,強化資金監管,督促工作人員切實履行工作職責,各類幫扶資金在使用前張榜公示;加強基層組織建設,幫助提升村級班子戰斗力、建好用好村黨群服務中心。
(十一)完善農村“三萬”活動工作機制。成立活動領導小組,明確職責任務。選派駐村干部,落實活動經費。分階段梳理、匯總工作進展情況,加強巡回檢查督辦,及時提出整改意見,通報有關情況,確?;顒尤〉脤嵭А<訌娦畔笏停皶r宣傳活動的典型經驗和做法。嚴肅工作紀律,切實做到“六不準”和“兩個不得”。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
XX鎮重點引導洋地片、小姑片油茶林改造,秋溪片煙葉種植規模化,片特色農作物種植;鼓勵引導成立專業合作社,形成“合作社(公司)+基地+貧困戶”的模式,重點打造靈濤專業合作社、丹陽水稻制種專業合作社、金圣煙葉專業合作社、齊賢現代生態農莊,并通過專業合作社吸納貧困戶,力爭到20xx年時,70%有勞動能力的貧困戶加入專業合作社,助推貧困戶增加收益;幫助扶貧對象以市場為導向,圍繞白蓮、煙葉等農業主導產業和油茶、竹筍加工等區域特色產業,結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意愿,選擇有利增收的特色優勢產業,形成“一村一品”格局,我鎮將重點抓好以下產業發展:
1、發展傳統產業
(1)煙草產業。鼓勵金圣煙草專業合作社吸納全鎮種煙貧困戶,通過合作社+貧困戶的形式帶動貧困戶壯大種煙規模,幫助其申請xx,并享受貼息政策,力爭20xx年種煙規模3300畝以上,脫貧80戶以上貧困戶,20xx年煙規模3500畝以上,脫貧60戶以上貧困戶,20xx年種煙規模3600畝以上,脫貧40以上戶貧困戶,貧困戶人均年增收3000元以上。
(2)水稻產業。我鎮作為江西省恒鴻食品有限責任公司水稻提供源地,扶持秋溪片貧困戶規模化種植水稻,依托其公司進行產業扶貧,力爭20xx年脫貧貧困戶50戶,20xx年脫貧貧困戶50戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶20戶。
(3)油茶產業。鼓勵洋地、小姑片成立油茶專業合作社,引導油茶林5畝以上且油茶樹齡在4年以上的貧困戶入股專業合作社,力爭20xx年脫貧貧困戶50戶,20xx年脫貧貧困戶50戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶xx戶。
2、發展特色產業
(1)特色農業產業。鼓勵贛江源村利用荒田、荒山種植茶葉,貧困戶以荒田、荒山、扶貧資金入股能人,幫助能人流轉荒田、荒山,能人+貧困戶的形式到20xx年帶動贛江源村貧困戶50戶,力爭到20xx年種植茶葉面積300畝以上,貧困戶人均年增收2500元以上;鼓勵石溪村利用小河兩岸的潮濕性種植石筍,貧困戶以扶貧資金入股,利用能人+貧困戶扶貧資金創辦石筍深加工企業,確保石筍創收最大效益,力爭20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶10戶,20xx年脫貧貧困戶10戶。,貧困戶人均年增收3000元以上。鼓勵珠璣、張坑大力發展毛竹產業,到20xx年發展80戶以上的貧困戶從事毛竹生產、加工,力爭20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,人均年增收3000元以上。
(2)特色經濟作物。積極鼓勵丹陽靈濤專業合作社吸納XX片貧困戶,貧困戶以土地、林地、扶貧資金入股,幫助其土地流轉,力爭20xx年脫貧貧困戶30戶,20xx年脫貧貧困戶30戶,20xx年脫貧貧困戶20戶,20xx年脫貧貧困戶10戶,種植薏米、無公害油菜、蔬菜面積500畝以上,貧困戶人均年增收20xx元以上。
3、大力發展旅游
充分發揮我鎮綠色與紅色旅游資源豐富的特點,推動旅游產業的發展,發展旅游扶貧。每年抓好1個示范村、2個示范點建設,今年重點扶持贛江源村、洋地村、秋溪村、煙坊村、張坑村5個鄉村旅游重點村發展,打造贛江源漂流、紅五軍團整編舊址、蘇維埃太雷縣政府舊址、劉明輝同志舊居、張坑蘇維埃秘密金庫等鄉村旅游和紅色旅游扶貧示范點。洋地片貧困戶可充分利用贛江源漂流的優勢,鼓勵貧困戶自主創辦農家樂、休閑農莊、民俗風情表演隊伍等旅游項目,爭取評選到2個以上省級3A鄉村旅游點;鼓勵贛江源漂流公司加大對洋地片貧困戶土特產商品開發力度,充分利用旅游優勢帶動扶貧對象參與旅游商品、土特產開發,實現農戶旅游商品、土特產應銷盡銷。鼓勵旅游公司、能人采取公司+扶貧對象,吸納或租賃扶貧對象山林、果園、土地、房產等生產資料、資源合作參股,帶動扶貧對象增收。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。工作計劃網小編為大家整理了一篇關于2018年鄉鎮精準扶貧工作計劃,僅供參考。更多文章盡在工作計劃網。
一、指導思想
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發戰略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發展能力,確保扶貧對象同步實現小康。
