為認真貫徹落實市委、市**以及教育局的文件精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長***的學校，按照市委、市**以及教育局的文件精神要求，我校決定在校園內組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保這項工作的有效性，特制定方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實文件精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創造良好的消防安全環境，全面提高我校防控火災的能力。

二、工作目標

通過本次消防安全專項整治工作，進一步排查和整改我校存在的火災隱患，推動我校提高檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、加強消防宣傳教育，落實消防安全責任制，切實加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防范能力，確保我校消防安全。

三、成立領導小組

為加強對消防安全專項整治工作的領導，成立了學校消防安全領導小組

組長：于成軍

副組長：董明生

成員：楊永波、張春國、芮漢純、范潤年

各班主任以及各村小校長

四、排查治理重點

1.對校園建筑進行全面調查，包括完工時間，墻壁，電源線，屋頂等。

2消防設施、消防器材是否符合國家規定，完好有效。

三。教室、教室安全出口是否暢通，有無雜物堵塞。

4各種學校制度是否到位。

5學校是否堅持開展消防安全教育，及時開展應急演練。

6是否存在違規用火用電、違規設置宿舍等隱患；

7、是否按照“四個能力”建設標準和要求開展創建活動。

8火災自動報警系統等消防設施設置是否合理，運行是否正常；

五、工作方法

2012年6月1日至2012年12月31日，學校消防安全專項行動分三個階段開展

（一）自查整治階段。制定具體的專項排查整治方案。對學校消防安全進行深入細致的調查，及時發現存在的問題和隱患，及時整改，消除各類火災隱患。

（二）集中整治階段。積極配合消防安全聯合大檢查行動，全面開展聯合大檢查和集中整治行動，以聯合大檢查為契機，進一步規范本單位消防安全管理，提高本單位的火災防范能力。

（三）總結階段。排查后對本單位的排查情況進行總結，查漏補缺。確保本單位消防安全隱患整改落實。

六、工作要求

1．提高認識加強領導。要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將專項整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。

2．強化消防監督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全系數。

3．加強消防知識宣傳。充分發揮板報櫥窗、班會、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，達到“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。

環城中心小學

2012年5月

? 消防專項方案 ?

為深刻吸取xx市高新區“9.28”重大火災事故慘痛教訓，根據省、市工作安排，xx市政府決定在全市范圍內開展餐飲類場所消防安全專項治理，特制定本方案。

一、目標任務

堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進餐飲類場所消防安全專項治理工作，有效防范化解火災風險，堅決防止類似火災事故發生，確保全市火災形勢平穩。

二、時間安排

即日起至20xx年11月9日。

三、治理范圍

全市范圍內使用液化石油氣、管道天然氣等可燃氣體的具有廚房功能的餐飲場所，具體如下：

1.設置有供員工、學生等集體用餐的單位廚房;

2.養老機構、福利院、救助站、醫院、衛生院等單位的內部廚房;

3.美食城、小吃街等連片經營的餐飲場所;

4.設置在大型城市綜合體內部的餐飲場所;

5.飯店以及帶有食宿功能的酒店、賓館等場所。

四、整治重點

依據消防法律、法規和有關消防技術標準，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、消防設施器材配備不到位、燃氣使用不規范等問題。對涉及使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲場所，開展排查整治，重點檢查燃氣、電源、火源和可燃物品管理，重點整治將氣瓶間違規設置在地下室或半地下室、違規將氣瓶放置于室內就餐場所等違法違規行為。

五、職責分工

這次全市餐飲類場所消防安全專項治理工作由市消防安全委員會總牽頭，各鄉鎮(街區)、市政府有關部門(消防安全委員會成員單位)要按照“屬地管理”和“三管三必須”的原則切實履行好各自職責。

(一)各鄉鎮(街區)消防安全工作職責

各鄉鎮(街區)要結合前期下發的“三類”場所消防安全排查整治方案，充分發動消防安全服務中心工作人員，按照消防安全檢查記錄表(附件一)要求，聯合相關部門對轄區內的餐飲類場所開展地毯式排查，建立隱患登記臺賬(附件二)，同時，對餐飲場所經營者開展消防安全培訓。

(二)市政府各有關部門消防安全工作職責

教育體育局牽頭負責學校、校外培訓機構(含無證的教育培訓機構)等集體用餐場所的內部廚房的消防安全監管工作，開展聯合執法，市場監督管理局、文化廣電和旅游局、人力資源和社會保障局等有關部門協同配合;

衛生健康委員會牽頭開展對醫療機構內部廚房的.檢查;