二、主要目標
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮1593人實現脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業發展等項目,使農村生產生活環境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發特色產業、發展社會公共事業、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發展生產資金短缺的難題。
4、加大產業扶貧力度,穩步增加貧困戶收入。充分發揮農民合作社、專業大戶、龍頭企業等新型農業經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業帶動輻射周邊群眾發展,借助美麗鎮村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發增添動力,增加村民收入來源。對有發展意愿和發展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的'基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現就業提供保障。根據貧困戶發展產業的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創業意識和創業能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協作,相互協調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業、水利、土地、交通、財政、文化、發改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現象”。要幫助貧困村制定發展計劃,幫助貧困村找準發展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S?,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發揮好鎮扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
為了幫助貧困農戶解決生產發展資金短缺的難題,以促進貧困區經濟快速、健康發展,在XXX農辦、財政局等有關部門的大力支持下,于20xx年4月正式成立了XXXYYYZZZ村扶貧互助社。XXXYYYZZZ村扶貧互助社是由常年居住在ZZZ村的農村居民自愿結成的專業性、非贏利性的社團組織。具有規范的章程和運作機構。
一、ZZZ村基本情況
XXXYYYZZZ村,距鎮區21公里,幅員面積49平方公里,耕地面積25公頃,其中旱田15公頃,水田10公頃。支柱產業主要有種植業、養殖業等,農業主產作物主要以大豆、水稻為主。全村總戶數36戶,總人口160人,勞動力110人。ZZZ村具有優良的自然優勢,發展潛力大,然而因我村屬于貧困區,資金匱乏一直是制約我村生產發展的瓶頸。而扶貧互助社的成立與發展在一定程度上為我村貧困農戶解決生產發展資金短缺的困難起到一定的幫扶作用。
二、存在的困難與不足
XXXYYYZZZ村扶貧互助社的發展運作取得了一定的成效,然而也應看到其中存在的問題與不足:一是仍有許多村民對扶貧互助社成立的意義認識不高,同時扶貧互助社的發展與目前金融部門短周期、高利率的金融產品難以銜接,使得扶貧互助社的`發展后勁不強;二是扶貧互助社整體人員文化素質不高,出納會計人員對專業知識的熟悉度不夠,難以規范做好賬務;三是當前尚無金融政策給予扶貧互助社基準利率支持,扶貧互助社資金緊張,運行緩慢。
三、今后的工作思路
在今后的工作中,我們互助社將立足發展現狀,針對存在的不足,明確工作方向,以促進互助社的發展及其作用的從分發揮。
1、進一步擴大宣傳力度,加深村民對扶貧互助社的認識,積極吸納村民參社,促進互助社的發展壯大。
2、加強互助社工作人員學習、培訓,學習借鑒類似互助社發展較好地區的經驗,同時為互助社工作人員提供專業知識培訓,提高互助社相關工作人員的業務技能和服務水平。
3、繼續完善運作機制,著重向貧困人員的發放貸款,切實緩解貧困人員身纏生活困難,促進我村新農村建設的進程。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習領會黨中央、國務院精準扶貧、精準脫貧基本方略的深刻內涵和工作任務,精準對接金融需求,精準完善支持措施,扎實創新完善金融服務體制機制和政策措施,全力推動貧困人口金融服務到村到戶到人,努力讓每一個符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款,為實現20xx年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會目標提供有力有效的金融支持。
二、目標任務
1、加強金融基礎設施建設,提高綜合服務水平。加快推進貧困區域金融網點基礎設施建設,逐步擴展和延伸支休網絡的輻射范圍,擴大貧困區域金融服務覆蓋面,確保完成放貸任務數。