文化廣電和旅游局牽頭開展對互聯網上網服務經營場所(網吧)、娛樂場所(KTV、游戲廳、棋牌室、酒吧)等有廚房功能的場所的消防安全檢查;

科學技術和工業信息化局牽頭開展對生產加工企業內部餐廳、廚房的檢查;

商務局、市場監督管理局牽頭開展對餐飲類場所的檢查。公安局要組織各公安派出所，指導基層網格力量，對旅館、沿街門店其他行業主管部門按照職能分工，開展本行業領域內各單位、場所消防安全檢查工作;

消防救援大隊具體負責督促、指導，對列管的二級消防安全重點單位進行檢查。

六、整治措施

(一)對存在經營、倉儲、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人員;搬出確有困難的，必須在住宿與經營、倉儲部分之間設置符合標準的防火分隔，住宿部分應設置在靠近門窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過2人。不符合標準的，一律依法責令停產停業。

(二)對在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須設置易于從房間內部開啟的裝置，便于逃生和救援。未設置的，責令立即拆除;拒不拆除的，一律依法強制拆除。

(三)對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責令立即改正;拒不改正的，一律依法強制執行。

(四)對消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的，一律依法責令改正，并處罰款。

(五)對飯店內設置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對住宿部位一律依法實施臨時查封。

(六)對違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責令立即改正;拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

(七)對違規使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責令拆除;市場監管部門要從市場經銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。

(八)對存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法予以臨時查封;對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律依法予以行政拘留。

七、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要成立專項行動領導小組，定人、定責、定方案，強化憂患意識，真正走到、看到、落實到位;要強化督導檢查，推動工作落實;要全面發動基層網格化管理力量，開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。社區、村(居)民委員會也要全力投入人力物力，開展排查工作。各行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“分級負責、屬地監管”的要求，對于本行業領域內的各單位、場所消防工作負總責。不得以只檢查監管本行業領域內已經取得許可證的單位、場所為由，推諉扯皮，放松對無證單位、場所的監督管理。

(二)精準宣傳教育。要充分利用各種媒體，采取約談、傳單入戶等形式，突出留宿人員、彩鋼板臨時建筑、電動車停放充電、用火用電用氣等重點，廣泛開展針對性宣傳，普及消防安全常識和逃生自救技能。

(三)嚴格責任落實。要全面壓實餐飲類場所主體責任，綜合運用執法、曝光、納入企業和個人征信系統等手段，讓法人代表把安全生產的職責刻到腦子里、落實到行動上。自即日起，各鄉鎮(街區)及餐飲類場所排查整治行業牽頭部門要于10月27日前向市消防救援大隊上報整治行動部署情況及工作方案;11月14日上報消防安全檢查記錄表、餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責任清單及排查整治工作總結，消防安全檢查記錄表上報復印件即可，原件本單位留存，餐飲場所消防安全專項治理工作臺賬及整改責任清單排查整治工作總結簽字、蓋章后上報至市消防安全委員會辦公室(消防救援大隊三樓防火辦)。

? 消防專項方案 ?

為全面貫徹落實近期有關安全生產工作的重要指示及省、市復工復產安全生產工作視頻會議精神和《衢州市消防安全委員會關于印發全市護航復工復產消防安全攻堅行動方案的通知》（衢消安委〔20__〕4號）及（龍消安委【20__】1號），全力消除復工復產期間各類消防安全隱患，確保全街道火災形勢穩定，助力打好打贏消防安全三年翻身仗行動收官之戰。經街道同意，決定在全街道組織開展護航復工復產消防安全攻堅行動。制定方案如下：

一、工作目標

聚焦“提本質、遏重大、降較大、減總量、保安全”總目標，緊盯小微企業、居住出租房、電動自行車，“多合一”等重點對象和領域，落實排查全覆蓋。服務企業單位解決復工復產期間消防安全難點問題，提高復工復產期間火災防控水平，為“兩手硬、兩戰贏”提供安全保障。

二、行動時間

即日起至4月15日，共20天。

三、工作措施

（一）全面排查整治小微企業消防安全風險隱患（責任科室：城市建設辦）。對前期排查掌握的小微企業底數進行再核實，發動網格力量參與排查，排查一家、登記一家。排查過程中，對照省《小微企業消防安全整治標準（試行）》（附件1）和《衢州市小微企業消防安全整治標準》逐項進行檢查，并填寫檢查記錄表（附件2），對發現的`隱患登記造冊，明確整改時限，督促整改。根據《龍游縣小微企業安全生產和消防安全綜合整治工作方案》（龍安委〔20__〕6號）明確的工作職責，扎實開展整治。督促企業嚴格落實員工上崗前消防安全培訓，確保新上崗員工熟練掌握消防安全“四懂三會”。鼓勵小微企業因地制宜加強消防安全物防措施應用，按標配齊消防器材，確保建筑消防設施完整好用。深入推進小微企業員工消防安全大培訓工作，提高企業員工的消防安全意識和自防自救能力。

（二）全面排查整治居住出租房消防安全風險隱患（責任單位：相關行政村、模塊相關科室、各社區）。對街道城鄉結合部、城中村等重點區域與轄區公安派出所、街道消安委人員、駐村、社區和村兩委干部組織力量，對復工復產企業集體宿舍、員工分散租住房屋開展隱患排查整治，重點治理電氣線路未套管、電線私拉亂接、生活用火未隔離、擅自改變房屋使用功能和結構、電動車亂停放、私拉電線充電等風險隱患。排查過程中，要加強“基層治理四平臺”的運用，對在檢查中發現的出租房火災隱患，及時錄入平臺，完善事件流轉、移交機制。在居住出租房集中連片區域，要配合公安派出所推進出租房旅館式管理。出租房屋應符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》，在外來務工人員申辦居住證或前臺登記時免費分發消防宣傳資料。

（三）全面排查整治電動自行車消防安全風險隱患（責任單位：相關行政村、模塊相關科室、各社區）組織對住宅小區、居民樓院、居住出租房、人員密集場所等重點場所開展電動自行車違規停放充電行為常態化排查整治，重點檢查電動自行車是否在疏散通道、安全出口、樓梯間停放，是否違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電。

（四）全面排查整治堵塞生命通道的消防安全風險隱患（責任單位：各社區）。積極配合相關部門推進住宅小區的消防車通道標線標志施劃工作和清理建筑室外消防車道、室內疏散通道上的障礙物。

（五）全面排查整治各類學校消防安全風險隱患（責任科室：文旅辦）。配合相關各部門做好各類學校的消防安全風險隱患的檢查和相關工作的開展。

四、工作要求

（一）切實統一思想認識。今年以來（截至3月25日），我縣共發生火災19起，死亡、受傷各1人，與去年同期相比，火災起數有較大幅度上升，火災形勢較為嚴峻。近期，隨著后疫情時期復工復產節奏加快，各類安全風險隱患交織疊加，消防安全形勢愈加嚴峻復雜。對此，各行政村、社區、模塊相關科室要增強政治擔當，迅速行動起來，將消防安全內容納入護航復工復產安全生產攻堅行動，明確工作職責，細化任務節點，全面推進攻堅行動。

（二）強化消防指導服務。聯合公安派出所，組織相關科室人員、駐村、社區和村兩委干部、各網格員等力量對轄區小微企業、居住出租房，“多合一”和城鄉結合部、城中村等高風險場所區域的排查。落實好服務復工復產的有關措施，積極上門提供技術服務，對存在消防安全隱患的，提供隱患整改意見。對存在消防安全難題的，有針對性地開展服務工作，切實做到監管與服務并重。

3月29日前街道消安委辦制定完成消防安全攻堅行動方案并報縣消安委辦備案。另行動期間請各相關村駐村干部、社區各負責人將行動每日統計表（見附件3）于每日12時前、整治情況表（見附件4）于每周一、周四10時前報街道消安委辦。

? 消防專項方案 ?

為認真貫徹各級領導重要指示批示精神，深刻吸取河南省魯山縣“5·25”特大火災事故教訓，切實加強我局夏季火災防控工作，把握消防工作主動權，進一步提升防火和滅火救援能力，確保消防安全形勢持續穩定，從20xx年6月6日至9月20日在全局集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。深入貫徹落實各級領導重要指示批示精神，集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升城市管理水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合，進一步落實行業部門監管職責，增強全社會火災防控能力。

（二）工作目標。確保夏季全縣地下建筑不發生較大消防安全事故。

二、組織領導

成立由局長況洪柳同志任組長，黨委書記陳強同志為副組長，局屬各單位主要負責人為成員的夏季消防檢查領導小組。領導小組辦公室設在人秘股，由城管大隊大隊長解緒斌同志為主任，具體負責夏季消防檢查的組織協調、調度指揮等工作。

三、檢查內容

（一）檢查范圍

重點檢查地下建筑，主要檢查是否采用易燃、可燃裝修材料，消防安全出口、通道是否符合標準并暢通，主管人員、有關工作人員是否進行過消防知識培訓并具有人員疏散及控制初期火災的能力。

（二）整治措施

1、對建設工程未經消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格，擅自施工、投入使用，以及公眾聚集場所未經消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業的，依法責令停止施工、停止使用、停產停業并處罰款。