2、加強農村信用體系建設,促進信用與信貸聯動。推進精準建檔和信用建設有效融合,逐步提高信用評級結果的運用率,形成以信用促扶貧的良好局面。不斷提高貧困地區各類經濟主體的信用意識,優化農村信用環境。推動貧困戶“建檔、評級、授信”三同步,提高貧困地區低收入農戶的申貸獲得率,對貧困信用戶實行貸款優先、利率優惠、手續簡化,體現守信價值。
3、加強金融知識普及,強化貧困地區金融消費者權益保護。加強金融消費者教育和權益保護,嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、制售使用x幣等非法金融活動,保障貧困地區金融消費者合法權益。
4、暢通消費者投訴的處理渠道,完善多元化糾紛調解機制。優化貧困地區金融消費者公平、公開共享現代金融服務的環境。根據貧困地區金融消費者需求特點,有針對性地開展金融消費者教育活動,深入貧困鄉村開展“送金融知識下鄉”等現場宣傳,提高貧困人口的金融知識。
三、保障措施
(一)加強部門協調配合,找準金融支持的切入點。極對接建檔立卡貧困戶,深入了解貧困戶的基本情況和金融服務需求信息,建立精準扶貧金融服務臺賬。
(二)運用貨幣政策工具,引導信貸資源傾斜配置。優先向貧困人口傾斜,增加貸款投放。充分利用再貸款資金發放小額信用貸款,對貧困戶貸款比例不低于建檔立卡戶的40%。
(三)加強監測考核,確保扶貧工作精準到位。將金融支持扶貧開發工作納入績效考評,及時了解該項工作進展和存在問題,促進金融政策在全鄉得到有效貫,徹落實。
(四)加強總結宣傳,營造良好氛圍。積極通過報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體,村組、社區等公共宣傳欄,大力開展金融扶貧服務政策宣傳,增進貧困人口對精準扶貧金融服務政策的了解,增強其運用金融工具的意識和能力。及時梳理、總結精準扶貧金融服務工作中的典型經驗、成功案例、工作成效,加強宣傳推介和經驗交流,營造有利脫貧攻堅金融服務工作的良好氛圍。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
為做好20xx年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,切實加大幫扶力度,結合農機工作實際,特制定20xx年度工作計劃。
一、深刻認識開展“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作的重要性
市委市府號召開展的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,是進一步加強和改進機關作風的重要載體,是推進“走基層”活動制度化、常態化、長效化和密切黨群干群關系的重要保障,是深化新時期扶貧攻堅行動、推進我市全面建成小康社會的重大舉措。農機局黨組高度重視“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶工作,在幫扶工作中以貧困村、貧困農戶為工作對象,以增加貧困農戶收入和壯大貧困村集體經濟為目的,以“規劃到戶、責任到人”為基本要求,拓寬扶貧思路,創新扶貧方式,完善扶貧機制,著力壯大幫扶村集體經濟,提高貧困人口的自我發展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、切實加強組織領導,充分發揮下派干部作用
在x委辦(20xx)12號文件中確定我局20xx年度“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶鄉鎮為xx鄉后,局領導班子立即召開黨組會議,成立了以局長xx為組長,分管副局長xx為副組長,相關科室負責人為成員的“雙聯”和精準扶貧干部駐村幫扶領導小組。領導小組積極落實人員、經費,及時給予工作指導 ,并由主要領導堅持深入x鄉麻石埡村開展幫扶工作,充分了解社情民意,跟蹤了解工作情況,幫助協調解決突出問題。同時選派了工作作風好、業務能力強、熟悉熱愛農村工作的青年干部趙會玲同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層,切實履職盡責,做好上下溝通聯系,及時反映情況,真心真意與群眾交朋友、結對子、認親戚,增進與群眾的溝通和聯系,了解群眾所思、所盼、所憂,積極幫助村“兩委”規劃脫貧致富項目,化解各種矛盾糾紛,幫助解決具體困難和問題。
三、扎實開展幫扶工作
在摸清幫扶村基本情況后,局領導迅速明確了幫扶思路,制定了幫扶措施,在今后的幫扶工作中切實做到思想認識到位、優惠政策到位、項目實施到位、經費投入到位、幫扶措施到位。積極探索幫扶工作的新途徑和新路子,不只限于僅對幫扶戶投資、規劃、追蹤、落實的老辦法,而是開拓出更廣闊的幫扶空間,既幫戶又幫片,拓展幫扶層次,提高幫扶質量。
經局黨組討論研究后決定在20xx年度中為幫扶村做好幾下幾件實事:
1、治理農村生活垃圾。從工作經費中擠出5萬元用于金子鄉麻石埡村建設垃圾處理池,積極協助金子鄉完善垃圾收運處理設施等相關工作,使農村生活垃圾得到有效治理和長效治理,改善農村居民生產生活條件。