2、對單位不履行消防安全主體責任，不落實自查自糾和宣傳演練制度的，責令限期改正，逾期不改正的，依據《江西省消防條例》，對單位處以二千元以上五千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰。

3、對單位存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

4、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。

四、時間步驟

夏季消防檢查分三個階段進行：

（一）動員部署階段（6月6日）。局組織統一傳達學習，明確檢查要點。結合實際，制定工作方案，明確職責任務。

（二）全面檢查階段（9月**日前）。城管大隊對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，加大跟蹤督促整改力度。

（三）總結考核階段（9月18日前）。對夏季消防檢查工作情況進行認真總結，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，強化統籌。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強城市管理工作的重要舉措，制定具體實施方案。要加強調度指揮，領導親自研究、督辦，認真抓好落實、抓出成效。

（二）廣泛宣傳，營造聲勢。要加強與新聞媒體的溝通協調，通過廣播、網絡、執法宣傳車等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度，營造濃厚氛圍。

（三）嚴格督導，落實責任。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到人；對檢查發現的隱患，狠抓整改環節各項措施的落實。

? 消防專項方案 ?

專項方案是指為了解決特定問題而制定的一系列具體措施和計劃。它通常是針對某個具體領域或者問題的解決方案，其中包含了各種具體細節和可操作的步驟。在本文中，將以“減少塑料污染”為題目，詳細介紹和說明一個專項方案。以下是一篇超過1000字的文章，詳細敘述了該專項方案。

標題：減少塑料污染：專項方案

塑料污染是當前全球面臨的一大環境問題，對生態系統和人類健康造成了嚴重威脅。為了應對這一問題，我們需要制定一套科學、可行的專項方案，以減少塑料污染的影響。本方案將從減少塑料使用、提高塑料回收率、加強環境教育等方面入手，通過合理的措施和計劃來解決問題。

一、減少塑料使用

1. 鼓勵可替代產品：政府可以通過減少對塑料制品的稅收優惠，鼓勵企業生產和消費可替代塑料產品，如紙質包裝、可降解塑料等。

2. 加強對塑料包裝的監管：制定嚴格的包裝廢品處理標準，要求企業使用可回收的包裝材料，并鼓勵產品無包裝或使用可降解材料。

二、提高塑料回收率

1. 建設回收系統：政府應建立更完善的塑料回收體系，包括建立回收站點、投放垃圾分類設施等，方便市民進行塑料廢品分類回收。

2. 加強回收行業管理：對回收行業進行規范，確?；厥盏乃芰蠌U品能夠得到有效處理和再利用，可以考慮出臺激勵政策，提高回收者的收益。

三、加強環境教育和宣傳

1. 教育公眾：通過推廣環境保護知識、組織公益宣傳活動等方式，提高公眾對塑料污染問題的認知，增強公眾環保意識。

2. 對學校進行環境教育：將環保教育納入學校課程體系，教育學生養成良好的環保習慣，如正確分類垃圾、減少塑料使用等。

四、促進科研和技術創新

1. 鼓勵科研機構開展相關研究：政府可以提供資金支持，鼓勵科研機構開展塑料污染治理技術研究，推動技術創新和突破。

2. 加強與企業合作：建立政府與企業的合作機制，共同推動新材料、替代品的研發和應用，以減少塑料的使用和污染。

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通過減少塑料使用、提高回收率、加強環境教育和宣傳以及促進科研和技術創新，我們可以有效減少塑料污染的影響。僅有專項方案的制定是不夠的，需要全社會的共同努力來實施和落實這些措施，以實現減少塑料污染的目標。只有我們每個人都積極行動，才能保護環境、造福子孫后代。

? 消防專項方案 ?

深刻吸取河南省魯山縣"5·25"特大火災事故教訓，切實加強我局夏季火災防控工作，把握消防工作主動權，進一步提升防火和滅火救援能力，確保消防安全形勢持續穩定，從20xx年6月6日至9月20日在全局集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升城市管理水平相結合、與提升群眾消防安全意識相結合、與提升公共消防基礎建設水平相結合，進一步落實行業部門監管職責，增強全社會火災防控能力。

(二)工作目標。確保夏季全縣地下建筑不發生較大消防安全事故。

二、組織領導

成立由局長況洪柳同志任組長，黨委書記陳強同志為副組長，局屬各單位主要負責人為成員的夏季消防檢查領導小組。領導小組辦公室設在人秘股，由城管大隊大隊長解緒斌同志為主任，具體負責夏季消防檢查的組織協調、調度指揮等工作。

三、檢查內容

(一)檢查范圍

重點檢查地下建筑，主要檢查是否采用易燃、可燃裝修材料，消防安全出口、通道是否符合標準并暢通，主管人員、有關工作人員是否進行過消防知識培訓并具有人員疏散及控制初期火災的能力。

(二)整治措施

1、對建設工程未經消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格，擅自施工、投入使用，以及公眾聚集場所未經消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業的，依法責令停止施工、停止使用、停產停業并處罰款。

2、對單位不履行消防安全主體責任，不落實自查自糾和宣傳演練制度的，責令限期改正，逾期不改正的，依據《江西省消防條例》，對單位處以二千元以上五千元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰。

3、對單位存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

4、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。

四、時間步驟

夏季消防檢查分三個階段進行：

(一)動員部署階段(6月6日)。局組織統一傳達學習，明確檢查要點。結合實際，制定工作方案，明確職責任務。

(二)全面檢查階段(9月6日前)。城管大隊對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，加大跟蹤督促整改力度。

(三)總結考核階段(9月18日前)。對夏季消防檢查工作情況進行認真總結，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。

五、工作要求

(一)提高認識，強化統籌。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強城市管理工作的重要舉措，制定具體實施方案。要加強調度指揮，領導親自研究、督辦，認真抓好落實、抓出成效。

(二)廣泛宣傳，營造聲勢。要加強與新聞媒體的溝通協調，通過廣播、網絡、執法宣傳車等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度，營造濃厚氛圍。

(三)嚴格督導，落實責任。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到人;對檢查發現的隱患，狠抓整改環節各項措施的落實。

? 消防專項方案 ?

一、總體要求

全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深刻汲取事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治，堅持邊排查、邊整治。壓實各級黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展經營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類安全風險，堅決遏制較大及以上事故發生。依法依規推進分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時間完成全區全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關制度，嚴格控制增量，穩步建立城鄉房屋安全管理長效機制。

二、主要任務

（一）全面排查摸底。

1.排查范圍。各鎮街要在繼續推進城鎮、農村房屋安全隱患排查整治的基礎上，不留死角、不留盲區，對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底。重點圍繞城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，排查以下五類房屋：

（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

（2）用于教育、醫療等公共服務性和飯店、旅館、商超等經營性的房屋；

（3）違規改為經營用途及改擴建的房屋；

（4）疑似使用海砂建造的房屋；

（5）磚木結構和磚混結構的房屋。

2.排查內容。要全面摸清自建房基本情況，重點排查以下三個方面：

（1）結構安全性。排查自建房設計、施工單位是否具有合法資質，產權人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結構和布局，是否存在違法改擴建（含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設構筑物等情形）。

（2）經營安全性。排查產權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定，特別是用于餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

（3）建設合法合規性。排查產權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。

3.排查方式。組織產權人（使用人、管理人）自查、鎮街核查、區抽查，專業技術力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

（1）基礎調查。一是產權人（使用人、管理人）自查自報。自建房產權人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，按規定要求填寫上報信息，并及時上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產權人（使用人、管理人）自查情況進行100%審核，建立臺賬、填寫匯總表并上報鎮街。三是鎮街復核。鎮街對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核，重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實際情況。自查存在風險隱患的自建房屋，及時會同專業檢測機構對房屋建筑安全風險進行判定，并將排查數據錄入全國房屋建筑和市政設施調查系統（自建房安全排查模塊）。對經判定確實存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態管控。有條件的鎮街可以通過購買服務的方式，委托專業機構開展排查工作。

（2）鎮、街抽查。以鎮街為單元，按不低于經營性自建房總數5%、不低于居住用自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。

（3）區級抽查督查。在房屋建筑和市政設施承災體調查數據質檢的基礎上，以區為單元，按不低于經營性自建房總數1%、不低于居住用自建房總數0.5%的比例進行抽查。對各鎮街開展排查摸底工作進行督查指導，研究解決重大問題。

（二）開展經營性自建房安全整治“百日行動”。

各鎮街要嚴格按照《源城區經營性自建房安全整治百日行動方案》要求，層層壓實責任，迅速開展全區經營性自建房安全整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，立即采取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用，堅決遏制群死群傷事故發生。

（三）徹底整治隱患。

1.建立整治臺賬。各鎮街要組織專業檢測機構等專業力量，對初步判定存在安全隱患的'自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，做到整治完成一戶、銷號一戶。

2.實施分類整治。各鎮街要落實屬地管理責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。

（1）重大安全隱患。對出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象，經專業機構鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內和周邊群眾，做好封閉處置和現場排險；對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經專業檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的，要依法依規予以拆除。