2、進一步加強基層組織建設。大力推動機關黨組織與幫扶村黨支部結對共建、有機整合,指導幫助基層組織建設,加強對村“兩委”班子建設,切實提高“發展經濟,建設新村;化解矛盾,建設和諧村;自我管理,實現村黨支部自我發展”的能力。
3、搞好結對幫扶。經與麻石埡村支部溝通聯系,已確定了困難農戶幫扶名單,在今后工作中,我局將采取黨員干部結對幫扶困難農戶的方式,用心用力對困難農戶進行幫扶,切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難,帶領他們脫貧致富。
4、加強農業技能培訓。通過種養技術講座、科技下鄉、經驗交流等方式,加強務農人員的學習和技能培訓,提高務農貧困戶的種植和養殖技術,實現增產增收;對農民進行農業技能培訓指導,掌握農業機械操作技能,引進科學種植、科學養殖技術。通過培訓促其拓展視野,轉變思維方式,從根本上找到脫貧致富的辦法,
5、協助研究謀劃發展思路。協助村委會與其他市級部門增強溝通與聯系,在引進和培育養殖業專業大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎設施建設方面積極做好協調聯系、配合服務、技術幫扶和資金爭取工作。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
針對我鎮的貧困現狀,抓住農村扶貧開發工作機遇,不斷創新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發工作,努力使農民收入穩步提高,群眾貧困發生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。
即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合,努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。
充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。
一是以市場為導向,因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;
二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發展特色農業;
三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營,形成有特色的區域性主導產業,提高農業綜合效益;
四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。
實踐證明,勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
結合黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動的開展,選派一名優秀黨員干部駐村蹲點,深入聯系村,幫助村上抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設,發揮基層黨組織和黨員干部在推進社會主義新農村建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。充分利用現代遠程教育設施,協助搞好黨員隊伍培訓,增強致富本領,協助抓好黨建示范點和示范戶建設,全面加強和提升村級組織的戰斗力和凝聚力。
大力開展科技扶貧,組織機關干部認真開展“送科技到農戶”活動,為農戶購買農村幫扶科普書刊、致富手冊等科技讀本,結合聯系村產業發展特點開展科技幫扶。一是加大烤煙種植力度。二是加大對養殖戶的扶持力度,大力發展生豬、山羊養殖產業,協助加強重大畜禽疫病防治工作。三是大力開展農民創新業務活動,充分發揮駐村干部的作用,協助聘請有關農村和農業發展科技人才到聯系村開展科技幫扶,加快農民技能培訓,加快勞務經濟發展,加快農民脫貧致富。
一是結對幫扶貧困農戶,緩解生產生活壓力。按照“全體黨員干部及全體職工一幫一”的辦法,組織全體干部職工深入聯系村,對困難農戶和計生幫扶戶開展走訪調查,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,積極為困難黨員和群眾提供化肥、種苗等生產資料和米、油、面等生活必需品,積極捐款捐物,在“七一”、春節等節點開展慰問活動,切實幫助困難黨員和群眾解決生產生活問題。二是開展黨組織共建活動,組織黨工委與村黨支部共同開展一次組織生活和共建聯誼活動。
根據聯系村辦公環境實際情況,協助村委會積極籌措資金改建支部活動室大門和道路硬化建設,為村上辦實事、辦好事。
組織開展務工實用技術培訓,廣泛收集用工信息,指導幫助聯系村做好勞務輸出。
深入聯系村開展調研活動,查找不安全、不穩定因數,建立問題臺賬,積極幫助化解各種矛盾和糾紛,幫助建立村社管理新模式,強化社會治安綜合治理,努力建設和諧幸福新農村。
深入開展城鄉環境綜合治理活動,積極推進“清潔城鄉”活動,打造鄉風文明、村容整潔,塑造清潔、文明、綠化、美化的新農村環境。