（2）較大安全隱患。對存在違法違規加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結構，超設計增加荷載的自建房，要及時清退人員。經房屋安全鑒定機構鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業機構出具加固方案，聘請有專業資質的施工隊伍進行整治。

（3）一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時更換、增設相應設施設備。

（4）地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的，要采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強安全管理。

1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監管，自建房產權人（使用人、管理人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強日常檢查。自建房產權人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實鎮街屬地管理責任，建立“吹哨人”制度，充分發揮城管、村居“兩委”、物業的前哨和探頭作用；依托數字城管、平安綜治等實行網格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，以及房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人（使用人、管理人）及時整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。

（1）加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。加強部門聯動，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任；對故意隱瞞房屋安全狀況，使用危房作為經營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

（2）嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規行為。加強房屋安全鑒定機構和從業人員的管理。持續開展房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（3）建立群眾舉報獎勵機制。鼓勵、發動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經查實，按照規定予以獎勵。

4.建立長效機制。

（1）積極推動建章立制。區住房城鄉建設局配合市級部門牽頭研究制定城鎮房屋安全管理辦法；區市場監管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經營場所管理辦法，明確經營業態限制，容納人數控制等規定。各鎮街要結合實際完善城鄉房屋安全管理制度體系。

（2）加強房屋安全管理隊伍建設。各鎮街要進一步明確有關部門房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實基層監管力量，依托鎮街、自然資源、城市管理、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。

（3）推行房屋全生命周期管理。各鎮街要積極建立政府監管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系，落實房屋用地、規劃、設計、建設、經營、運維、拆除等審批部門的安全監管責任，實現全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養老金和質量保險等制度，通過市場化手段完善工程質量安全監管機制。

（4）研究出臺違法建設分類認定處置政策。各鎮街要結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求，按照公共配套類、產業類、住宅類等類型，出臺存量違法建設分類認定處置政策，有序解決歷史遺留問題。

（5）加強信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮、農村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數，歸集房屋信息。積極結合城區信息模型CIM平臺建設，將房屋安全管理大數據貫穿城區管理運營各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎工作，依托標準地址門牌，賦予每棟房屋二維碼，動態關聯房屋安全狀況，推動非綠碼房屋落實定期鑒定及維修保養。

三、部門分工

各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。區委宣傳部門負責配合、指導自建房安全專項整治宣傳工作，將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向，指導用作影院的自建房安全管理；區住房城鄉建設部門負責會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，推動信息共享，建立健全全鏈條監管機制；區應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；區工業商業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理，用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；區統戰（宗教）部門負責指導宗教活動場所安全管理；區教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作；區民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；區司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；區財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；區農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；區文化廣電旅游體育部門負責指導用作文化、廣播電視、旅游、體育設施的自建房安全管理；區衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；區國有資產管理部門負責指導用作國有企業辦公經營場所的自建房安全管理；區市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件；區城管綜合執法部門負責指導鎮街綜合執法部門對違法違規自建房行為依法依規進行巡查整治及查處；區政務服務數據管理部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；區消防部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；區機關事務管理部門負責指導用作機關用房的自建房安全管理。

四、保障措施

（一）加強組織領導。嚴格落實各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實。區政府成立區自建房安全專項整治工作領導小組，統籌推進全區自建房安全專項整治各項工作。各鎮街要參照區的做法及時制定本地區具體實施方案，進一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。

（二）做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮街要認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設、門樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮街排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業技術保障。要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業，以及行業協會專業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動農村“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體調查和不動產登記等數據成果開放共享。四是解危服務保障。要按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。

（三）強化督促指導。加強督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。區領導小組辦公室適時組織成員單位對“百日行動”等專項整治工作開展督導評估，及時通報工作進展情況。

（四）積極宣傳引導。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調解、維護穩定等各項工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育，增強自建房產權人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責任；調動村居干部、黨員、公職人員等關鍵少數的積極性、主動性，帶動群眾自查自報、自我排險。

各鎮街于20xx年7月20日前將本轄區實施方案及領導小組負責人名單報送區領導小組辦公室，自7月起每月報送工作進展情況。

? 消防專項方案 ?

為確保轄區居民的生命財產安全，全面落實“一崗雙責”和“一單四制”要求,建立健全消防安全網格管理,確保不發生安全事故，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化消防安全的領導，落實消防安全責任，提高居民消防安全意識和防范能力?，F制定xx街道xxxx年“三合一”場所消防安全專項整治方案。

一、主要目標

1、全面排查“三合一”場所的安全隱患，確認xx街道的“三合一”場所的范圍，摸排“三合一”場所的數量，下發《火災隱患告知書》和《消防安全責任狀》，張貼集安全常識、安全生產12忌、逃生自救于一體的宣傳資料,努力實現xx消防安全形勢的好轉。

2、對亂拉亂接電線、安全通道上堆放雜物及易燃物品等違法違規行為下達整改通知，對在規定期限內未整改到位的“三合一”場所，聯合消防、公安、安監等部門進行處理。

3、建立“三合一”對象整治臺帳。

二、建立消防安全網格體系

為加強領導，落實責任,確保整治工作有序開展，建立消防安全三級網格管理體系。

1、一級：（街道）“三合一”場所消防安全網格管理領導小組：

街道設辦公室,辦公室設在安監站,由xx同事兼任辦公室主任,全面調度監管“三合一”場所消防安全隱患的排查與處理，協調解決各項事宜。

2、二級：（社區、村）“三合一”場所消防安全網格主要責任人：

3、三級網格由社區（村）主任按本年度社區級三合一場所分片網格，落實分片包干人員,落實樓棟負責人,落實資料備案人員,制作分工負責表格,于4月15日前上報到街道消防安全網格管理辦公室,存檔管理。

社區根據“三合一”場所消防安全網格管理方案,組織人員,按照全覆蓋、全參與、零容忍、全過程、見實效的原則,全面排查隱患,簽訂責任狀、下發隱患告知書、發放安全宣傳資料，加大宣傳力度。

4、安監站

三、安監站成員按照消防安全網格化要求，認真落實專項整改工作責任，負責排查技術指導,及時到各社區進行指導督查，全體工作人員直接參與各社區“三合一”整治行動，落實各項措施是否到位，并到三級網格“三合一”場所抽檢。并負責所有資料的收集與備案。具體分工如下:

四、專項整治時間:

專項行動時間：

五、整治要求:

1、根據專項行動時間分上半年、下半年兩個時間段全面排查,在熟悉摸排情況的基礎上,分上、下半年分列隱患臺賬:火災隱患臺賬,鍋爐隱患臺賬,電梯隱患臺賬等;

2、實名登記,規范安全責任狀填寫:責任狀一式兩分,都要有經營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼并要求對責任狀進行編號;都要有網格責任片責任人的姓名簽字、聯系電話。

3、隱患告知書上墻:排查出來的安全隱患選項統一,一式兩份,都要有經營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼;都要有網格責任片責任人的姓名簽字、聯系電話。并當面貼在經營場所醒目處,提出督助整改時間。

4、發放安全宣傳資料,要求企業安全工作人員組織員工學習落實。

5、嚴格落實“一單四制”的要求，限期整改，掛號督辦對“三合一”場所不按要求完成整改的，及時上報給上一級網格管理人員,管理人員復查仍達到要求、街道負責上報區消防大隊，依法從快從嚴處理。

? 消防專項方案 ?

一、整治目標及原則

通過三年時間，達到屬地、行業、主體責任得到壓實、突出風險得到有效整治、防控體系得到優化、全民消防安全素質得到明顯提升、隱患治理機制得到加強的工作目標。建立健全風險隱患分析研判、監測預警、精準施治、常態管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責任鏈條，做深做細做實基層基礎工作，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災，堅決杜絕重特大火災事故。

二、主要任務

（一）實施打通消防生命通道工程。

1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各村（社區）組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監控。20xx年8月底完成30%，10月底完成70%，年底前全部完成的。

2、老舊小區實行“一區一策”治理。各村（社區）結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和老舊小區改造，20xx年，制定實施“一村一策、一區一策”消防車通道治理方案，列出三年計劃，分批治理。

3、加強規劃建設提供基礎保障。貫徹落實《鄭州市停車場建設管理條例》，將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4、優化停車資源管理使用。積極宣傳上級推行專業規范的彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制。對于沒有物業管理的住宅小區，各村（社區）指導成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專人看管、合理規劃建設停車位，加強消防車通道管理。

5、加強綜合執法和聯合管理。配合消防、公安、住建、交通等部門集中開展消防車通道聯合執法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。參與聯合執法管理機制建設，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展重點領域重點場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實有關規定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養和檢測制度，全面排查測試室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記，設定明顯警示標識、嚴格日常管理，對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門破損、井內堆放易燃可燃雜物等問題，逐項登記并整改；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區根據建筑規模，依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年，排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；20xx年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；20xx年，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商業綜合體消防安全綜合治理。一是督促指導大型商業綜合體嚴格落實相關消防安全管理規則要求，產權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人，設立歸口管理部門，健全消防管理制度，逐級逐崗細化消防管理職責；二是組織開展消防安全標準化管理達標創建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標要求職責及任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，逐步優化落實各項消防管理制度；三是大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，突出消防安全責任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容，全面落實“三自主兩公開一承諾”；四是加強消防設施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控，實行每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人及時組織整改檢查評估發現的問題；五是督促指導商業綜合體建立全員消防培訓制度，分區域建立應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年、20xx年20xx年轄區大型商業綜合體達標率分別達到30%、70%、100%。