? 鄉鎮扶貧工作計劃
扎實推進精準扶貧工作,確保20xx年全面同步實現小康,根據我鄉實際,制定如下精準扶貧規劃。
一、基本情況
全鄉轄5個行政村,1個居委會,總人口8876人,幅員面積近30平方公里。全鄉屬深丘地形,海拔差約350米。20xx年農民人均純收入11000余元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主,未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆,全鄉種植大豆面積3000余畝。近年來,新培育生豬養殖大戶2戶,肉羊養殖大戶1戶,流轉土地規模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共81.5公里,村道22公里,已硬化22公里,社道59.5公里,其中合并村村道21公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘xx0余口,蓄水池265口,小(二)型水庫6座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點16個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房10套,完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員438名,鄉黨委下轄10支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。楊家河支部被市上評為落后支部,支部戰斗力不強,黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(青河村、楊家河村),分別于20xx、20xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(松林塘村),兩個返貧村(周公寨村、大梁山村)。全鄉已脫貧60戶,226人,現有建檔立卡貧困戶239戶,848人。20xx年計劃脫貧56戶,220人。目前,已上報易地搬遷扶貧71戶,223人。
二、20xx年精準扶貧工作計劃
20xx年,鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做大青河村獼猴桃種植產業,積極爭取業主開展農村特色旅游項目,規劃建立星級農家樂,逐步把青河村打造成市郊生態養身旅游度假區。加強楊家河村產業發展步伐,確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展,開辟一條群眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區,依托興鑫羊場建立肉羊養殖小區;依托楊正明、何春軍等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依托場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里),松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里),松林塘村母家灣鄉道(3.6公里),打通制約困難群眾發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發的重點村社,楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決青河村原九社,松林塘胡家壩,大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞青河村獼猴桃種植產業、周公寨肉羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對松林塘村松林潭水庫升級改造、何家灣小(二)型水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座,解決場鎮近3000人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度,健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程,將村、社公共事務全部納入村民協商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”,確保協商議事會健康、規范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創建工作,每個支部確定1-2戶黨員示范戶,充分發揮黨員作用。爭取立項解決周公寨村支部、居委會支部活動陣地問題,規范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
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