3、石油化工企業消防安全能力建設。一是石化企業建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是石化企業要依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是石化企業依法建立完善企業專（兼）職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練，優化事故工藝處置措施。石化企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務。

4、電氣火災綜合治理。一是加強電器產品生產和流通領域治理，嚴查無證非法生產行為，嚴查不按標準或套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為，加大對“線上、線下”電器產品流通場所監督檢查和查處曝光力度；二是社會單位加強電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規范電器設備設置和電氣線路敷設，積極應用電氣火災監控系統；四是各村（社區）加強對老舊居民社區、城中村等電氣火災隱患集中區域開展電氣線路集中改造。

5、電動自行車消防安全綜合治理。一是配合市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售、改裝電動自行車等行為；二是督促新建住宅小區嚴格按照相關規定，同步設置電動自行車棚和智能充電控制設施，已建成小區逐步進行擴建改造，加強日常巡查值守。20xx年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施；三是村（社區）、建筑管理使用單位加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

6、倉儲物流企業、批發市場消防安全綜合治理。一是督促企業、市場管理單位和商戶對建筑防火、消防設施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環節開展自查自糾；二是對轄區市場和商戶開展排查，督促企業落實消防安全主體責任，及時整改各類突出隱患問題；三是與上級部門加強協作配合、信息互通、會商研究、聯合執法等，強化綜合治理；四是各村（社區）對轄區物流網點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災防范措施；五是要根據單位規模、員工數量等，建立達到相關要求的專職消防隊或志愿消防隊，并配備相應的消防器材和裝備。

（三）整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。

1、抓好老舊場所突出風險治理。各村（社區）20xx年9月底前針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、區域性隱患、城鄉結合部等突出風險完成底數清單和隱患臺賬。結合老舊小區改造提質，“十四五”規劃、新型城鎮化建設、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動加強消防管理。20xx年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

2、抓好新材料突出風險治理。配合職能部門對新材料研發生產企業、電動汽車充電設施安裝單位、外墻裝飾和保溫材料使用、易燃可燃材料彩鋼板房等開展聯合檢查，落實安全措施。

3、抓好新業態突出風險治理。分析評估轄區電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險，強化行業消防管理措施，引導產業安全發展，提高安全設防等級。

（四）有效遏制“小火亡人”現象。

1、落實基層消防安全管理責任。結合中央關于推進基層綜合行政執法改革部署，明確消防管理職責，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，落實網格化管理和群防群治責任。定期開展業務培訓，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。

2、加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅，各村（社區）充分發動網格員、安全員、樓棟長、黨小組長等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋，協調組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數，開展執法檢查，整治突出問題。針對沿街門店，督促嚴格落實火災防范措施要求，特別是住宿與經營部分進行防火分隔，并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施，留宿人員不得超過2人，同時積極設置獨立式火災探測報警器。

3、加大鄉村火災隱患整治力度。加強對集中廠區、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉村消防車通道、消防水源等基礎設施，加快鄉村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災風險。

（五）加強重點行業消防安全管理。

1、集中整治行業消防安全問題。各行業科室嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理。主管科室組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治和消防安全專項評估，及時消除火災隱患，并督促分管領域重點企業單位建成雙重預防體系。行業主管科室制定有針對性的整治方案，集中開展排查，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2、推行行業消防安全標準化管理。配合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯網傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、流量監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實現消防數據物聯感知、智能感知。

3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。

三、時間安排

從20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年7月12日前）。召開專題會議研究部署，按照全市統一部署，啟動整治工作。各村（社區）結合實際制定細化方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容，做好行動的部署發動。

（二）排查整治（20xx年7月至12月）。對本轄區本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，充分發動社會各方力量和基層網格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務保質保量完成。

（三）集中攻堅（20xx年）。對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（20xx年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各責任科室、各村（社區）要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結合本轄區實際分級落實組織實施工作，主要領導要親自研究，分管副職具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，推動各項重點任務按步推進、按期完成。

（二）強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合脫貧攻堅、國家安全發展示范城市創建、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。在全面部署推進的基礎上，組織一批重點行業單位先行開展試點治理工作，積極探索符合轄區實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為街道安全生產和消防工作年度考核內容，并納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標。三年行動期間，凡發生亡人和有重大影響的火災事故，嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”，依紀依規實施責任追究。

? 消防專項方案 ?